在煤炭实业集团有限公司2026年度党建暨党风廉政大会上的讲话
在〔*〕煤炭实业集团有限公司2026年度党建暨党风廉政大会上的讲话
同志们:
本次集团2026年度党建暨党风廉政大会即将落下帷幕。会议传达了上级重要会议精神,系统总结了2025年工作,深刻分析了当前形势,全面部署了2026年重点任务。会议主题鲜明、内容务实、要求具体,达到了统一思想、明晰路径、压实责任的预期目的。下面,结合会议主题与集团发展实际,讲几点意见。
一、回顾过往,砥砺奋进,全面从严治党护航高质量发展取得新成效
2025年,是集团发展历程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势和能源产业深度变革挑战,集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神,牢牢把握新时代党的建设总要求,坚决扛起管党治党政治责任,推动党的建设与生产经营深度融合,为企业逆势攻坚、稳健前行提供了坚强的政治保证、纪律保证和作风保证。
一年来,政治建设得到根本性加强。集团党委始终将党的政治建设摆在首位,健全完善"第一议题"制度,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。党委理论学习中心组开展专题学习研讨〔*〕次,带动各级党组织深入学习领会党中央重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治自觉、思想自觉、行动自觉持续提升。通过严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,确保了集团改革发展始终沿着正确政治方向前进。
一年来,理论武装实现系统性深化。围绕学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化长效化要求,分层分类开展党员干部集中轮训和专题培训。依托"学习强国"、集团内部党校、〔*〕红色教育基地等平台载体,举办各类线上线下学习活动〔*〕余场次,累计培训党员干部及骨干人才〔*〕.〔*〕万人次。推动理论学习成果向实践转化,形成关于煤矿智能化升级、化工产业链延伸、新能源项目布局等高质量调研报告〔*〕篇,有效破解了一批制约发展的痛点难点问题。
一年来,"两个责任"落实呈现机制化格局。集团党委切实履行全面从严治党主体责任,制定并动态更新主体责任清单,定期听取纪委工作汇报,研究部署党风廉政建设工作〔*〕次。纪委忠实履行监督责任,聚焦主责主业,深化"三转",精准运用"四种形态"。2025年,集团党委会召开会议〔*〕次,研究决策"三重一大"事项〔*〕项,均实现规范运作、全程留痕。纪检监察机构受理信访举报〔*〕件,处置问题线索〔*〕条,立案审查〔*〕件,给予党纪政务处分〔*〕人,组织处理〔*〕人,持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。
一年来,作风建设取得持续性好转。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯"四风"隐形变异新动向,深入开展形式主义、官僚主义专项整治。针对文山会海、检查考核过多过滥等问题,集团层面发文、开会数量同比分别下降〔*〕%和〔*〕%。大力弘扬"马上就办、真抓实干"作风,围绕安全生产、项目建设、降本增效等中心工作,开展专项督查〔*〕次,推动解决基层反映强烈的突出问题〔*〕个。领导干部带头深入一线调研天数人均增加〔*〕天,现场办公解决问题效率显著提升。
一年来,监督执纪彰显治理性效能。着力构建"大监督"格局,推动党内监督与审计监督、财务监督、法律监督、职工民主监督等贯通协同。聚焦煤炭资源整合、重大工程招标、化工产品营销、房产租赁销售、酒店物资采购、医药研发投入等重点领域和关键环节,开展廉洁风险排查,梳理风险点〔*〕个,制定防控措施〔*〕条。深化运用"智慧纪检"平台,加强对权力运行全过程监督。2025年,通过各类监督累计挽回或避免经济损失约〔*〕万元,监督保障执行、促进完善发展的作用愈加凸显。
一年来,清廉根基实现全方位巩固。扎实推进"清廉〔*〕"建设,创新开展"一支部一品牌"创建活动,打造了"〔*〕煤矿'阳光采掘'"、"〔*〕化工'清风车间'"、"〔*〕地产'透明工地'"等一批具有产业特色的廉洁文化品牌。加强新时代廉洁文化建设,组织开展警示教育大会〔*〕场,参观廉政教育基地〔*〕人次,编印典型案例警示录〔*〕期,创作廉洁文化作品〔*〕件,崇廉尚洁的氛围日益浓厚。集团纪委在上级年度考核中连续多年位居前列,"清风护航"的品牌影响力持续扩大。
在全面从严治党引领保障下,2025年集团各项事业在攻坚克难中稳步推进。煤炭主业在安全压力增大的背景下,通过智能化改造、精细化管理,原煤生产效率提升〔*〕%,百万吨死亡率控制在行业先进水平。化工化肥板块积极应对市场波动,优化产品结构,尿素、二甲醚等主要产品单位成本下降〔*〕%。新能源布局迈出实质性步伐,〔*〕光伏发电项目如期并网。医药、酒店、房地产等多元产业在各自领域努力提质增效,为集团整体抗风险能力提供了有效支撑。这些成绩的取得,根本在于坚持和加强党的全面领导,在于全面从严治党营造的风清气正政治生态和干事创业环境。在此,我代表集团党委,向辛勤工作在党建和党风廉政建设工作战线的全体同志,表示衷心的感谢!
