在2025年度党风廉政建设会议上的工作报告

在2025年度党风廉政建设会议上的工作报告

同志们：

这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、十届市纪委五次全会部署，总结2025年全区纪检监察工作，部署2025年任务。

区党工委对这次会议高度重视，党工委（扩大）会议专题传达学习了中央纪委、省纪委和市纪委全会精神，听取全区党风廉政建设和反腐败工作汇报，研究贯彻落实意见。刚才，〔...〕同志对深入贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，以彻底的自我革命精神推动我区全面从严治党向纵深发展提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2024年工作回顾

一年来，全区各级纪检监察机关在市纪委和区党工委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕〔...〕高质量发展大局和中心工作，以党纪学习教育为重要抓手，超常规纵深推进集中整治，坚定不移深化全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全区纪检监察工作高质量发展取得新成效。

（一）聚焦政治监督，服务保障大局更加有力

持续强化政治引领。区纪工委领导班子坚持把加强党的创新理论武装作为首要政治任务，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和党的自我革命思想，坚持"第一议题"制度进行传达学习〔...〕次，开展集中研讨〔...〕次，坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"，政治忠诚更加坚定。持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。聚焦党的二十大战略部署、"十四五"规划实施和省委锚定"两个确保"、实施"十大战略"等重要部署，围绕市委、党工委中心工作和"壮大新动能，奋进百强市"目标任务，制定年度政治监督要点，明确〔...〕项重点监督内容，开展"嵌入式"监督检查〔...〕次，督查重点部位〔...〕个，通报并整改问题〔...〕个，确保各项重大决策部署在〔...〕落实落细。全面压实管党治党政治责任。紧盯"关键少数"，围绕捍卫制度、落实决策、履行责任等情况，开展专项督导调研〔...〕次，对全区各级各单位落实全面从严治党情况进行监督检查，对〔...〕名党委（党组）书记履行党风廉政建设责任制情况进行述职评议，开展镇（街道）"一把手"和班子成员集体谈心谈话〔...〕次，回复党风廉政意见〔...〕批〔...〕人次，提出否定性意见〔...〕人。

（二）聚焦党的纪律建设，遵规守纪更加自觉

严抓党纪学习教育。坚持学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，全面落实中央、省、市、区党工委关于党纪学习教育的工作安排部署，对各镇（街道）纪（工）委书记、各村（社区）党支部书记开展党纪学习教育专题培训〔...〕次，邀请市纪委、市委党校有关领导同志做《条例》学习专题辅导〔...〕次，转载发布中央纪委国家监委等部门关于《条例》的权威解读〔...〕篇，进一步推动各级党组织从严抓好党的纪律建设。坚持以案促改促治。深入推进"个案清除、重点惩治"向"系统整治、全域治理"提升转变。全年共下发《以案促改通知书》〔...〕份，组织相关单位持续开展以案促改，排查廉政风险点〔...〕个，排查问题〔...〕条，制定整改措施〔...〕条，引导党员干部自觉把遵规守纪刻印在心。精准运用政策策略。严格落实"三个区分开来"，准确运用监督执纪"四种形态"处理处分〔...〕人次，其中运用第一种形态处理〔...〕人，占比〔...〕％；运用第二种形态处理〔...〕人，占比〔...〕％；运用第三种形态处理〔...〕人，占比〔...〕.〔...〕％；运用第四种形态处理〔...〕人，占比〔...〕.〔...〕％，通报典型案例〔...〕起，切实维护纪律刚性、严肃性。在全区开展惩治诬告陷害行为专项行动，为受到不实举报的党员干部澄清正名，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰。

（三）聚焦惩治腐败，标本兼治效应更加明显

强化"不敢腐"的震慑。坚持有案必查、有腐必惩，加大信访举报受理和办理力度，保持反腐力度不减、节奏不变、尺度不松，严肃查处各类违纪违法案件。一年来，全区共受理并处置问题线索〔...〕件，立案〔...〕人，给予党纪政务处分〔...〕人，组织处理〔...〕人，挽回经济损失〔...〕.〔...〕万元，以有力惩治营造"不敢""知止"氛围，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。深化"不能腐"的约束。坚持系统思维，深化"全周期管理"，向案发单位或主管部门发出针对性纪检监察建议〔...〕份，督促指导和推动有关党组织（单位）整改问题〔...〕个。进一步前移监督关口，不断建立健全日常廉政谈话提醒机制，对党员干部分层次、分类别常态化开展谈话提醒〔...〕余人次，切实筑牢党员干部廉洁自律防线。提升"不想腐"的自觉。把开展警示教育作为落实全面从严治党"两个责任"的重要内容，充分释放标本兼治的综合效应。先后组织全区县级以上党员干部和镇（街道）主要负责同志到市廉政警示教育基地开展学习教育，安排全区各镇（街道）和区直单位轮流观看警示教育片《激浊扬清》《蚁贪之害》，全年共开展警示教育〔...〕次，接受教育〔...〕余人次，形成了强有力的提醒、教育、震慑效应。

