在开发区2026年全区党风廉政建设工作会议上的讲话

在〔*〕开发区2026年全区党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开2026年全区党风廉政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委十三届六次全会精神,总结回顾2025年全区党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2026年重点任务。刚才,〔*〕同志全面总结了过去一年的工作,并对今年的工作作出了具体部署,我完全同意,请大家务必认真领会,抓好贯彻落实。

过去的一年,是全区上下迎难而上、砥砺奋进的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全区各级党组织和广大党员干部坚决贯彻党工委、管委会的决策部署,同心同德、攻坚克难,推动经济社会发展取得了新成效。这些成绩的取得,离不开全区上下的共同努力,更离不开坚强有力的纪律作风保障。一年来,全区党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。我们坚持把政治建设摆在首位,持续深化理论武装,广大党员干部的"四个意识"更加牢固,"四个自信"更加坚定,"两个维护"更加自觉。我们坚持以严的基调正风肃纪,毫不松懈纠治"四风",严肃查处了一批违纪违法案件,有力遏制了不正之风和腐败现象。我们坚持系统施治、标本兼治,聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节,不断完善监督体系,扎紧制度笼子。特别是在推动国企清廉建设方面,我们创新构建了"纪工委指导集团纪委,集团纪委监督国有企业"的监督闭环,为国企高质量发展注入了强劲的"廉动力"。我们坚持人民至上,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,用心用情解决了一批群众急难愁盼问题,如妥善解决企业员工子女入学难题让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。通过不懈努力,我区的营商环境持续优化,以"四化融合"为特色的创新实践成功入选《全国开发区营商环境优秀案例》风清气正的政治生态持续巩固和发展。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂,我们的工作中还存在一些不容忽视的问题。比如,少数单位管党治党责任压力传导还不够到位,存在"上热中温下冷"现象;一些重点领域的廉政风险依然较高,腐败问题发生的土壤和条件尚未彻底根除;"四风"问题趋于隐蔽,穿上了"隐身衣"、玩起了"障眼法",稍有松懈就可能反弹回潮;少数干部担当作为的精气神不足,存在不想为、不敢为、不善为的问题。对此,我们必须高度警醒,以永远在路上的坚韧和执着,一刻不停推进全面从严治党。

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,意义重大、责任重大。我们要深刻认识到,抓好党风廉政建设,不仅是必须扛起的政治责任,更是推动开发区高质量发展的内在要求和根本保障。一个地方的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。而风清气正的政治生态,正是营商环境的核心竞争力。只有把全面从严治党引向深入,才能为全区经济社会发展扫清障碍、保驾护航,确保"十五五"开好局、起好步。下面,我讲四点意见。

一、聚焦"两个维护",在服务中心大局中彰显政治监督新高度

政治监督是纪检监察工作的首要职责。全区各级党组织和纪检监察机构必须把监督的镜头对准中心工作,确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在开发区不折不扣落地生根。

一是要围绕"国之大者"强化跟进监督。要紧紧围绕"十五五"规划开局起步、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略部署,结合党工委、管委会关于经济发展、科技创新、民生保障、安全生产等方面的具体安排,及时更新完善政治监督台账,建立任务清单、责任清单、问题清单,实行销号管理。要常态化开展落实情况"回头看",对执行不力、进展缓慢、效果不彰的,要及时预警提醒、督促整改,确保各项部署件件有着落、事事见成效。

二是要围绕发展要务强化精准监督。良好的营商环境是开发区发展的生命线。纪检监察机关要主动作为,把监督保障营商环境优化作为一项长期性、基础性工作来抓。要大力推行"打深井"式监督避免监督工作浅尝辄止、浮于表面。要聚焦项目审批、政策兑现、执法监管等关键环节,深入一线、深入企业,精准发现并推动解决一批影响营商环境的堵点、痛点、难点问题。要严肃查处在服务企业中存在的吃拿卡要、推诿扯皮、不作为乱作为等问题,以强有力的监督执纪,推动构建亲清政商关系,为各类市场主体在开发区投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

三是要围绕权力运行强化常态监督。要加强对"一把手"和领导班子这个"关键少数"的监督,督促他们严于律己、严负其责、严管所辖。要紧盯工程建设、国资管理、招标采购、征地拆迁等腐败问题易发多发的重点领域加强风险研判,完善防控机制。要充分运用园区智慧监督平台等信息化手段,对资金拨付、资产处置等情况进行实时监控和动态预警,让权力在阳光下运行,让监督无处不在。

二、聚焦系统治理,在健全责任体系中构建协同联动新格局

全面从严治党是一项系统工程,必须坚持系统观念,健全责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

一是要压紧压实主体责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任,党组织书记要履行好第一责任人责任,班子成员要履行好"一岗双责"。要把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。我们将进一步完善相关工作机制,健全领导干部"案头册",将责任清单、风险点、法规要求等核心内容汇编成册,放在案头、记在心头,让每位领导干部对自己的责任田心中有数。同时,要用好发函提示、约谈提醒、专题会商等机制,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题。

二是要贯通融合监督责任。纪检监察机关要履行好监督专责,协助党工委抓好主体责任落实,当好参谋助手。要加强与组织、人事、审计、财政等部门的协作配合,建立健全信息沟通、线索移送、成果共享等机制,打破信息壁垒,形成监督合力。要探索"纪检+"监督模式,如"纪税联动"等,整合各方监督力量,构建起横向到边、纵向到底的"大监督"格局,让监督网络越织越密,监督效能越来越高。

三是要深化整治群众身边腐败问题。民心是最大的政治。要始终坚持以人民为中心的发展思想,持续扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。要紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、食品安全等民生领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为。要畅通群众信访举报渠道,对群众反映强烈的问题,要优先处置、快查快办,并及时反馈结果。要坚持举一反三,通过解决一个问题,推动一个领域、一个行业的系统治理,建立健全一批管长远、固根本的制度机制,努力形成具有开发区特色的民生品牌和治理范例,让人民群众在全面从严治党中感受到实实在在的公平正义。

三、聚焦标本兼治,在"三不腐"一体推进中取得综合治理新突破

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从-严治党的重要方略。我们必须多管齐下、综合施策,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

一是要持续保持"不敢腐"的惩治高压。要坚持有腐必反、有贪必肃,对党的十八大后不收敛不收手,特别是党的二十大后仍不知止、胆大妄为的,要重拳出击、严惩不贷。要坚持受贿行贿一起查,斩断"围猎"与被"围猎"的利益链条。要深化运用"四种形态",抓早抓小、防微杜渐,让红脸出汗成为常态,使广大党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

二是要持续扎牢"不能腐"的制度笼子。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要加强对权力配置和运行的监督约束,抓牢政策制定、决策程序、审批监管等关键权力,推动明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序。要深入推进廉政风险排查防控工作,指导各单位特别是重点部门、关键岗位,对照职权目录,全面梳理业务流程,深入查找风险点,制定精准有效的防控措施。要持续完善《廉洁风险防控手册》和《小微权力清单手册》将权力关进制度的笼子里,最大限度减少权力寻租空间。

三是要持续筑牢"不想腐"的思想堤坝。要加强新时代廉洁文化建设,深入挖掘本地优秀传统文化中的廉洁元素,打造具有开发区特色的廉洁文化品牌。要用好案件资源这个"活教材",通过制发纪检监察建议书、分级分类召开警示教育大会、组织旁听庭审、观看警示教育片等多种方式用身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强对年轻干部的教育管理监督,扣好廉洁从政的"第一粒扣子",帮助他们走稳走