在县委常委会会议暨县委巡视整改工作领导小组会议上的讲话

在〔*〕县委常委会会议暨县委巡视整改工作领导小组会议上的讲话

同志们:

今天我们召开县委常委会会议暨县委巡视整改工作领导小组会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于推动〔*〕江经济带发展的重要讲话和重要指示批示精神,认真落实省委〔*〕书记在〔*〕市督导〔*〕江生态环境保护时的讲话要求,并就省委巡视反馈意见整改、全县重点领域改革和产业发展等关键工作进行再研究、再部署、再动员。刚才,几位同志结合分管领域作了很好的发言,相关部门也汇报了有关情况,审议了几个重要方案,大家统一了思想,明确了方向。下面,我讲几点意见。

一、提高政治站位,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决扛起〔*〕江大保护的政治责任

〔*〕江是中华民族的母亲河,保护好〔*〕江,事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动〔*〕江经济带发展,多次主持召开座谈会,发表一系列重要讲话,为我们提供了根本遵循和行动指南。省委〔*〕书记近期亲赴〔*〕市,深入一线督导生态环保工作,并召开专题座谈会,提出了明确、具体、严格的要求。我们要深刻认识到,抓好〔*〕江大保护,对〔*〕县而言,绝不仅仅是发展问题、生态问题,更是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重大政治问题。我们必须坚决摒弃任何松懈思想和侥幸心理,以"时时放心不下"的责任感,守护好一江碧水。

第一,必须在思想认识上再深化、再统一。全县各级党组织和广大党员干部要持续深入学习习近平生态文明思想和总书记关于〔*〕江经济带发展的重要论述,真正学懂弄通、入脑入心。要深刻理解"共抓大保护、不搞大开发"的战略内涵,这并非不要发展,而是要更高质量、更可持续的发展。要彻底摒弃"环保影响发展""先污染后治理"等错误观念,牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要清醒地看到,我县地处〔*〕江下游重要岸线,生态区位极其重要、极其敏感。我们肩上的担子有多重、责任有多大,每一位同志都要心中有数。必须把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来,把保护和修复〔*〕江生态环境摆在压倒性位置,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第二,必须在问题整改上再加压、再提速。问题是时代的声音,也是我们工作的靶向。对于中央和省级环保督察、省委巡视以及各类明察暗访发现的涉江生态环境问题,我们必须以最坚决的态度、最果断的措施,全面整改、彻底整改。要严格对照问题清单、任务清单、责任清单,实行"挂图作战""销号管理"。对已经完成整改的,要常态化开展"回头看",坚决防止问题反弹回潮;对正在推进的,要倒排工期、加强调度,确保按时限、高标准完成;对一些涉及面广、复杂度高的"硬骨头",县级领导要亲自挂帅、靠前指挥,组织专班集中攻坚。尤其要聚焦工业污染、农业面源污染、城乡生活污水垃圾处理、船舶港口污染、非法采砂等重点领域,开展拉网式、地毯式排查,建立新的问题台账,做到老问题清仓见底,新问题动态清零。整改工作决不能停留在纸面上、会议上,必须体现在实实在在的行动和成效上。

第三,必须在长效机制上再完善、再发力。抓好大保护,不能只靠"运动式"整治,关键在于建立和完善管长远、固根本的长效机制。要全面深化"河长制""林长制",压实各级河湖长、林长的巡查、管护、治理责任,真正做到守"河"有责、护"林"尽职。要强化源头管控,严格落实"三线一单"生态环境分区管控要求,严把项目准入关,坚决杜绝高耗能、高污染项目落地。要健全联动执法机制,整合生态环境、公安、水利、农业农村、交通等部门力量,形成"上游下游、左岸右岸、干流支流"全方位监管合力,严厉打击各类破坏生态环境的违法犯罪行为。要探索建立生态产品价值实现机制和市场化、多元化的生态补偿机制,让保护者受益、使用者付费,激发全社会参与生态保护的内生动力。通过制度的刚性约束,确保〔*〕江〔*〕段水更清、岸更绿、景更美。

二、强化政治担当,以动真碰硬的决心、一抓到底的韧劲,全力推动巡视整改工作提速增效

巡视是党之利器、国之利器,是加强党内监督的战略性制度安排。省委第五轮巡视对我县进行了一次全面的"政治体检",反馈的意见客观中肯、切中要害,是对我们工作的有力监督和鞭策。做好巡视"后半篇文章",是必须完成好的重大政治任务。从刚才的汇报情况看,整改工作取得了阶段性成效,但我们也要清醒认识到,一些深层次问题、顽固性问题仍需持续用力,整改的质效还有待进一步提升。

