在公司2026年度党风廉政建设工作暨清廉公交建设会议上的工作报告
在〔*〕公司2026年度党风廉政建设工作暨清廉公交建设会议上的工作报告
同志们：
今天，公司党委在这里召开2026年度党风廉政建设工作暨清廉公交建设会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，以及二十届中纪委五次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委六次全会部署要求，总结回顾2025年全面从严治党与党风廉政建设工作，分析形势、查摆问题，安排部署2026年重点任务。这次会议是在"十五五"规划开局之年、公司深化改革的关键时期召开的一次十分重要的会议。
刚才，公司纪委书记〔*〕同志宣读了2026年度党风廉政建设责任书，各分管领导、各部门负责人分别签订了责任书。这既是沉甸甸的政治承诺，更是必须扛起的政治责任。希望大家言出必行、诺出必践，坚决把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。下面，我代表公司党委，讲三个方面的意见。
一、回望来路，深刻总结2025年全面从严治党取得的新成效
2025年，是公司发展史上极不平凡的一年。面对复杂的外部环境和繁重的改革发展任务，公司党委坚决扛起管党治党政治责任，坚持把全面从严治党贯穿于公司改革发展和运营服务全过程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为公司各项事业稳健前行提供了坚强有力的政治和纪律保障。
（一）政治根基持续筑牢，党的全面领导坚强有力
始终把党的政治建设摆在首位，确保公交事业发展的正确政治方向。一是理论武装入脑入心。严格落实"第一议题"制度，全年组织党委理论学习中心组专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想及关于交通运输、国企改革发展的重要论述24次，深入学习党的二十届四中、五中全会精神4次，党委班子成员深入基层一线讲授专题党课16次，引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"；二是主体责任压紧压实。党委书记认真履行"第一责任人"职责，全年主持召开党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作6次，听取班子成员"一岗双责"履职情况汇报2次。班子成员与分管部门、子公司负责人开展廉洁谈话提醒120余人次，各级党组织书记与关键岗位人员谈心谈话实现全覆盖，层层传导压力、逐级压实责任的格局基本形成；三是政治监督精准有效。聚焦上级重大决策部署、安全生产、优化营商环境等重点工作，建立专项监督台账，开展政治监督检查15次，发现并推动整改问题32个，有力保障了政令畅通、令行禁止。
（二）作风建设纵深推进，"四风"顽疾得到有力遏制
以钉钉子精神持之以恒正风肃纪，推动公司作风面貌发生深刻变化。一是深入贯彻中央八项规定精神。始终把落实中央八项规定精神作为检验党性的试金石，全年组织开展明察暗访28次，重点围绕违规吃喝、公车私用、违规发放津补贴等问题，发现并严肃整改问题11个。严格执行公务接待管理规定，公务接待批次、人数、费用均实现同比下降，全年"三公"经费支出同比压减8.5%。公车管理持续规范，GPS定位系统实现100%覆盖和在线监管，全年未发生公车私用问题；二是大力深化"作风革命、效能革命"。以提升乘客出行体验和企业运营效率为核心，深入开展"治庸、治懒、治散、治慢"专项行动。全年共受理乘客有效投诉485件，同比下降18%，投诉办结率100%，乘客满意度综合测评达到96.2分，创历史新高。在机关部门全面推行首问负责制和限时办结制，有效破解了"推诿扯皮、敷衍塞责"等突出问题，干部职工干事创业的精气神得到显著提振；三是严肃查处"四风"问题。坚持对"四风"问题露头就打、寸步不让，全年共查处违反中央八项规定精神问题3起4人，其中给予党纪政务处分2人，通报曝光2批次，释放了越往后执纪越严的强烈信号，形成了有力震慑。
（三）重点领域监管加强，廉洁风险防范精准有效
紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，扎紧制度笼子，强化监督制约。一是深化工程项目建设领域廉洁风险防控。将工程建设领域作为廉洁风险防控的重中之重，对公司年度投资总额超过2000万元的5个基建和维修改造项目开展全过程廉洁监督，累计排查出廉洁风险点45个，制定并落实防控措施58条，未发生一起工程建设领域腐败案件。严格执行招投标、物资采购、工程变更等制度，实现项目全生命周期廉洁闭环管理；二是铁腕整治酒驾醉驾顽疾。深刻认识酒驾醉驾问题的极端危害性，建立"教育、检测、惩处、追责"四位一体的"零容忍"工作机制。全年累计开展驾驶员岗前和随机酒精检测超过60000人次，查处酒后上岗苗头性问题6人次，均从严从快作出处理，有效杜绝了酒驾醉驾行为的发生。公司驾驶员队伍酒驾醉驾问题发生率连续三年保持为零，有力维护了"安全公交、放心公交"的品牌形象；三是清廉公交建设取得阶段性成果。制定印发《清廉公交建设三年行动方案》，将廉洁文化深度融入公交运营服务各环节。在全部78条公交线路、152个班组中广泛开展"廉洁从业我承诺""清风班组我创建"活动，全年共评选出"五星清廉班组"10个、"廉洁服务示范岗"35名，崇廉尚洁的文化氛围在一线落地生根。
（四）纪律教育常抓不懈，廉洁从业意识深入人心
坚持教育在先、警示在先、预防在先，一体推进党性教育、法纪教育和廉洁教育。一是警示教育触及灵魂。全年组织召开警示教育大会4次，集中观看《持续发力纵深推进》等警示教育片8场次，实现全体党员干部及重点岗位人员全覆盖。组织两批次共计88名中层及以上管理人员和重点岗位人员赴市廉政教育基地接受现场警示教育，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线；二是廉洁文化浸润人心。依托公司网站、微信公众号、宣传栏等阵地，开设"清风公交"专栏，全年推送廉洁教育图文信息150余篇。组织开展廉洁知识线上测试2次，全员参与率达到99%，在公司内部形成了学廉、思廉、崇廉、守廉的浓厚氛围。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，对照上级的要求和职工群众的期盼，我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板：有的党支部书记对"一岗双责"的认识还停留在口头上，压力传导存在"中梗阻"现象；有的干部对新形势下腐败问题的隐形变异、迭代升级认识不足，廉洁风险防控的精准度和有效性还有待提升；个别干部职工纪律规矩意识淡薄，对制度缺乏敬畏，制度执行"最后一公里"的问题依然存在；工程建设、大宗物资采购等重点领域的廉洁风险防控体系还不够完善，数字化、智能化监督手段应用不足。对于这些问题，必须高度重视，采取有力措施，在2026年的工作中切实加以解决。
二、认清时势，深刻把握全面从严治党面临的严峻复杂形势
进入2026年，全面从严治党的战略部署、实践要求和制度约束都呈现出新的更高标准，我们必须深刻认识、准确把握，时刻保持"赶考"的清醒和坚定。
（一）从中央和省市委的部署来看，要求越来越高，任务越来越重。今年1月，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，深刻阐述了党的自我革命的重要思想，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，发出了"把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去"的动员令。全会明确指出,2026年是实现"十五五"规划目标任务的关键一年，必须以更高标准、更严要求、更实举措把全面从严治党引向深入。紧接着，省纪委十一届六次全会、市纪委六次全会相继召开，对标对表中央要求，结合本地区实际，对我省我市今年的党风廉政建设和反腐败工作作出了具体安排。这一系列部署，充分表明了党中央和省市委坚定不移推进全面从严治党的顽强意志和坚强决心，为我们指明了方向、提供了遵循。
