在市委教育科技人才工作领导小组会议上的讲话
在〔*〕市委教育科技人才工作领导小组会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开市委教育科技人才工作领导小组会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想,以及对一体推进教育、科技、人才发展的重要论述,全面落实中央及省委相关会议的决策部署,审议我市《一体推进教育科技人才发展的实施意见》,系统部署当前和今后一个时期的重点工作。刚才,相关部门汇报了有关情况,大家进行了深入讨论,提出了很好的意见建议。下面,我讲几点意见。
党中央将教育、科技、人才"三位一体"统筹部署,作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,这充分彰显了其在党和国家事业全局中的极端重要性。对于〔*〕这样一座典型的资源型城市而言,走好高质量转型发展之路,一体推进教育、科技、人才发展,不是一道"选择题",而是一道关乎生存与发展的"必答题"。近年来,市委、市政府坚持把科教兴市、人才强市作为核心战略,在产教融合、平台建设、人才引育等方面进行了一系列先行先试的探索,取得了有目共睹的阶段性成效,为我们今天系统谋划、整体推进打下了坚实基础。
今年是"十五五"规划的开局之年,也是我市教育科技人才一体化统筹体制机制重塑后的起步之年。立足新起点,我们必须深刻认识到,〔*〕的转型发展已经进入了依靠创新驱动、人才支撑的全新阶段。过去的路径依赖已经走不通,也无路可走。我们必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措,坚决扛起时代赋予的重任,按照"三年打基础、五年成格局"的既定思路,推动教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动的各项部署从顶层设计加速转化为转型实效,从制度框架全面落地为发展胜势,奋力走出一条具有〔*〕特色的资源型城市科教产才深度融合发展新路。
第一,聚焦产业适配,系统重塑教育供给,筑牢转型发展的"人才之基"
教育是国之大计、党之大计,更是〔*〕转型发展的基石。当前,我市教育发展的主要矛盾,已经从"有没有"转向"好不好",特别是教育供给与产业转型需求之间存在结构性偏差。破解这一难题,必须把教育置于全市经济社会发展的大棋局中考量,以产业需求为导向,对教育供给体系进行一场深刻的、系统性的重塑。
一要推动专业布局与产业需求的精准对接。教育的生命力在于服务社会、服务发展。当前,我市正在全力构建的"333"现代产业集群,特别是新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业赛道,对高素质技术技能人才的需求极为迫切。根据统计,仅2025年,全市"333"产业集群就完成了225.4亿元的产值,占规上制造业比重超过96%,制造业增加值同比增长7.2%,其中高技术制造业增速更是达到了12.5%。这些鲜活的数据背后,是海量的人才需求。教育部门和各级各类院校,必须闻风而动,紧盯这些新兴产业和未来产业的发展态势,建立动态的专业调整机制。要坚决淘汰那些供给过剩、就业率低、与产业脱节的"僵尸专业",果断增设一批与钠离子电池、先进碳材料、智能制造、氢能装备等产业链紧密相关的"订单专业""前沿专业"。要支持和引导本地高校与职业院校,围绕产业链关键环节,组建特色专业群,形成与主导产业同频共振、同向发力的教育新格局。
二要推动产教融合与校企协同的深度拓展。产教融合是培养高素质人才的必由之路,不能停留在"学校热、企业冷""签了协议、没有下文"的浅层阶段。必须构建起"政校企"三方联动的实体化运行机制。要充分发挥我市率先成立的产教融合联合会和11个市域产教联合体的平台作用,推动政策、资金、项目向产教融合领域倾斜。要大力推广"引企入教""引教入企"模式,支持像〔*〕职业技术学院与百度云计算中心、吉利控股集团,〔*〕师范高等专科学校与江苏旭旦等企业的合作模式,鼓励企业深度参与人才培养全过程,从课程设计、教材编写到实习实训、技术研发,实现全链条合作。要积极复制推广〔*〕阀门股份有限公司联合山西工程技术学院等院校组建"订单班"的成功经验,实现"招生即招工、入校即入企",让人才培养与企业需求"无缝衔接",确保培养出来的人才"适销对路、即插即用"。