二、认清形势,把握大势,切实增强新征程上管党治党的责任感紧迫感
在肯定成绩的同时,必须清醒认识到,对标党中央和省委、省国资委党委的高标准严要求,对照集团"十五五"高质量发展的内在需要,审视职工群众的新期待,我们的工作还存在不少短板和挑战。2026年,是实施"十四五"规划的收官之年,更是谋划和开启"十五五"新征程的奠基之年。置身于时代发展的大坐标、大格局中,集团党的建设与党风廉政建设工作面临新的更高要求。
从宏观发展环境看,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然存在,能源结构调整、低碳转型进程加速,煤炭等传统行业转型升级任务艰巨。化工化肥行业市场竞争白热化,新能源技术迭代迅速,医药健康领域监管趋严,酒店服务业消费模式深刻变革,房地产市场步入深度调整期。复杂严峻的外部环境,对集团各产业板块的生存能力、竞争能力、盈利能力都构成了现实考验,迫切需要发挥党的政治优势、组织优势,凝聚攻坚克难的强大合力,迫切需要严明的纪律和过硬的作风来保障战略执行、抵御各类风险。
从全面从严治党要求看,党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出了战略部署。二十届中央纪委历次全会持续释放出全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的强烈信号。省国资委党委对省属企业党建及党风廉政建设提出了新的更具体考核要求,特别是清廉国企建设示范创建工作的考评指标,体系更全、标准更高、要求更细。这意味着,党建工作不再是"软指标",而是关乎企业政治生态、关乎领导干部政治生命、关乎集团长远发展的"硬约束"。任何在管党治党上的松劲歇脚、疲劳厌战情绪,都可能带来不可估量的政治风险和发展隐患。
从集团自身发展看,"十五五"时期是集团转型升级、跨越发展的关键窗口期。规划能否开好局、起好步,直接关系到未来五年的发展态势。当前,集团内部仍存在一些突出问题:一是党建工作与生产经营"两张皮"现象在部分单位依然存在,党建引领保障中心工作的具体抓手和有效载体创新不足。二是一些重点领域廉洁风险依然高企,煤矿安全生产领域的"微腐败"、化工化肥销售采购环节的利益输送、工程项目招投标的围标串标、医药研发与审批中的不规范行为、酒店地产资产租赁管理的漏洞等问题,需要高度警惕。三是少数党员干部担当精神、斗争精神有所弱化,"躺平"心态、"佛系"思想仍有市场,面对改革发展难题不敢碰硬、不愿作为。四是监督体系的整体效能有待进一步发挥,各类监督贯通协调的机制尚不完善,对"一把手"和领导班子监督的有效手段仍需探索。这些问题警示我们,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党的螺丝必须越拧越紧。
因此,集团上下务必深刻认识加强党建暨党风廉政建设工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来,统一到本次会议的各项安排上来,以永远在路上的坚韧和执着,把严的主基调长期坚持下去,为集团"十五五"高质量发展行稳致远扫清障碍、保驾护航。
三、聚焦重点,精准发力,扎实做好2026年党建暨党风廉政建设各项工作
做好2026年集团党建暨党风廉政建设工作,总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届四中全会和二十届中央纪委五次全会精神,深入落实上级党委、纪委工作部署,紧紧围绕集团"十五五"战略开局和年度生产经营目标,以党的政治建设为统领,以推动全面从严治党体系化建设为主线,以清廉国企建设为抓手,着力强化政治监督,着力深化正风肃纪反腐,着力健全监督体系,着力加强廉洁文化建设,不断提升党建质量与纪检工作效能,为集团开创高质量发展新局面提供坚强保障。重点要抓好以下七个方面:
第一,突出政治引领,筑牢"两个维护"的思想根基。必须将党的政治建设作为根本性建设常抓不懈。要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固拓展主题教育成果,完善理论学习长效机制。要严明政治纪律和政治规矩,教育引导广大党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。要聚焦"国之大者"、"省之要者"和"企之重者"强化政治监督,重点围绕保障国家能源安全战略落实、深化国有企业改革、推动绿色低碳转型、防范化解重大风险等党中央重大决策部署在集团的贯彻执行情况,加强监督检查,确保不偏向、不变通、不走样。要严肃党内政治生活,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高民主生活会、组织生活会质量,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