（二）从反腐败斗争的态势来看，形势依然严峻，存量尚未清底，增量仍在发生。从近期中央纪委国家监委和省市纪委监委通报的典型案例来看，反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性特征依然十分明显。就在本月24日，中央纪委国家监委公开通报了8起违反中央八项规定精神的典型问题，其中就包括某中央企业下属能源公司党委书记、董事长，长期"靠企吃企"，利用项目审批、工程承揽等权力，伙同亲属大搞权钱交易，违规接受私营企业主安排的宴请和旅游活动，最终被立案审查调查。这个案例就发生在我们身边，警示意义极其深刻。当前，违规吃喝、违规收送礼品礼金等"四风"问题潜入地下、花样翻新，不收敛、不收手的现象时有发生；一些领导干部政绩观出现偏差，急功近利、脱离实际、盲目决策，给企业造成重大损失；一些新型腐败和隐性腐半手段不断翻新，更加难以发现和查处。这些都警示我们，反腐败斗争远未到大功告成的时候，全面从严治党必须一刻不停、半步不退。
（三）从公共交通行业的特点来看，风险点多面广，防控任务艰巨。公交行业作为城市重要的民生窗口，具有点多、线长、面广、人员分散的显著特点。从公司自身来看，廉洁风险贯穿于运营管理的全过程。大到数千万元的场站建设、新能源公交车采购，小到一块轮胎、一桶润滑油的购买；从一条公交线路的开辟、调整，到一个班组长、路队长的选拔任用，都潜藏着廉洁风险。特别是我们拥有一支数千人的驾驶员队伍，他们是公交形象的直接代表，其服务态度、安全意识、廉洁行为直接关系到乘客的切身利益和企业的声誉。酒后驾车、私收票款、违规带货等任何一个小问题，都可能引发重大的安全事故或舆情危机。这种安全生产与廉洁从业的双重压力，决定了我们的监督管理必须更严、更细、更实。
（四）从制度笼子的演进来看，约束越来越紧，纪律越来越严。制度的生命力在于执行，更在于与时俱进。今年2月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了新修订的《国有企业领导人员廉洁从业规定》。这是时隔17年之后，对这部国企"基本法"的首次系统性大修。新《规定》紧盯新问题新动向，明确划定了7大类58项禁止性行为"红线"，构建了17项立体化监督机制，特别是对关联交易、国企领导人员离职后从业行为、新型腐败和隐性腐败等作出了更加严格、更加细致的规定。这柄制度利剑的出鞘，标志着对国有企业领导人员的监督管理进入了一个全新的、更严的阶段。公司全体领导人员、各级管理干部，都必须逐字逐句学习，深刻领会其精神实质和实践要求，决不能心存侥幸，在制度的"高压线"下"玩火"。
同志们，认清形势才能保持清醒，把握大势才能赢得主动。公司各级党组织和全体党员干部，必须深刻认识到当前全面从严治党的新形势新要求，切实增强逆水行舟、不进则退的责任感和紧迫感。
三、勇担使命，奋力开创2026年全面从严治党和清廉公交建设新局面
2026年，公司党风廉政建设和清廉公交建设的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，认真落实二十届中纪委五次全会和省、市纪委全会部署，坚持严的基调不动摇，以彻底的自我革命精神，纵深推进正风肃纪反腐，为公司"十五五"高质量发展开好局、起好步提供坚强保障。重点要抓好以下六个方面工作：
（一）聚焦"两个维护"，以强有力的政治监督确保政令畅通
一要持续深化党的创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为首要政治任务，公司党委中心组全年专题学习研讨不得少于6次，党委书记、班子成员要带头讲授专题党课。各党支部要依托"三会一课"、主题党日等载体，每季度至少组织一次以党风廉政建设为主题的专题学习，确保党的创新理论直达基层、深入人心。
二要全面压实管党治党主体责任。完善并严格执行党委主体责任、书记"第一责任人"责任、班子成员"一岗双责"和纪委监督责任"四责协同"机制。建立党委会定期研究党风廉政建设工作制度，全年专题研究不少于4次。各党委委员要定期分析研判分管领域的廉洁风险，每半年向党委书面报告一次"一岗双责"履职情况。年底要对各部门、各子公司落实党风廉政建设责任制情况进行专项考核，考核结果与评优评先、干部任用挂钩。
