在市安全生产隐患大排查大整治动员部署会上的讲话
在〔*〕市安全生产隐患大排查大整治动员部署会上的讲话
同志们:
今天,〔*〕委、〔*〕政府在这里召开全市安全生产隐患大排查大整治动员部署会,主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要指示精神和决策部署,全面动员、全面部署在全市范围内立即开展一场全域性、深层次的安全生产隐患大排查大整治专项行动。刚才,连俊成同志已经对具体工作作了周密安排,我都同意,希望大家认真领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,认清严峻形势,以最高标准扛起安全发展的时代重任
安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松;是发展底线,一步一寸不能退让;更是必须坚决扛起的重大政治责任。党的十八大以来,中央对安全生产工作提出了一系列新思想、新论断、新要求,反复强调要坚持人民至上、生命至上,以"时时放心不下"的责任感抓好安全生产。省委、省政府也多次召开专题会议,部署推进安全生产治本攻坚三年行动。全市各级各部门必须从政治和全局的高度,深刻认识到,抓安全就是抓发展,抓安全就是抓民生,抓安全就是践行"两个维护"最直接、最现实的检验。
当前,我市安全生产形势总体保持平稳,但这个"稳"的基础还不够牢固,风险挑战依然严峻复杂。虽然2025年至2026年上半年的具体事故统计数据尚未形成全面系统的官方通报,但这绝不意味着可以高枕无忧。没有消息,不等于没有隐患;数据平稳,不等于风险归零。恰恰相反,这种表面的平静之下,可能正潜藏着我们尚未发现或不够重视的重大风险。放眼全省乃至全国,安全生产事故警钟长鸣。根据省级部门的通报,仅2026年1至5月,全省安全生产形势依然不容乐观,部分行业领域事故仍处于易发多发阶段。我们必须清醒地看到,这些发生在别处的事故,就是悬在我们头顶的"达摩克利斯之剑",其暴露出的问题在我们〔*〕同样可能存在,甚至更为突出。
回顾我市自身,历史的教训同样深刻。在2021年,我市的生产安全事故中,仅道路运输一个领域的事故起数就占到了总数的91.7%,付出了沉痛的代价。这些数字背后,是一个个破碎的家庭和无法挽回的生命。我们决不能好了伤疤忘了疼,决不能在同一个地方反复摔跤。当前,随着经济社会活动的全面恢复,各类生产经营建设活动日益频繁,新业态、新模式不断涌现,传统风险与新型风险交织叠加,安全生产的复杂性、艰巨性前所未有。特别是今年是《〔*〕省安全生产治本攻坚三年行动方案》的收官之年,核心目标就是要到2026年底前,形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。时间紧迫,任务艰巨,已经到了必须下猛药、出重拳、啃硬骨头的决战决胜阶段。全市上下要立即把思想和行动统一到〔*〕委、〔*〕政府的决策部署上来,以"归零"的心态、冲刺的姿态、决战的状态,迅速投身到这次大排查大整治行动中来,坚决守住不发生重特大安全事故的底线。
二、聚焦关键领域,深化源头治理,以最实举措筑牢本质安全的坚固防线
这次大排查大整治,不是一次常规性的工作部署,而是一场必须打赢的硬仗。要坚决摒弃"走过场""一阵风"的思想,紧紧围绕"人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件、管理的不安全缺陷"这四个关键要素,坚持问题导向,突出重点,精准发力,推动安全治理模式向事前预防转型。
第一,坚决攻克高层建筑与经营性自建房消防安全顽疾。高层建筑和人员密集的自建房,一旦发生火灾,极易造成群死群伤。必须以对人民生命财产安全高度负责的态度,逐楼逐户开展"过筛子"式排查。根据省消防部门近年来的排查情况,此类场所普遍存在消防设施损坏瘫痪、疏散通道堵塞、违规用火用电等突出问题。