第一,要进一步压实整改责任链条。巡视整改不是县委巡视整改办一家的事,而是全县上下的共同责任。县委常委会要发挥好牵头抓总作用,我和各位常委同志要带头领办最难啃的"硬骨头"。各牵头县领导要加强对自己分管领域整改任务的调度和督导,不能只当"二传手",要亲自研究、亲自部署、亲自推动。各责任单位"一把手"是第一责任人,必须把整改工作牢牢抓在手上,对重点难点问题要亲自过问、一抓到底。要坚决杜绝"新官不理旧账"的错误思想和"与我无关"的旁观心态,做到任务到人、责任到岗、要求到位。特别是要把意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈问题的整改,与巡视整改主体任务一体谋划、一体推进,牢牢掌握意识形态工作领导权。

第二,要进一步加快整改进度节奏。巡视整改拖不得、等不得。我们必须坚持"快"字当头、"实"字托底,在保证质量的前提下,全力以赴往前赶。对于已经明确整改措施、能够立行立改的问题,要马上行动、迅速到位,尽快形成一批可视化成果。对于需要一定时间攻坚的,要细化"时间表"和"路线图",实行台账式管理、项目化推进,确保整改进程可量化、可核查。县委巡视整改工作领导小组办公室要加大统筹协调和督查督办力度,建立"红黄牌"预警和定期通报制度,对进展缓慢、效果不彰的单位及时提醒、督促,必要时进行约谈。我们要形成一种"闻风而动、闻令而行"的整改氛围,确保所有问题在规定时限内全面整改到位、清仓见底。

第三,要进一步深化标本兼治成效。巡视整改的最终目的,是解决问题、堵塞漏洞、完善制度,推动改革、促进发展。我们不能就事论事、头痛医头、脚痛医脚。必须坚持举一反三,从一个问题延伸到一类问题,从一个单位的整改拓展到一个系统的治理。要深入剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的"病灶",把"当下改"与"长久立"结合起来。要通过整改,完善一批管长远、固根本的制度机制,真正做到解决一个问题、完善一套制度、治理一个领域。要把巡视整改的成效,体现到干部作风的转变上,体现到发展环境的优化上,体现到人民群众满意度的提升上,以高质量的整改成效,向省委和全县人民交上一份满意的答卷。

三、聚焦中心任务,以改革创新的精神、求真务实的作风,奋力开创高质量发展新局面

抓好生态保护和巡视整改,最终的落脚点是为了更好地推动高质量发展。发展是解决一切问题的基础和关键。我们必须坚持以经济建设为中心,完整、准确、全面贯彻新发展理念,在抓好保护和整改的同时,集中精力推动全县经济社会实现质的有效提升和量的合理增长。

第一,聚力产业升级,做大做强实体经济根基。产业是发展的命脉。今天我们审议了《2025第三届〔*〕新材料产业高质量发展大会活动方案》,这不仅是一次会议,更是一个展示我县产业实力、吸引高端要素、拓展合作空间的重要平台。〔*〕新材料产业是我县立足自身优势、抢占未来赛道的战略选择,是培育新质生产力的主攻方向。我们要以举办此次大会为契机,全力推动〔*〕新材料产业集群化、高端化、智能化发展。要高标准、高效率做好大会的各项筹备工作,确保办出水平、办出影响、办出实效。更要通过大会,精准对接一批头部企业、科研院所和高层次人才团队,引进一批延链补链强链的大项目、好项目。同时,要统筹推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,加快构建具有〔*〕特色和竞争优势的现代化产业体系。

第二,深化重点改革,激发内生发展动力活力。改革是破解发展难题的关键一招。今天会议审议的县公共交通有限公司整合重组改建,就是一篇深化国企改革的大文章。这次整合重组,既是优化公共交通资源配置、提升运营效率、更好服务人民群众出行的现实需要,也是深化我县国企改革、盘活国有资产、增强国有经济活力的重要举措。相关部门要按照方案要求,各司其职、密切配合,稳妥有序推进资产划转、人员安置、公司组建等各项工作,确保改革平稳过渡、无缝衔接。新组建的公司要以此为新起点,加快建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,积极引入市场化运营模式,不断提升服务质量和经营效益。我们的目标,不仅是把企业整合好,更是要将其打造成为产权清晰、管理科学、主业突出的现代企业,力争在全省国企改革中创出经验、树立标杆。

四、夯实法治根基,以公平正义为导向、能力建设为核心,持续提升社会治理现代化水平

法治是最好的营商环境,也是社会和谐稳定的根本保障。我们党和国家事业发展,离不开一支德才兼备的高素质法治工作队伍。今天我们审议了员额法官、员额检察官履职评议办法,这是加强对司法权力监督制