在县群众身边不正之风和腐败问题集中整治暨问题起底整改“百日攻坚”行动推进会上的讲话

在〔*〕县群众身边不正之风和腐败问题集中整治暨问题起底整改"百日攻坚"行动推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次推进会,主要任务是深入贯彻落实省委、市委以及省市纪委监委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署,对我县正在开展的"百日攻坚"行动进行再动员、再部署、再加压。自行动启动以来,全县上下闻令而动、迅速响应,取得了一定的阶段性成效。据初步统计,我们累计排查各类问题线索超百条,已推动立行立改问题86个,解决了一批群众反映强烈的急难愁盼事项,赢得了群众的初步认可。

但是,我们必须清醒地认识到,这仅仅是开了个好头,整治工作依然任重道远。当前,一些深层次、顽固性的问题尚未彻底根除,一些领域的监管漏洞依然存在,个别单位和干部还存在思想认识不到位、工作作风不扎实、责任落实有偏差等情况。我们召开这次推进会,就是要进一步统一思想、提高站位,聚焦重点、攻坚克难,以决战决胜的姿态,坚决打赢这场正风肃纪、取信于民的攻坚战,向全县人民交上一份满意的答卷。

下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,以更高的政治站位扛起整治责任

整治群众身边的"微腐败"和不正之风,是党中央赋予我们的重大政治任务,是践行以人民为中心发展思想的直接体现,更是厚植党的执政根基的必然要求。全县各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和紧迫性。

第一,这检验着我们的政治忠诚。群众身边的不正之风和腐败问题,看似小事,却直接啃食群众的获得感,侵蚀党群干群关系,动摇党的执政基础。总书记反复强调,"人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。"能否以"零容忍"的态度,坚决清除这些群众身边的"苍蝇""蛀虫",是对我们是否树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"最直接、最现实的检验。我们必须把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来,以实际行动诠释政治忠诚。

第二,这回应着人民群众的殷切期盼。民心是最大的政治。"百日攻坚"行动,攻的是堡垒,暖的是民心。从前期排查的情况看,群众反映的问题主要集中在惠民政策落实、公共服务、项目建设等领域,这些问题直接关系到群众的切身利益。例如,一口灌溉井能否出水,关系到农民一年的收成;一笔医保报销款能否及时到账,关系到一个家庭的安危。我们必须带着深厚的为民情怀,主动回应群众关切,把群众的"问题清单"变为我们的"履职清单",用心用情用力解决好群众的每一个"急难愁盼",不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第三,这决定着我县的发展环境。一个地方的发展,离不开风清气正的政治生态和公平正义的社会环境。招投标领域的暗箱操作、项目建设中的利益输送、行政审批中的吃拿卡要,不仅损害了群众利益,更破坏了市场秩序,恶化了营商环境,阻碍了我县高质量发展的进程。可以说,整治群众身边的不正之风和腐败问题,既是净化政治生态的"攻坚战",也是优化发展环境的"持久战"。我们必须下定决心,拔除"病根",营造公平、透明、高效的发展环境,为我县经济社会持续健康发展提供坚强保障。

各单位要立即组织开展一次深入的"回头看",对标对表中央和省市要求,系统梳理前期工作,看思想认识是否真正到位,看问题排查是否全面彻底,看整改措施是否精准有力。要坚决杜绝"过关"思想和"交差"心态,确保所有问题真改实改、彻底整改,坚决防止同类问题改了又犯、边改边犯。

二、聚焦关键领域,以更实的举措推动问题见底清零

"百日攻坚",关键在"攻",核心在"坚"。必须坚持问题导向,紧盯重点领域和关键环节,拿出"解剖麻雀"的精神,一个问题一个问题地过筛,一个领域一个领域地突破。根据省市纪委监委的统一部署和我们即将印发的深化整治标准工作指引,我在这里重点强调七个方面。

第一,紧盯"灌溉机井",确保每一滴水都流到群众心坎里。农田水利是农业的命脉。我们必须确保每一眼机井都能成为滋润沃土的"甘泉",而不是立在田间的"摆设"。要严格对照"六有"标准,即有水、有电、有配套设施、有专人管护、有保障资金、有长效监管,对全县所有灌溉机井进行拉网式排查。重点检查是否存在机井建成后因配套设施不全而无法使用、因管护责任不落实而损坏失修、因电费或维修资金无保障而长期闲置等问题。水利、农业农村、供电等部门要协同作战,建立问题台账,明确整改时限,逐一销号清零,真正做到建得好、管得住、用得久。