三要扎实开展正确政绩观教育。今年，要把树立和践行正确政绩观作为党员干部教育培训的重要内容。要引导全体干部职工深刻认识到，公交企业的"政绩"不在于场站盖得有多气派，而在于乘客出行是否更加便捷；不在于报表上的数字有多亮眼，而在于安全运营的基础是否牢固。要坚决防止和纠治急功近利、数据造假、脱离群众等不良倾向，真正做到为民造福、为企业发展出实绩。
（二）聚焦常态长效，以钉钉子精神深化拓展作风建设成果
一要锲而不舍落实中央八项规定精神。要对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题保持露头就打的高压态势。纪检部门要紧盯元旦、春节、中秋等重要节点，创新方式方法，加大明察暗访、随机抽查的力度和频次，全年开展专项检查不少于12次。对发现的顶风违纪问题，一律严查快办、点名道姓通报曝光，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。
二要纵深推进"作风革命、效能革命"。要以"服务质量提升年"为抓手，持续向"庸、懒、散、慢、浮、拖"等作风顽疾开刀。重点整治三类问题：一是部分窗口岗位和驾驶员服务态度生硬、操作不规范、缺乏同理心的问题；二是部分班组长、路队长管理宽松软，对班组内的问题"睁一只眼闭一只眼"的"老好人"问题；三是机关职能部门之间推诿扯皮、办事拖沓、服务基层意识不强的问题。要建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理，确保作风转变见真章、出实效。
三要铁腕整治酒驾醉驾等安全红线问题。酒驾醉驾不仅是严重的违法行为，更是不可触碰的廉洁底线和安全红线。要进一步完善"零容忍"工作机制，加大对驾驶员的随机酒精检测频次和覆盖面，特别是要加强对节假日前后、夜班收车等重点时段的突击检查。对于酒驾醉驾问题，一经核实，必须立即停职，并依规依纪顶格处理，绝不搞下不为例，绝不以罚代管。各线路的路队长、班组长要切实履行好日常管理监督责任，对发现的苗头性、倾向性问题要第一时间报告、第一时间处置，凡是存在隐瞒不报、包庇纵容行为的，一律严肃追究连带责任。
（三）聚焦固本培元，以立体化的纪律教育筑牢思想防线
一要分层分类开展精准化警示教育。针对不同层级、不同岗位的特点，实施"靶向"教育。对公司中层及以上管理人员，要组织专题学习新修订的《国有企业领导人员廉洁从业规定》，逐条对照58项禁止性行为，开展岗位廉洁风险大排查，做到"一人一岗一清单"，让每位管理者都清楚自己的权力边界和行为底线。对工程项目建设、物资采购等领域的关键岗位人员，要重点开展工程建设和采购领域腐败案件专项警示教育。对班组长、路队长等"兵头将尾"，要重点开展廉洁用权、公正无私教育。对全体驾驶员，要将廉洁从业教育融入日常安全生产培训，常态化开展典型案例警示。
二要健全完善警示教育常态化机制。要把警示教育全面纳入公司年度干部职工教育培训总体规划，确保每季度至少开展一次全员性警示教育活动。公司纪委要牵头建立内部违纪违法典型案例库，及时收集整理本行业、本系统乃至公司内部发生的真实案例，深刻剖析、以案明纪，用"身边事"教育"身边人"，让警示教育更具震撼力、穿透力。
三要精心打造"清廉公交"文化品牌。要将廉洁文化建设与企业文化建设深度融合，让廉洁元素遍布场站、车厢和网络空间。要持续深化"清廉班组""清廉示范线"创建活动，并将廉洁从业表现作为班组和个人评优评先的"一票否决"项。要鼓励和引导广大职工积极创作微视频、廉洁格言、书画作品等廉洁文化产品，让廉洁文化可观、可感、可践行，真正在公司蔚然成风。
（四）聚焦关键环节，以全方位的监督制约扎紧制度笼子
一要从严管控工程项目建设领域。工程建设是腐败问题的高发区，必须作为监督的重中之重。要严格执行招投标管理办法，坚决杜绝围标串标、违规转包分包等行为。要对所有在建项目建立全过程廉洁档案，实行"一项目一档案、一项目一监督"管理。公司纪委要全程参与重大工程项目的立项、招投标、物资采购、工程变更、竣工验收等关键环节，对发现的异常情况和问题线索要提早介入、及时处置。对工程建设领域的管理人员，要每年至少开展一次廉洁从业专项谈话。
二要规范加强物资采购领域监督。要严格执行公司物资采购管理制度，对达到一定金额的采购项目，必须坚持集体决策、公开招标。要探索建立供应商"黑名单"和
