在县教体系统党风廉政建设工作会议上的讲话
在〔*〕县教体系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县教体系统党风廉政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻上级关于全面从严治党的新部署新要求,总结过去一年的工作,分析研判当前我县教体系统党风廉政建设面临的新形势新挑战,并对下一阶段的重点任务进行全面部署。这次会议,既是一次深刻的警示教育会,也是一次严肃的廉政谈话会,更是一次坚决的责任压实会。刚才,我们共同观看了警示教育片,片中的案例触目惊心,发人深省,为我们每一位同志都敲响了长鸣的警钟。希望大家能够引以为戒,警钟长鸣。稍后,县纪委监委派驻第七纪检监察组的〔*〕同志还将作集体廉政谈话,大家要认真领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势、正视问题,深刻把握推进全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。在这一大的背景下,我县教体系统认真贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,管党治党责任意识不断增强,制度的笼子越扎越紧,师德师风建设持续向好,风清气正的教育政治生态正在逐步形成和巩固。绝大多数党员干部和教职员工能够坚守初心、廉洁从教,为我县教体事业的高质量发展作出了重要贡献。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂,我们面临的考验远未结束。从警示教育片和近期通报的一些典型案例来看,从纪检监察机关日常监督和巡察反馈的情况来看,我县教体系统依然存在一些不容忽视的突出问题,集中体现在以下几个方面:
第一,全面从严治党向纵深推进的新形势要求我们必须提高政治站位。当前,全面从严治党正在向基层延伸、向纵深发展,标准越来越高,要求越来越严。然而,我们有的单位党组织、有的领导干部,对这种新常态的认识还不够深刻、适应还不够主动。"上面九级风浪,下面纹丝不动"的现象依然存在,压力传导层层递减的问题尚未根本解决。有的学校党组织书记履行"第一责任人"职责不到位,对党风廉政建设工作嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂,没有真正扛在肩上、抓在手上。有的班子成员"一岗双责"意识淡薄,认为业务是硬指标,党建是软任务,抓党风廉政建设是纪委的事,与自己关系不大,导致分管领域内的苗头性、倾向性问题未能及时发现和纠正。
第二,人民群众对公平优质教育的新期待要求我们必须转变工作作风。随着社会的发展进步,人民群众对教育的需求已经从"有学上"转变为"上好学",对教育公平的期盼、对优质教育资源的渴望日益增强。这种期盼,不仅仅是对教学质量的期盼,更是对教育行风、师德师风的期盼。社会各界正用"放大镜"审视着我们的一言一行。然而,一些损害群众利益的不正之风和腐败问题仍时有发生,严重侵蚀了教育的公信力。比如,在招生入学、评优评先、职称评定等环节,是否做到了绝对的公平公正公开?在服务学生和家长的过程中,是否存在推诿扯皮、态度生硬、效率低下的问题?这些问题虽然发生在少数人身上,但破坏的是整个教体系统的形象,伤害的是人民群众对教育的美好期盼。
第三,教育领域各类风险叠加的新挑战要求我们必须筑牢思想防线。教育系统体量大、人员多、资金项目密集,与社会联系紧密,是各种矛盾和风险的交汇点。我们必须精准识别和防范各类廉洁风险。从近几年查处的案件看,一些重点领域和关键环节已成为腐败问题的高发区。比如,在校园餐管理上,是否存在通过虚高价格、违规外包、克扣伙食费等方式谋取私利?在校服定制上,是否存在暗箱操作、利益输送,强制学生购买质次价高的校服?在教辅资料征订上,是否存在违规推荐、强制购买,甚至与书商形成利益链条?此外,还包括工程项目建设、仪器设备采购、课后服务、研学旅行、招生考试、财务管理、后勤服务、食堂超市承包等多个方面。这些环节的权力看似不大,但寻租空间不小,稍有不慎,就可能滑入违纪违法的深渊。我们必须高度警惕这些"微权力"运行失范带来的"大祸害"。
同志们,问题是时代的声音,也是我们工作的导向。我们必须以刀刃向内的勇气,深刻反思、对照检查,决不能对存在的问题视而不见、麻木不仁。全县教体系统的每一名党员干部、每一位校长、每一位教师,都必须深刻认识到,党风廉政建设永远在路上,我们肩上的担子不是轻了,而是更重了。我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措,坚定不移地把全面从D严治党引向深入。