第二,紧盯"医保基金",坚决守护好人民群众的"救命钱"。医保基金是人民群众的"保命钱",一分一厘都不能乱动。要以雷霆之势重拳打击欺诈骗保行为。卫健、医保、市场监管等部门要形成合力,聚焦定点医疗机构、零售药店、参保人员等关键主体,利剑高悬。要严厉查处虚构医疗服务、伪造医疗文书票据、挂床住院、倒卖药品、串换药品耗材等违规违法行为。特别是,要组织精干力量,对群众反映强烈、数据异常的定点民营医院、专科诊所等突出点位,进行逐一解剖式检查,查深查透,一查到底。对发现的欺诈骗保行为,要发现一起、查处一起,涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关,形成强大震慑。

第三,紧盯"招投标领域",全力营造公平公正的市场环境。招投标领域的乱象是滋生腐败的温床,必须下猛药、出重拳。全县所有实施招投标项目的单位,都要开展专项自查自纠。一方面,要重点核查今年以来的所有招标项目,看是否存在"评定分离"改革要求未严格落实、围标串标、虚假招标、以及领导干部违规插手干预工程项目等问题。另一方面,各单位必须加强政策学习,把"评定分离"等改革政策的精神吃透、流程搞懂。绝不能因为对政策不熟悉、操作不规范,而影响项目正常进展,更不能以此为借口搞变相的权力寻租。发改、住建、交通、水利等项目主管部门要履行好行业监管责任,堵塞制度漏洞。

第四,紧盯"乡村振兴项目",确保惠民工程真正惠民利民。乡村振兴项目资金是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的"加速器",绝不能成为少数人的"唐僧肉"。要对近三年来实施的所有乡村振兴项目进行一次全面"体检"。重点排查在项目申报环节是否存在弄虚作假、失职渎职;在勘察、设计、施工、监理、验收等环节是否存在围标串标、转包分包、偷工减料等利益输送问题。要重点关注项目资金的管理使用情况,严查贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等行为。审计、财政、农业农村等部门要加强联动,对项目资金流向进行全过程跟踪监督,确保每一分钱都用在刀刃上,让每个项目都成为经得起历史和人民检验的民心工程、廉洁工程。

第五,紧盯"殡葬服务",推动行业风气根本性好转。殡葬服务关系民生,连接着千家万户的悲欢。要下大力气整治殡葬领域的突出问题,让逝者安息、生者慰藉。要坚决落实殡葬服务"一口价"政策,民政、市场监管等部门要联合行动,对全县所有公墓、殡仪馆等殡葬服务机构开展明察暗访。全面排查是否存在超出政府指导价、分解项目重复收费、强制或捆绑服务收费、只收费不服务、价格欺诈以及利用行业优势地位搞垄断经营等问题。要通过这次整治,推动殡葬服务收费公开透明,服务流程阳光规范,彻底斩断伸向群众的"黑色之手"。

第六,紧盯"公办敬老院管理",切实提升养老服务质量。让老年人安享晚年,是我们义不容辞的责任。要紧盯民政部门直管改革和乡镇敬老院撤并整合的落实情况。民政部门要牵头,对改革整合过程进行"回头看",排查是否存在国有资产流失、人员安置不到位、管理服务水平滑坡、安全责任悬空等问题。我们的改革,目的是为了优化资源配置,提升专业化服务水平,绝不能因为改革而导致养老服务质量下降。要通过整治,加快构建布局合理、功能完善、服务优良的养老服务体系,让每一位入住的老人都能感受到党和政府的温暖。

第七,紧盯"不动产登记",着力破解历史遗留"办证难"问题。不动产登记证是群众的"定心丸"。"办证难"问题久拖不决,严重影响政府公信力。自然资源和规划部门要牵头,全面澄清底数,对所有历史遗留问题逐一建立台账,明确责任单位、责任人和办结时限。要严格落实"群众无过错即办证"的原则,对符合条件的,要简化程序、加快化解,做到应办尽办、能办快办。纪检监察机关要加大监督力度,严肃查处在登记办证环节中存在的故意刁难、推诿扯皮、消极应付,甚至吃拿卡要、索贿受贿等作风和腐败问题,坚决打通服务群众的"最后一公里"。

三、强化责任担当,以更强的合力保障整治取得实效

打赢这场攻坚战,不是哪一个单位、哪一个部门的事,而是全县上下的共同责任。必须构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系,形成齐抓共管、协同作战的强大合力。

第一,县级领导要履行好"头雁"责任。各位县级领导同志要切实履行"一岗双责",既要抓好分管领域、联系乡镇的业务工作,更要抓好党风廉政建设。要带头深入一线,对自己分管领域的集中整治工作亲自研究、亲自部署、亲自督办,对重大复杂问题要靠前指挥、包案化解。要敢于较真碰硬,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲,对不作为、慢作为、乱作为的