在全县经济运行分析会上的讲话

同志们：

根据一季度经济指标完成情况，县委、县政府主要领导批示召开这次会议。一季度召开经济运行分析会是当前形势的要求，说明当前形势严峻，需要高度关注，作风需要改变，信心需要加强。这次经济运行分析会的主要任务是分析形势，寻找差距，议定措施，奋起直追，确保超额完成全年各项目标任务，在全市实现争先进位目标。刚才，县考评办〔…〕主任通报了一季度各项主要经济指标完成情况，县统计局〔…〕对一季度经济运行情况进行了分析，县经贸局、发改局分别就工业发展、重点项目建设进展情况作了发言，并分别就完成全年目标任务讲了很好的意见，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，正视差距

去年，我县年度目标责任综合考核在全市位居第二，实现了争先进位目标，是多年来没有取得过的最好成绩，这与在座的各位辛勤努力是分不开的。今年以来，全县各项工作快速推进，经济社会保持平稳较快发展。一季度，全县完成生产总值〔…〕亿元，增长〔…〕%；农业总产值〔…〕万元，增长〔…〕%；工业总产值〔…〕万元，增长〔…〕%；实现财政总收入〔…〕万元，其中一般预算收入〔…〕万元，分别完成全年任务的〔…〕%和〔…〕%；完成固定资产投资〔…〕万元，增长〔…〕%；实现社会消费品零售总额〔…〕万元，增长〔…〕%；农民人均纯收入达〔…〕元，增长〔…〕%；城镇居民人均可支配收入达〔…〕元，增长〔…〕%。但与全市发展速度相比，还存在较大差距。总体评价一季度经济运行情况呈现下滑态势，首季开门红的目标未能实现。一季度除社会消费品零售总额增速居全市第三名外，其余经济指标均在五名以后，尤其是财政一般预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入处于全市末位，还有一些指标没有实现时间与任务同步。而且，市上下达我县的生产总值、固定资产投资、工业增加值的增速高出我县自定目标。可以说，我们面临前有市上高目标的压力，后有县区间竞相发展的追赶，如果我们不加压紧逼，奋力追赶，差距就会越来越大，就很难完成全年目标任务，不但不能实现争先进位，现有位次也保不住。一季度拉下的目标在二季度必须要实现赶超，所以今年的发展关键就看二季度，如果二季度不能扭转下滑的局面，那么要实现全年目标任务就十分困难，请大家一定要引起高度重视，正视差距，提速快跑，以更高的工作标准，更有力的工作措施，确保在第二季度实现赶超，力争各主要经济指标排名在全市中上游。

二、突出重点，狠抓落实

一要全力推进项目建设。项目建设是推动经济增长和财政增收的根本保证，去年全县固定资产投资居全市第一，对拉动全县经济增长起到了重要作用。今年一季度全县固定资产投资仅完成〔…〕万元，居全市末位。而且市上调整了统计口径，起报点由〔…〕万元提高到〔…〕万元，〔…〕万元以下的项目不再作统计。县发改局要按照新的统计要求，对项目进行一次全面梳理，拿出详细的项目单子，按程序批准后，迅速下达调整固定资产投资计划。有关镇、业主单位要落实一班人包抓，及时解决征地拆迁、资金调度、外部环境等突出问题，督促未开工的项目尽快开工建设，在建项目切实加快建设进度，尽快形成项目建设新高潮，确保能达到或超过计划进度，提前完成建设任务。对未开工的重点项目，县发改局要落实专人督促落实，力争〔…〕月底开工建设。〔…〕月份，市、县将组织项目巡查，相互看、相互比，有关部门要切实抓紧抓好。

二要力促工业快速发展。工业是保增长的决定性因素。一季度，我县规模以上工业增加值完成〔…〕万元，增长〔…〕，较市上下达差〔…〕个百分点，与我县国民生产总值增长相配套比，还差〔…〕个百分点，面临的任务巨大。要把现有工业企业高效运行作为保增长的重中之重，把工业项目建成投产作为工业经济总量快速扩张的关键。各涉工部门要继续加强与省市的汇报衔接，积极争取电力和运力保障，确保工业生产的电力供应和运输需求，促使企业开足马力生产，达产提效。同时要狠抓大工业项目的落地与建设，切实搞好跟进任务，力促锆刚玉、硒谷矿泉水等在建工业项目尽快建成投产，形成新的经济增长点。县经贸、企业、统计等企业主管部门要继续实行月中监测、月底分析、季度研究、按月通报制度。特别是对现有的规模以上工业企业，要落实专人驻厂帮扶，搞好统计监测分析，确保达产达效，

三要全力促进农业经济稳步增长。今年持续干旱，给农业生产带来了严重影响。当前要全力开展抗旱，加强粮油作物田间管理，努力夺取夏粮丰收。要广泛发动群众采摘夏茶，精心搞好夏茶生产，保证夏季鲜叶采摘率达到〔…〕%以上。要逐户落实好蚕种，抓好蚕桑生产后期管理和服务，确保春蚕增产。要切实组织好渔业生产，加快金豪渔业开发项目建设进度，力争夏秋季水产品多产增收。要切实抓好畜牧、魔芋、蔬菜、中药材等产业项目，扎实推进〔…〕万头商品猪强乡镇和万头商品猪基地村建设，全面完成魔芋种源基地建设和标准化魔芋种植任务，抓紧做好千亩设施蔬菜规划设计、土地流转和落实业主等工作，组织好劳务输出，增加群众收入。

四要切实抓好三产发展。完成年度目标任务的潜力在三产。要抓住高速公路通车，旅游业发展的黄金时期，搞好交通运输、餐饮住宿等服务业的发展。要深入推进万村千户工程，搞好家电下乡、家电以旧换新、农机具补贴等优惠政策，引导商贸服务企业制定促销措施，激发群众消费积极性，努力扩大城乡消费，增加三产总量。

五要狠抓财政收入。今年财政收入任务十分重，各征收部门要进一步压实任务，夯实责任，组织强有力的征收人员，深入重点企业、单位征收，确保应收尽收。特别要挖掘非税收入潜力，加强国有土地和国有资产的管理，严禁以任何形式逃避国家税收。行政事业收费项目必须应收尽收，收入下降的单位和项目，要扣减单位相应的办公经费。

三、加强督查，严格考核

一要迅速夯实责任。今年因考核办法调整，目前市对县考核还没有下达到相关责任部门，但这种调整，只是奖惩办法的调整，相应责任部门并没有变，相关责任部门要主动对接，提早安排落实。县考评办要加强对市年度目标责任考核办法的研究与把握，迅速将市上考核任务分解到部门，实行月汇总，月研究，月督查，月预警。各责任单位要对照一季度在全市排位情况，找准差距，采取有效措施，迅速迎头赶上。

二要加快工作节奏。各部门要进一步增强时间观念和效率意识，都要紧张起来，尽量把各项工作往前赶，力争提早超额完成。一季度市上通报了部分经济指标完成情况，有的考核指标半年或年底才公布，相关责任单位要提早安排，快速落实，无论是硬任务落实，还是软件资料，都要提前收集准备，坚决不能等到考核时搞突击，影响全县年度考核大局。

三要提高工作标准。全面完成全年各项目标任务是工作的底线，是对各部门的最基本要求，真正要实现争先进位，就必须靠超额完成任务、争取表彰、创工作特色获取更多的加分。因此各项工作都要高标准，严要求，在全省范围内"争先进位"，力争上游，在年度考核中，争取更多的加分。特别是各责任单位主要领导对考核指标必须做到心中有数、