二、聚焦关键、精准发力,以务实有效的举措推动党风廉政建设走深走实
面对新形势新任务,我们必须坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,拿出"钉钉子"的精神,一个问题一个问题地解决,一个节点一个节点地坚守,推动我县教体系统党风廉政建设取得新成效。
第一,要强化政治监督,坚决做到"两个维护"。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。教体系统是政治机关,是党的重要阵地,承担着为党育人、为国育才的光荣使命。我们的一切工作,都必须以贯彻落实党的教育方针为前提。要持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于教育的重要论述的学习贯彻,确保党中央的各项决策部署在教体系统不折不扣地落到实处。要坚决守好意识形态阵地,把立德树人贯穿于教育教学全过程,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。各学校党组织要切实担负起主体责任,严明政治纪律和政治规矩,决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,坚决杜绝"七个有之"等问题,确保政令畅通、令行禁止。
第二,要压实主体责任,构建齐抓共管的工作格局。落实党风廉政建设责任制,关键在责任。各单位党组织书记作为"第一责任人",必须牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。要敢抓敢管、严抓严管,不能当"甩手掌柜",更不能做"老好人"。班子其他成员要严格落实"一岗双责",切实把自己分管领域内的党风廉政建设责任扛起来,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里。要建立健全责任清单,将任务分解到岗、责任落实到人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。要用好问责这个利器,对履行"两个责任"不力,导致分管领域内出现严重违纪违法问题或不正之风长期滋生的,既要追究当事人的责任,也要严肃追究相关领导的责任,以严肃问责倒逼责任落实。
第三,要紧盯重点领域,扎紧织密制度的笼子。权力运行失去监督,必然导致腐败。针对前面提到的校园餐管理、校服定制、教辅资料征订、工程建设、物资采购等11个廉政风险较高的重点领域,我们必须采取超常措施,进行系统性治理。一是要全面排查风险。各单位要对照这11个重点领域,结合自身实际,组织力量开展一次全面、深入的廉洁风险点大排查,建立问题台账、责任台账和整改台账,做到情况明、底数清。二是要完善制度规范。要坚持用制度管权、管事、管人。针对排查出的风险点,抓紧修订和完善相关制度。比如,在校服采购上,必须严格执行上级文件精神,坚持"阳光操作",引入竞争机制,规范选用流程,确保家长的知情权、参与权和选择权。在食堂管理上,要建立健全大宗物品集中采购、陪餐、财务公开等制度,坚决斩断伸向学生伙食费的"黑手"。在工程项目和设备采购上,要严格执行招投标法和政府采购法,坚决杜绝"暗箱操作"和"人情工程"。三是要强化过程监督。制度的生命力在于执行。县教体局相关职能科室要加强对各学校重点领域权力运行的日常监督和专项检查,纪检监察组要发挥"探头"作用,通过明察暗访、随机抽查等方式,及时发现和纠正问题。要充分发挥学校纪检委员、监事会以及家长委员会的监督作用,形成监督合力,让权力在阳光下运行。
第四,要深化作风建设,持之以恒纠治"四风"。作风问题无小事。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,对顶风违纪行为露头就打、寸步不让。要重点整治形式主义、官僚主义,坚决为基层学校和教师减负,让他们能够把更多的精力投入到教书育人主业上来。要持续整治群众身边的腐败和不正之风,严肃查处在职教师有偿补课、违规收受礼品礼金、索要或接受家长宴请等行为。要构建"亲""清"的家校关系,引导广大教师与家长保持健康、纯洁的交往,既要热情服务,又要守住底线,防止"人情往来"异化为利益交换。全体干部职工,特别是领导干部,必须加强"八小时之外"的自我管理,净化社交圈、生活圈、朋友圈,做到慎独、慎初、慎微、慎友,培育积极健康的个人情趣和高尚的道德情操。
第五,要加强廉洁文化建设,营造风清气正的育人环境。廉洁文化是抵御腐败侵蚀的重要思想防线。我们要把廉洁文化建设作为一
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