一要彻查消防生命通道。要重点整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道的行为,清理楼道、避难层(间)堆放的杂物,坚决拆除影响逃生和灭火救援的铁栅栏、防盗网等障碍物。
二要严查消防设施运维。要确保火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等设施完好有效,确保消防控制室值班人员24小时在岗在位并持证上岗。根据省安办2022年的一项检查通报,我市就曾被指出存在消控室值班人员不足、消防设备未处于自动状态等问题,必须引以为戒,彻底整改。
三要严管用火用电安全。要严禁在建筑内违规储存和使用易燃易爆危险品,全面排查电气线路私拉乱接、老化破损等问题,严厉整治电动自行车"进楼入户""飞线充电"等高风险行为。
第二,坚决遏制海上船舶领域安全风险。我市依海而生,船舶运输和渔业生产是我市的重要产业,也是安全监管的重中之重。必须深刻吸取各类涉海涉渔事故教训,全面加强船舶安全管控。
一是要强化源头管控。要对全市所有船舶,特别是乡镇管理的"非标"船舶、小型渔船和"三无"船舶,进行再梳理、再登记,严格落实"一船一档"和挂牌管理制度。要严把船舶检验关,对逾期未检、检验不合格的船舶,一律不得允许其出海作业。
二是要强化动态监管。要充分运用北斗、AIS等现代技术手段,实现对重点船舶的全天候动态监控,严厉打击擅自关闭、拆卸、屏蔽安全终端的行为。要加强对恶劣天气下的禁航、限航指令执行情况的督查,确保指令落实到位。
三是要强化港口作业安全。要对港口码头、修造船厂等重点单位开展拉网式检查,严查有限空间作业、动火作业等危险作业环节的安全措施落实情况,防止发生中毒、爆炸等恶性事故。
第三,坚决扭转道路交通安全被动局面。道路交通领域历来是我市安全生产的薄弱环节,事故占比高,社会影响大。必须拿出超常举措,全力压降事故总量,坚决防范较大及以上事故。
一是要紧盯"两客一危一货"等重点车辆。要会同交通运输、公安交管等部门,加大联合执法力度,严查"三超一疲劳"、非法营运、违法载人等严重违法行为。要压实运输企业的主体责任,确保车辆动态监控制度、驾驶员安全教育制度落实到位。
二是要深化道路隐患治理。要对全市范围内的临水临崖、急弯陡坡、长下坡、交叉路口等事故多发路段进行全面排查,建立隐患清单,明确整改时限和责任单位,加快完善安防设施和警示标志,做到"发现一处、整治一处、销号一处"。
三是要加强企业源头管理。要督促运输企业加强对所属车辆的技术状况检查和维护保养,严禁"带病"车辆上路行驶。要加强对驾驶员的资格审查和日常管理,把心理健康和行为安全纳入重点关注范围。
第四,坚决消除城镇燃气及其他重点行业领域安全隐患。燃气安全牵动千家万户,容不得半点疏忽。近期,市监部门在检查中就发现我市个别燃气公司存在液化气瓶超期未检的线索并已移交查处,这暴露出我市燃气安全管理仍有漏洞。
一是要压实充装企业主体责任。要对全市液化气充装站进行全面检查,重点核查充装前后记录是否规范,是否存在充装非自有气瓶、超期未检气瓶、报废气瓶等违法违规行为。
二是要狠抓餐饮等重点场所燃气安全。要组织专业力量,对餐饮店、美食城、小作坊等燃气使用密集场所开展地毯式排查,重点整治使用不合格燃气具、软管老化龟裂、未安装燃气泄漏报警装置等问题,对存在重大隐患的,要坚决依法采取停产停业等强制措施。
三是要普及燃气安全使用知识。要通过多种渠道,广泛宣传燃气安全常识,提高居民和商户的安全意识和应急处置能力。
此外,建筑施工、危险化学品、工贸、文旅、特种设备等各行业领域,也要按照"三管三必须"的要求,由主管部门牵头,立即制定并实施本行业的专项排查整治方案。各行业要细化整治标准,明确检查重点,确保排查整治工作不留盲区、不留死角,真正实现从被动应对事故向主动
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