在2025年全市安全生产工作第二季度调度部署会上的讲话

在2025年全市安全生产工作第二季度调度部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开2025年全市安全生产工作第二季度调度部署会，既是对上半年工作的"回头看"，更是对下半年任务的"再动员"。二季度是全年安全生产的关键期，夏季高温、暴雨、雷电等极端天气增多，叠加企业生产旺季、项目建设高峰期，安全风险交织叠加。面对"期中考"的严峻考验，我们必须以"时时放心不下"的责任感，把安全生产抓得更紧、更实、更细，为全市高质量发展保驾护航。

一、总结成绩、直面问题：二季度安全生产"成绩单"透视

1.工作成效：三项指标"两降一升"

事故总量下降：1－6月，全市生产安全事故起数同比下降18％，死亡人数下降22％，未发生重大及以上事故。

隐患整改率提升：通过"拉网式"排查，整改重大隐患327处，整改率达96.5％，同比提升5个百分点。

监管效能增强：推行"双随机一公开"执法，检查企业4800余家次，行政处罚案件同比增加35％。

2.突出问题：四大短板亟待补齐

责任落实"上热下冷"：个别乡镇（街道）存在"以会议落实责任"现象，企业主体责任"空转虚化"。

重点领域风险集中：危化品、建筑施工、燃气、消防等领域事故占比超70％，"小散乱污"企业隐患突出。

应急能力参差不齐：30％的社区（村）应急预案未更新，部分企业应急演练"走过场"。

新技术衍生新风险：氢能储能、锂电池生产等新业态安全标准滞后，监管存在盲区。

典型案例警示：

某化工企业泄漏事故：因设备老化、巡检缺位，导致有毒气体泄漏，造成2人中毒、周边居民紧急疏散。

某建筑工地坍塌事件：违规施工、支护措施不到位，引发基坑坍塌，幸无人员伤亡，但暴露出监管漏洞。

二、锚定目标、精准施策：下半年安全生产"攻坚战"路径

（一）以"责任制"为纲，织密安全责任网

1.压实"三个责任"

党政领导责任：严格落实"党政同责、一岗双责"，将安全生产纳入党委巡察、政府督查重点内容。

部门监管责任：按照"三管三必须"原则，修订部门权责清单，消除监管空白。

企业主体责任：推行"全员安全生产责任制"，企业法人、实际控制人需签订《安全承诺书》，纳入信用体系。

2.创新"网格化＋清单化"管理

将全市划分为1200个安全网格，每个网格明确责任人、责任清单和考核标准。

建立"隐患排查－整改销号－回头看"闭环机制，确保问题动态清零。

（二）以"专项整治"为刃，斩断风险传导链

1.聚焦四大重点领域

危化品：开展"防泄漏、防爆炸、防中毒"专项行动，对全市136家危化品企业实施"一企一策"改造。

建筑施工：严查深基坑、高支模、脚手架等危大工程，推广"智慧工地"监控系统，实现远程实时预警。

燃气安全：完成老旧燃气管道更新改造80公里，推广燃气泄漏报警装置，实现餐饮场所全覆盖。

消防安全：开展"九小场所"消防达标创建，整治违规住人、私拉电线等问题，配备简易消防设施2万套。

2.强化"打非治违"力度

对"小散乱污"企业实施"断水断电、拆除设备、清理场地"三断三清，6月底前关停取缔非法企业50家。

建立跨部门联合执法机制，对重大隐患拒不整改的企业，依法采取停产整顿、关闭取缔等措施。

（三）以"科技赋能"为翼，提升智慧监管力

1.构建"智慧安监"平台

整合企业基础数据、隐患排查记录、执法检查信息，实现"一企一档"动态管理。

推广AI视频监控系统，在危化品仓库、矿山井口等高风险区域安装智能摄像头，自动识别违规行为。

2.推广"互联网＋安全培训"

开发"安全微课堂"小程序，上线事故案例、操作规范等课程，企业员工年培训时长不少于20学时。

推行"安全学分制"，将培训结果与上岗资格、评优评先挂钩。

（四）以"应急能力"为基，筑牢最后防线

1.完善应急预案体系

修订市级总体应急预案，组织桌面推演和实战演练，确保预案科学性、可操作性。

推动社区（村）制定"一页纸"简易预案，明确疏散路线、避险场所和责任人。

2.加强应急队伍建设

组建市级专业应急救援队，配备大型排涝车、无人机等高精尖装备。

开展"应急技能大比武"，提升基层救援队伍实战能力，确保"3分钟响应、5分钟到场"。

三、强化保障、狠抓落实：以"钉钉子"精神推动工作落地

1.强化督导考核

将安全生产纳入高质量发展考核，实行"月调度、季通报、年考核"，对排名末位的乡镇（街道）约谈问责。

开展"四不两直"暗访暗查，对重大隐患整改不力、事故多发的单位，严肃追责问责。

2.强化宣传引导

开展"安全生产月"系列活动，组织"安全宣传进万家""应急演练直播"等活动，提升全民安全意识。