在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题调度会上的讲话

在〔*〕市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题调度会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次专题调度会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真落实二十届中央纪委五次全会和中央纪委国家监委、省委的决策部署,对我市为期三年的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,进行再动员、再部署、再加压。今年是集中整治的收官之年,也是"十五五"规划的开局之年,打好这场攻坚战、决胜战,事关整治工作整体成色,事关发展大局稳定,是一项不容有失的重大政治任务。全市上下必须以决战决胜的姿态,全力以赴,善作善成,向党和人民交出一份合格的答卷。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视差距,深刻认识决战决胜的极端重要性

自我市启动集中整治工作以来,特别是自2024年进入攻坚阶段后,全市各级党组织和纪检监察机关闻令而动、尽锐出战,集中力量纠治了一批突出问题,严肃查处了一批"蝇贪蚁腐",推动行业风气持续好转,群众获得感稳步提升,政治生态不断净化,取得了扎实的阶段性成效。

回顾过去两年,整治工作力度空前。全市纪检监察机关坚持把查办案件作为最直接、最有力的抓手,始终保持高压态势。据统计,自2024年以来,全市累计处置相关问题线索超过800件,立案查处450余件,给予党纪政务处分近400人,为国家和集体挽回经济损失超过6000万元。这些数据背后,彰显的是市委猛药去疴、重典治乱的坚定决心。

回顾过去两年,群众获得感成色更足。我们始终把人民满意不满意作为检验整治成效的根本标准,聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题,深入开展"医食住行老·群众都说好"专项行动。两年来,全市累计推动解决群众急难愁盼问题超过5500个,清退返还群众各类款物近2000万元。随着一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决,全市信访举报量呈现积极变化,去年同比下降了22.6%,这一下降曲线,正是群众满意度、信任度不断上升的直观体现。

回顾过去两年,发展环境得到优化。通过集中整治,我们不仅净化了政治生态,更有力地服务了经济社会发展大局。一批长期影响项目落地、破坏营商环境的"中梗阻"问题得到清理,一批损害企业和企业家合法权益的不正之风和腐败问题受到严肃查处。风清气正的政治生态,正在转化为推动高质量发展的强大动力。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,行百里者半九十。当前,整治工作正处在逆水行舟、不进则退的关键时期。一些深层次、行业性、领域性的顽瘴痼疾尚未彻底根除;一些隐藏在基层角落的"微腐败"问题依然时有发生;部分单位和干部还存在"过关"思想和"松劲"心态,认为整治工作可以"鸣金收兵"了。这些问题,都是我们打赢收官之战必须啃下的"硬骨头"。

全市各级各部门要深刻认识到,推进集中整治,是厚植党的执政根基的固本之举。群众身边的问题,看似是小事,实则是关乎人心向背的国之大者。我们必须站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,将整治工作进行到底。要深刻认识到,打好收官之战,是检验我们树立和践行正确政绩观的试金石。最大的政绩,就是为民造福。能否把好事办好、实事办实,让群众真正得到实惠、增强正向感受,直接体现着我们的执政理念和工作作风。这既是一场攻坚战,更是一场必须打赢的大战大考。

二、聚焦关键,精准发力,坚决打赢集中整治的攻坚硬仗

决战决胜,必须有决战决胜的策略和打法。全市上下要牢牢把握"收官"这一关键节点,聚焦重点任务,拿出超常举措,提升攻坚实效,确保整治工作圆满收官、群众满意。

第一,坚持办案引领不动摇,持续保持高压震慑的强大声势。案件查办是突破口,也是净化器。越到最后关头,越要坚持严的基调,做到有案必查、有腐必惩。一要在线索处置上再提速。要进一步拓宽线索来源渠道,深化运用大数据比对、专项督查、巡视巡察反馈等方式,主动发现问题。对群众反映强烈、社会影响恶劣的重点问题线索,要建立台账、优先处置、快查快办,决不能让线索"积压睡大觉"。二要在惩治力度上再加码。要紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点民生领域,重拳出击,严查严处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为,特别是对那些向惠民资金、救助资金伸黑手的,必须依纪依法从严从重处理,形成强大震慑。三要在风腐同查上再深化。要深刻认识到作风问题和腐败问题同根同源、互为表里。在查办腐败案件时,必须深挖背后的"四风"问题,查清由风及腐的演变路径;在纠治不正之风时,也要警惕和查处隐藏在人情往来、吃喝享乐背后的利益勾兑和腐败行为。通过"由风查腐""由腐纠风",实现对问题的一体纠治、综合施治。

第二,突出系统施治不放松,着力铲除腐败滋生的环境土壤。集中整治的最终目的,是实现长治久安。必须坚持系统观念,深化标本兼治,推动整治工作由"解决一个问题"向"解决一类问题"延伸,实现从"整"到"治"的根本性转变。一是要做深做实以案促改。要将"以案促改、以案促治"贯穿整治工作全过程,将其作为检验办案成效的重要标准。针对查处的每一起典型案件,都要深入剖析问题根源、制度漏洞和监管短板,及时制发纪检监察建议书,督促案发单位召开警示教育大会、完善内控制度、优化权力运行流程。要把一张"处分决定书"变成一本"治理教科书",真正做到查处一案、警示一片、治理一域。二是要推动行业系统治理。各行业主管部门要切实担负起主管主责,不能当"甩手掌柜"。要结合本行业本系统的突出问题,深入开展自查自纠,组织专项排查,建立问题清单、责任清单、整改清单,拉条挂账、销号管理。要聚焦项目审批、资金分配、执法监管等关键环节,开展廉政风险点排查,建立健全权力运行的制约和监督机制,从源头上压缩权力寻租空间。三是要建强基层监督网络。要持续巩固和深化基层监督体系建设,充分发挥乡镇(街道)纪(工)委、村(居)务监督委员会的"前哨"作用。要加强对基层监督力量的业务培训和履职保障,支持他们大胆监督、有效监督,打通全面从严治党向基层延伸的"最后一公里",让群众感受到监督就在身边、正义就在眼前。

第三,树牢为民宗旨不懈怠,全力提升人民群众的认可感受。整治工作成效好不好,最终要由群众来评价。必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把提升群众有感度、满意度作为一切工作的出发点和落脚点。一是要把信访治理摆在突出位置。群众信访是送上门来的群众工作,也是发现问题的"富矿"。要建立健全领导干部包案下访、带案下访制度,对涉及民生领域的信访积案、重复访进行集中攻坚。要变群众"上访"为干部"下访",主动深入田间地头、群众家中,倾听诉求、化解矛盾,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。二是要让专项行动见到更大实效。要持续深化"医食住行老·群众都说好"专项行动,聚焦群众反映集中的就医报销、食品安全、安居工程、交通出行、养老服务等领域的具体问题,推出一批新的便民利民惠民举措,解决一批老大难问题,让群众在日常生活中就能感受到整治带来的新变化、新气象。三是要强化整治成果公开透明。要建立常态化的成果发布机制,定期通过官方媒体、门户网站等平台,向社会公开整治工作的进展和成效,主动通报曝光典型案例。这种公开既是展示决心,也是接受监督,能够有效增强群众对整治工作的信心和支持。

三、强化担当,协同作战,汇聚攻坚决战的磅礴力量

打赢这场攻坚战,是一项系统工程,考验的是责任担当,检验的是协同能力。必须拧紧责任链条,凝聚各方力量,形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

一要压实党委政府主抓责任。各级党委(党组)要切实履行好主体责任,不能把责任简单地推给纪委监委。党委(党组)主要负责同志要当好"一线总指挥",对整治工作要定期研究部