（四）聚焦集中整治，群众获得感、幸福感、安全感更加充实

"超常规"部署推动。区党工委坚定扛稳主体责任，区纪工委认真履行牵头责任和监督责任，推动构建党工委整治、纪工委监督的"双专班"运行机制，持续压实职能部门的行业主管责任，累计召开工作推进会、调度会、领导小组办公会〔...〕次，向区级领导班子成员、镇（街道）党（工）委书记和区直单位主要负责人发放集中整治工作提示函〔...〕份，形成了全区上下齐心协力、共同推进的良好局面。从严惩治"蝇贪蚁腐"。坚持办案引领，持续深入排查信访举报、监督执纪执法、巡视巡察、审计、重点行业部门移交、民生热线等〔...〕个方面问题线索，通过定期会商、领导包案、提级办理、片区协作等方式，持续加大案件查办力度，查处群众身边不正之风和腐败问题〔...〕起，批评教育帮助和处理〔...〕人，党政纪处分〔...〕人，挽回经济损失〔...〕万余元。靶向解决群众"急难愁盼"。深化运用"群众点题、纪委监督、纪委监督、部门答题"机制，找准"〔...〕＋〔...〕＋〔...〕"重点领域突出问题，建立与〔...〕家职能部门常态化沟通联络、线索移交、研判处置等机制，全周期抓落实，常态化推进扫黑除恶"打伞破网"行动，系统推进医药领域腐败问题专项治理和整治殡葬领域腐败乱象专项行动，严肃查处中小学挤占学生餐费问题，推动教体部门推行"明厨亮灶"，共发现解决群众急难愁盼问题〔...〕个，建立和完善制度〔...〕项。

（五）聚焦作风建设，干事创业氛围更加浓厚

严格落实中央八项规定精神。对镇（街道）、区直单位落实中央八项规定精神进行"过一遍"监督检查，督促各级各单位履行党风廉政建设主体责任，落实《关于进一步勤俭节约坚持过紧日子的通知》精神，查处违反中央八项规定精神问题〔...〕起，党纪政务处分〔...〕人，批评教育帮助〔...〕人。坚决纠正"四风"，严防反弹回潮。严肃作风纪律。采取明察暗访、电话抽查相结合的方式，对各单位值班人员在岗情况、公车封存、离平外出请假报备制度执行情况进行监督检查〔...〕次，对存在违反工作纪律的〔...〕家单位进行全区通报批评。紧扣优化营商环境开展精准监督，打通惠企政策落地"中梗阻"，累计走访企业〔...〕家，收集解决问题〔...〕个，督促帮助落实政策资金〔...〕万元。深入推进违规吃喝专项整治，成立〔...〕个检查组，联合市场监管、公安、税务等部门开展监督检查、明察暗访〔...〕轮次，处置酒驾醉驾线索〔...〕件，党纪政务处分〔...〕人，组织处理〔...〕人。大力弘扬清风正气。在河南省纪委监委网站、人民网、河南日报客户端、〔...〕日报清风专版等主流媒体平台发表新闻稿件〔...〕余篇。制定《〔...〕廉政文化营造工作方案》，选取白龟湖湿地公园等地制作廉政宣传标识牌，进一步打造户外廉政文化氛围。

（六）聚焦政治巡察，利剑作用更加突出

扎实推进巡察对象全覆盖。按照市委有关要求，对我区巡察工作全覆盖进行摸底梳理，修改完善区党工委巡察工作规划，统筹谋划年度巡察工作，制定〔...〕年度巡察工作安排意见，进一步坚守政治巡察定位，扛牢巡察监督责任。巩固深化巡察监督全贯通。严格落实《河南省市县党委巡察工作实施办法》，组织开展对〔...〕个村（社区）"常规＋专项"巡察，共发现问题〔...〕个，移交问题线索〔...〕件，党纪政务处分〔...〕人，组织处理〔...〕人，充分发挥巡察利剑作用。压紧压实巡察整改全链条。落实巡改一体推进，紧密结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，及时回应群众期盼，对巡察反馈的问题进行专项督导〔...〕次，反馈边巡边改问题〔...〕项，推动解决民生领域突出问题〔...〕件，不断完善巡察整改全周期的责任体系和制度流程。

（七）聚焦自身建设，铁军形象更加鲜明

深入推动纪检监察体制改革。建立协作片区工作机制，成立〔...〕个协作片区，做到人员力量统筹衔接、一体贯通，实现工作同频同步、成果共享共用。认真贯彻落实纪检监察体制改革举措，优化监督检查和审查调查机构职能，深化基层监督体制机制改革，不断健全完善监督体系和工作机制。持续强化能力建设。不断巩固拓展教育整顿和党纪学习教育成果，通过讲专题党课、业务培训、研讨交流等形式，大力营造比学赶超的浓厚氛围，共开展学习培训〔...〕次，知识测试〔...〕次，全区纪检监察干部履职能力持续提升。坚持严格管理监督。过去一年，全区纪检监察机关坚持刀刃向内，突出严管和厚爱相结合，坚决做到"打铁必须自身硬"，自觉做学纪知纪明纪守纪的表率。在全区纪检监察系统开展警示教育学习〔...〕次，围绕典型案例查摆出问题〔...〕条，制定整改措施〔...〕条，进行廉政教育谈话〔...〕次，通过常态化检视干部队伍存在问题，引导纪检监察干部从严检身正己。

