2023年法治政府建设（依法行政）工作要点(第2/2页)

2023年法治政府建设（依法行政）工作要点(第2/2页)（通用）

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施十四五规划承上启下的关键之年，〔…〕法治政府建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想为主线，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，按照中央及省市关于法治政府建设决策部署，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推动法治实力和依法行政水平整体提升，为更加有效发挥〔…〕职能作用，建设社会主义现代化〔…〕提供建强法治保障。

一、学习宣传贯彻习近平法治思想，推动学习教育入脑入心、宣传走深走深、落实声有色。

1.深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重要政治任务，纳入各级党组理论学习中心组学习内容，建立健全理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，定期学习相关法律知识，每年至少开展2次专题讲座，推动习近平法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深走实。

2.加强执法队伍法治教育培训。坚持自学为主，集中培训为辅，专题辅导、举办讲座、轮训等多种形式，组织开展好执法人员的学习培训；采用"一月一法、一学一考"的学法用法模式，每季度对所学的法律法规知识进行一次测试；培训要结合工作实际，注重实效，切实提高执法人员法律知识和业务素质，适应当前执法形式的需要，树立良好的执法队伍形象；加强对〔…〕等与业务相关法律的学习宣传，组织干部参加宪法法律知识学习测试，积极组织参加"宪法宣传周""全民国家安全教育日"等法治宣传活动；每名执法人员全年培训学时不少于40小时。

二、加强党对法治政府工作的统一领导，健全工作领导机制、履行依法行政职责、提高依法行政水平

3.推动法治政府工作机制持续优化，运行更加高效。党委（组）主要负责人要全面履行推进法治政府建设工作第一责任人职责，分管领导要履行"一岗双责"，落实分管领域法治政府建设工作职责，逐步形成层级分明、权责明确的依法行政组织机制；全面落实定期报告法治政府工作落实情况机制；不断优化政策文件清理、提升营商环境等专项工作的部门联动机制；深化重大事项集体决策制度、重大行政决策法定程序机制，坚持重要活动、选人用人、资金分配、大额经费支出等重大事项集体决策；将法治政府工作纳入工作目标管理考核体系，作为重要评价指标。

4.坚决推进依法行政，严格规范公正文明执法。严格执行"三重一大"决策制度，完善会议决策制度，重大决策均按照法定程序规范操作；坚持合法性审查，推进重大决策应审必审；落实行政规范性文件合法性审核机制，实现行政规范性文件备案审核全覆盖；制定执法监督计划，加强重点领域执法监督检查，健全行政裁量基准制度，加强对行政执法权力的制约和监督；推进行政执法协调监督体系建设，加快推进行政执法综合管理监督平台建设，提升执法办案和执法监督的信息化水平。

三、坚持营造公平竞争的统一市场环境，用法治强化统筹谋划、深化"放管服"改革、保护市场主体合法权益

5.在法治轨道上推进"放管服"改革。通过规范行政权力的运行范围，优化行政权力的运行机制，赋予经营主体更加稳定、公平、透明、可预期的发展环境，激发市场活力和社会创造力；探索服务群众新举措，聚焦群众办事的堵点、痛点，着力减环节、降成本、优服务；找准提升优化法治化营商环境的切入点，延伸服务触角，推进政务服务标准化、规范化、便利化，不断提升政务服务效能；进一步完善数字经济立法，维护公平竞争的市场秩序，聚焦突破"卡脖子"技术难题，改善投融资环境，帮助企业解决实际困难。

6.全面推进严格规范公正文明执法。坚持不懈抓牢抓紧领导干部这个"关键少数"，以有力举措确保领导干部带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式的能力和本领；不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力；健全领导干部学法用法机制，促使领导干部养成法治思维方式和法治行为习惯；建立健全法治建设实绩考核体系，把依法决策、依法管理、依法办事等纳入政绩考核体系，作为考察任用干部的重要内容；加强基层一线执法人员培训，不断提高业务能力，让检验结果的准确度、精密度更高，更好地为百姓安全保驾护航；进一步推进行政权力运行、重大建设项目、政务收支等重点领域信息公开，充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

四、坚持大力弘扬社会主义法治精神，深化平安建设，深入实施"八五普法"，加快建设法治社会

7.加强普法宣传力度。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深入学习宣传其重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性；加强宪法及国旗法、国歌法等与宪法相关法的学习宣传，全面落实宪法宣誓制度，推动国家工作人员带头遵守宪法、维护宪法权威；学习宣传民法典，主动落实民法典赋予的部门职责，自觉规范行政行为；深入学习宣传与生态文明建设、推动高质量发展、社会治理现代化等相关的法律法规。

8.预防调处化解社会矛盾纠纷。落实领导干部接访制度，畅通规范群众诉求表达和利益维护通道，切实把信访问题解决在初始阶段和首办环节；推动有关部门行政调解组织应建尽建，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系；加强行政应诉制度建设，探索完善调解和解、案件通报等制度机制，规范流程、提高质效；加强行政复议应诉工作的统筹协调力度，加强复议应诉案件、重大疑难复杂执法案件提前介入、风险评估、多元化解等工作；注重行政争议的源头预防、前端化解工作，从根本上推动提升行政机关的依法行政水平。

五、推动全面依法治市工作高质量发展，建设高素质队伍，加强人才保障，强化统筹联动

9.抓队伍履职担当。切实提高对法治政府建设的重视程度，在工作谋划、工作推进、工作督查上投入更多的时间和精力；把法治政府建设、依法行政作为评价工作成效的标准之一，真正做到将法治政府建设工作内化于心、外化于行；持续强化政风政纪，始终从严立规守矩，不断提升依法行政能力和法治化水平。

10.充分发挥法律顾问作用。发挥法律顾问在依法行政工作中的积极作用，在合同审查、意见咨询、投诉办理和规范性文件制定等涉法事项处理过程中，充分听取法律顾问意见建议，为科学决策提供法律保障。