三要推动育人模式与评价体系的系统改革。要树立"不求所有,但求所用"的育人观,打破校园的围墙,构建开放式的育人体系。要大力推行现代学徒制和企业新型学徒制,推动"双师型"教师队伍建设,力争到"十五五"末,全市职业院校"双师型"教师占专业课教师的比例达到60%以上。同时,要改革教育评价的"指挥棒",扭转唯分数、唯升学的片面导向,建立更加注重学生综合素质、创新能力和实践能力的多元评价体系。特别是要加强中小学阶段的科学教育和工程思维培养,通过建设智慧校园、开展科普活动等方式,在孩子们心中播下科学的种子,为培养未来的拔尖创新人才厚植土壤。
第二,聚焦自立自强,充分激活创新动能,筑牢转型发展的"产业之柱"
科技创新是发展新质生产力的核心要素。对于〔*〕而言,要摆脱对传统产业的过度依赖,就必须在科技创新上实现更大突破,特别是要强化企业的创新主体地位,让创新真正成为驱动产业升级的强大引擎。
一是要坚定不移强化企业创新主体地位。企业是离市场最近、对技术需求最敏感的创新主体。必须把培育壮大科技型企业作为重中之重。要引导和支持企业持续加大研发投入,特别是要激励像〔*〕阀门、〔*〕华鑫电气、〔*〕华益机械这样的国家级、省级专精特新"小巨人"企业,勇当技术创新的"领头羊"。〔*〕阀门公司58个产品填补国内空白,〔*〕华鑫电气攻克永磁同步电机核心技术,这些都是企业主导创新的生动实践。我们要进一步完善支持政策,落实好研发费用加计扣除、首台(套)重大技术装备保险补偿等政策,引导全市制造业企业建立研发准备金制度,力争"十五五"期间,全市高新技术企业数量和省级"专精特新"企业数量实现倍增,到2027年装备制造业总产值突破200亿元。
二是要精准高效提升科创平台赋能效用。高能级的科创平台是集聚创新资源、催生重大成果的"强磁场"。必须集中力量,建好用好一批具有标志性的科创平台。特别是要持续提档升级土壤健康徐明岗院士工作站。这个工作站作为全省首个农业领域院士工作站,落地〔*〕以来,不仅成功投产了全国首条矿源纳米土壤调理剂生产线,更汇聚了50多名科研人员,在污染土壤治理、矿区复垦等领域展开前沿研究。这就是平台赋能产业的最好例证。下一步,要全力支持工作站构建土壤健康全链条标准化体系,推动更多科研成果从实验室走向田间地头。同时,要围绕我市新材料、新能源等重点产业链,谋划建设更多类似的高水平技术创新中心、重点实验室和中试基地,形成"一个产业、一个高端平台"的支撑格局。
三是要健全完善协同攻关与成果转化机制。创新从来不是单打独斗。要打破部门、地域、所有制的壁垒,构建"政产学研用金"六位一体的协同创新体系。要针对我市产业转型中的关键共性技术难题,建立跨部门、跨领域的协同攻关机制,实行"揭榜挂帅""赛马"等制度,组织优势科研力量进行联合攻关。要着力打通科技成果转化的"最后一公里"。要完善我市已经建立的《科技成果转化示范企业考核办法》,用好考核这根"指挥棒",激励企业积极吸纳和转化高校院所的科技成果。要大力发展技术经理人队伍,办好科技成果拍卖会、产学研对接会等活动,让沉睡的专利和成果,加速转化为现实生产力。
第三,聚焦生态优化,全面释放人才活力,筑牢转型发展的"动力之源"
人才是第一资源。城市之间的竞争,归根到底是人才的竞争。当前,人才竞争已经从单纯的"给待遇、给政策"的1.0时代,进入了"拼环境、拼生态"的2.0时代。一个地方能不能留住人才,关键看有没有适宜人才成长发展的"阳光、土壤、空气和水分"。
一要以更大力度创新人才"引"的模式。在人才引进上,必须拿出"求贤若渴"的诚意和"不拘一格"的魄力。要继续深化和推广我市探索的"带编入企"急需紧缺人才引进模式,这一举措打破了编制身份壁垒,为企业引进了高学历人才,也解决了人才的后顾之忧,实现了多方共赢,必须坚持下去,并适时扩大规模。要大力推行"柔性引才",不求人才"为我所有",但求人才"为
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