第二,压实"两个责任",健全齐抓共管的工作格局。全面从严治党,关键在责任落实。集团党委要坚决扛起主体责任,党委书记要履行好第一责任人职责,班子成员要落实好"一岗双责",定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政建设工作。要进一步完善"四责协同"机制,推动党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"统一联动、合力运行。各级纪委要精准履行监督责任,协助党委推进全面从严治党,强化对下级党组织特别是"一把手"的监督。要优化党建与党风廉政建设考核评价体系,参照〔*〕省清廉国企建设示范单位考评指标,将考核结果与领导班子综合考评、干部选拔任用、绩效薪酬兑现等硬挂钩,真正形成"抓好党建是最大政绩"的鲜明导向。要严格执行《中国共产党问责条例》,对落实管党治党责任不力、所在单位问题频发的,严肃追究相关党组织和领导干部的责任。
第三,深化作风建设,提振干事创业的精神风貌。作风问题关系人心向背,关系事业兴衰。要锲而不舍落实中央八项规定精神,紧盯重要节点、薄弱环节,对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、公务接待中"吃公函"、借培训考察之名公款旅游等顽瘴痼疾,露头就打、反复敲打。要重点纠治形式主义、官僚主义,大力整治文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等加重基层负担的问题,推动干部把更多时间和精力用于抓发展、抓落实。要大兴调查研究之风,倡导"一线工作法",推动领导干部带头深入条件艰苦、矛盾集中的煤矿井下、化工车间、项目工地、销售一线去发现问题、解决问题。要教育引导党员干部树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,力戒急功近利、投机取巧,创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
第四,加强纪律建设,强化遵规守纪的行动自觉。纪律是管党治党的"戒尺",也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律教育摆在更加突出的位置,将党章党规党纪作为党委理论学习中心组学习、党校培训、支部"三会一课"的必修内容,推动纪律教育常态化制度化。要注重运用典型案例深化警示教育,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要强化纪律执行,坚持执纪必严、违纪必究,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起,切实维护纪律的刚性、严肃性。要准确把握政策策略,深化运用"四种形态",特别是在用好第一种形态上下更大功夫,抓早抓小、防微杜渐,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要加强年轻干部纪律教育,引导他们扣好廉洁从业的"第一粒扣子"。
第五,完善监督体系,提升综合治理的效能水平。权力失去监督必然导致腐败。要着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。强化党内监督主导作用,做实做细日常监督,加强对"关键少数"特别是各级"一把手"和领导班子的监督。要推动各类监督贯通协调,加强纪检监察监督与审计、财务、法律、风控、巡察等监督力量的统筹衔接、信息互通、成果共享,形成监督合力。要聚焦重点领域和关键环节精准监督,针对集团各产业板块特点,实施差异化廉洁风险防控:在煤矿板块,紧盯资源整合、产能核增、安全生产投入、设备采购、煤炭销售等环节;在化工化肥板块,紧盯重大项目投资决策、大宗原材料采购、产品销售定价、环保设施运行等环节;在新能源板块,紧盯项目审批、工程招标、设备选型、补贴申报等环节;在医药板块,紧盯研发投入、临床试验、药品注册、集中采购、销售推广等环节;在酒店板块,紧盯物资采购、工程改造、客房定价、会员管理等环节;在房地产板块,紧盯土地获取、规划设计、工程建设、材料采购、销售招商、物业管理等环节。要深化"智慧监督"建设,运用大数据、信息化手段提高主动发现问题的能力。
第六,推进"三不腐"建设,巩固反腐败斗争压倒性胜利。反腐败是最彻底的自我革命。要保持惩治腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件。要深化以案促改、以案促治,对典型案件进行深入剖析,查找制度漏洞、监管盲区,推动完善体制机制,实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。要加强新时代廉洁文化建设,深入挖掘集团及各产业板块中的廉洁元素,持续打造"清廉〔*〕"品牌矩阵,