在看到成绩的同时，必须清醒认识到，当前的反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题产生的土壤和条件尚未完全根除，存量尚未清底、增量还在发生。与市纪委和区党工委的要求相比、与群众期盼和全区高质量发展的需要相比，纪检监察工作还有一定差距。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、2025年主要工作

2025年是"十四五"规划收官之年，做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会及十届市纪委五次全会部署，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程全区纪检监察工作高质量发展，为〔...〕高质量转型发展提供坚强保障。

（一）坚持强化政治监督，进一步推动重大决策部署落实落地

围绕中心强化监督。始终把加强党的创新理论武装摆在首要位置，坚持传达学习贯彻落实习近平同志重要讲话和重要指示精神，围绕党中央重大决策部署和国家重大战略实施，明确政治监督重点，进一步完善"勤提醒、跟进督、协同查、看实效"闭环监督机制，及时打通贯通执行中的堵点淤点难点，确保执行不偏向、不变通、不走样。严明政治纪律和政治规矩，坚决惩处违反政治纪律和政治规矩行为，坚持从政治上看、政治上查，持续盯住"七个有之"问题，及时消除政治隐患，维护政治安全。

聚力改革跟进监督。坚决维护党中央对全面深化改革的集中统一领导，聚焦关于全局、关于长远、关于根本的"国之大者"，找准工作切入点结合点着力点跟进监督，全力保障党中央重大决策部署和习近平重要指示批示不折不扣贯彻落实。紧紧围绕实现改革总目标，结合我区实际，细化监督内容，坚决查处有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣问题；坚决查处不顾大局、搞保护主义问题；坚决查处照搬照抄、上下一般粗问题，努力形成凝聚改革合力的良好局面。

突出重点精准监督。加强对省委、市委、区党工委中心工作的监督检查，紧紧围绕省委十一届八次全会锚定"两个确保"，持续实施"十大战略"，市委十届七次全会紧扣"壮大新动能、奋进百强市"目标，聚焦创新驱动、"两城"建设、项目建设、消费升级等重点任务，立足职责定位，做到精准监督。围绕持续提振消费扩大内需、优化营商环境、兜牢民生保障守住安全底线等加强监督检查，针对企业和群众反映较多的问题，强化直查快处，对反面典型案例通报曝光，督促职能部门不断提升服务企业质效，构建亲清政商关系。

（二）坚持加强纪律建设，进一步推动巩固深化党纪学习教育成果

抓实党纪学习教育。总结运用开展党纪学习教育经验做法，坚持融入日常、抓在经常，把党纪学习教育成果持续转化为正风肃纪反腐的实际成效。突出重点内容，坚持以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述，为巩固深化党纪学习教育提供根本遵循。全面系统学习党章党规党纪，推动党员干部进一步学纪知纪明纪守纪。用好正反两面典型，正向引领与反面警示相结合。突出重点对象，加强对关键岗位领导干部、年轻干部、新提拔干部等重点群体的纪律教育，引导党员干部坚定理想信念、扣好廉洁从政扣子，着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。

严格纪律刚性约束。坚持把纪律挺在前面，对苗头性倾向性问题及时纠正，对违纪违法问题坚决查处，把问题本质、突出危害、严重后果查清楚、办透彻、讲明白，释放全面从严、一严到底的强烈信号，让党员干部深受警醒、入脑入心。坚持系统思维，将查当事人与查事、查作风、查责任、查制度一体推进，监督、办案、整改、治理同谋划、同部署、同落实，着力发现解决案件背后的体制机制问题、制度短板和监管漏洞，实现查处一案、警示一片、治理一域综合效应。

精准运用"四种形态"。加强对党章党规党纪执行情况的监督检查，严肃查处违反和破坏党内法规制度的行为，把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"落实为听党指挥、为党尽责的实际行动。加强对运用"四种形态"情况的动态分析与监督检查，常态化开展案件质量评查。坚持实事求是，正确把握政策策略，准确定性量纪执法，落实"三个区分开来"和容错纠错机制，打好澄清正名、打击诬告陷害、做好回访教育等"组合拳"，为党员干部卸下包袱、撑腰鼓劲，做到纪法清理贯通融合、严管厚爱高度一致，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

（三）坚持深化风腐同查同治，进一步推动正风反腐一体深化

以"同查"严惩风腐交织问题。锲而不舍落实中央八项规定精神，一严到底纠治"四风"，聚焦违规吃喝、违规收送礼金、吃拿卡要、"快递送礼"等问题，强化监督，专项治理。一刻不停惩治腐败，严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，着重抓好金融、国企、能源、消防、医药、工程建设和招投标等领域系统整治，着力查处新型腐败和隐性腐败，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题，坚决查处拉干部下水、危害一方的行贿人，加大腐败治理力度。