市教育局党组关于十届市委第八轮巡察整改进展情况的报告
〔*〕市教育局党组关于十届市委第八轮巡察整改进展情况的报告
根据市委巡察工作统一部署,2025年〔*〕月〔*〕日至〔*〕月〔*〕日,市委第三巡察组对中小学校园食品安全和膳食经费管理等突出问题进行了巡察,并于2026年〔*〕月〔*〕日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、局党组履行巡察整改主体责任情况
市教育局党组坚决把思想和行动统一到市委决策部署上来,深刻认识到巡察工作对于深化全面从严治党、强化党的领导的极端重要性。教育系统全体党员干部切实提高站位,以高度的政治自觉和行动自觉,全方位支持配合巡察工作,将巡察整改作为首要政治任务,全力抓好贯彻落实。局党组书记严格履行整改第一责任人职责,多次召开党组会专题研究部署,统筹调度巡察整改全局工作;各分管领导落实"一岗双责",牵头负责分管领域的整改任务;各相关股室和直属单位负责人为直接责任人,确保压力层层传导、责任落实到人,全力确保巡察整改任务圆满完成。一是召开了专题民主生活会,深剖问题根源。对照反馈意见,认真组织学习,深刻反思原因,扎扎实实做好各项准备工作;以强烈的自我革命精神,严肃认真开展真刀真枪、"辣味"十足的批评和刀刃向内、触及灵魂的自我批评。二是认真制定了整改方案,细化了工作措施。局党组召开了专题会议,认真研究制定了整改落实方案,列出问题清单,细化整改措施,明确时间表、路线图、和责任人,有计划、有步骤地抓好巡察整改落实。三是实行了整改销号管理,确保问题清仓见底。对巡察反馈的问题和自查发现的问题,全面进行了梳理,分级归类,建立了专门台账,整改一个销号一个,做到了问题不解决不松手,整改不到位不收兵,推动了从"解决一个问题"向"解决一类问题"延伸。四是及时报告了落实整改情况,主动接受监督。局党组坚持开门整改,定期向市纪委监委、市委巡察办报送整改落实情况,并进行"双公开",主动接受上级领导、干部职工和社会各界监督,确保取得实实在在的整改成效。五是深化标本兼治,构建了常态长效发展机制。巡察整改既是"治已病"的攻坚战,更是"防未病"的系统工程。市教育局党组坚持标本兼治、破立并举,将阶段性整改成果转化为管根本、利长远的制度机制,推动巡察"后半篇文章"走深走实。
二、巡察反馈问题整改落实情况
问题1:问题自查整改不到位。
整改情况:
一是关于"校园餐"专项整治工作排名问题。我市"校园餐"专项整治12月排名在〔*〕县市区排名处于中上游位次。二是涉及校服采购的违规资金全部追缴清退,并追责问责了相关责任人。三是关于部分问题整改不彻底的问题。针对2023年至2025年各项检查发现问题及已整改问题开展"回头看",重点整治18所学校23个已整改问题反弹回潮现象,所有问题已全部整改到位,并对相关负责人提醒谈话。其中违规设立小卖部并售卖"三高"食品的问题,已责令学校于2026年上学期关停;督促相关学校食堂工作人员及时办理健康证。
问题2:整治工作推进不深入。
整改情况:
一是关于整治不深入的问题。市教育局已于2026年3月10日成立教育系统"群腐"专项整治工作领导小组,并将校服、教辅材料、课外辅导等领域的问题纳入重点整治范围,进一步深化专项整治力度,摒弃重表象、轻实质的整治模式,由学校后勤服务中心牵头,组织工作专班突破浅层显性问题排查局限,重点深挖膳食经费套取、挤占及非食堂支出等突出问题,全面排查整治领域深层次矛盾、隐性风险和制度性漏洞,确保同类问题不再反复出现。二是关于工作覆盖面不全的问题。2026年的教育"群腐"专项整治工作已扩大覆盖面,将教育领域的其它问题纳入了重点检查范围,并成立了5个工作专班,在关注食品安全、膳食经费管理、食堂日常规范操作的基础上,将其它领域纳入重点督查范围,实现整治领域全覆盖、无死角,提升督查工作穿透力。
问题3:协调配合机制不健全。
整改情况:
一是建立协调机制。成立〔*〕市持续深化巩固教育领域群中身边不正之风和腐败问题集中整治工作协调机制,将财政、市场监管、公安、卫健等部门纳入成员单位,明确各部门职责分工、沟通流程和线索移送要求,督促财政、卫健等部门规范线索移送工作,杜绝线索移送为零的情况,形成监管合力。二是成立市级膳食与食品安全委员会,建立协调配合长效管控机制,完善多部门联席会议、信息共享、线索移送、联合督查等制度,定期组织市场监管、财政、卫健等部门开展联合督查,及时梳理协调配合中的堵点难点;定期开展协调机制运行成效评估,持续优化完善,确保专项整治工作协同推进、落地见效。
问题4:设备采购未结合实际。
整改情况:
市纪委监委派出第六纪检监察组负责人与市教育局分管负责人对相关责任人进行了谈话提醒,强调设备采购要结合实际需求,对已经发生的问题整改到位。一是在2025年上半年全市各校填报厨房设备需求表基础上,重新摸底和统筹安排,个别乡镇中学设备需求纳入2026年采购计划。二是对乡镇小学的闲置设备,基于客观条件不能使用的,由市学校后勤服务中心登记在册,在2026年9月开学前进行调配。三是个别学校食堂的保温饭台无法正常运行,原因是学校供电功率不足,现已督促学校通过优化线路解决了采购设备无法运行问题。三是实地调查了解学校需求,并完善采购后跟踪协调流程,及时解决设备使用过程中出现的各类问题。四是健全设备保障长效协调机制。首先是制定〔*〕市中小学课桌椅和食堂厨房设备采购制度;其次是开展对学校设备设施需求进行摸底,建立台账;第
问题5:政策执行不合规。
整改情况:
一是针对2021年至2024年在832平台违规采购扶贫物资的41所学校,市纪委监委派出第六纪检监察组已经对10个单位11名责任人进行了党纪政务处分;对其他单位相关责任人,市教育局均进行了组织处理;责令教育局分管负责人书面检查。二是开展了一次培训,学习了"关于采购脱贫地区农副产品、助力乡村振兴的通知"等文件精神,提高政策执行力。三是开展消费扶贫排查,避免再次发生违规采购。
问题6:信息重复报送。
整改情况:
一是市教育局与市场监管局协商,统一学校信息报送要求,要求各校在市场监管局"食安办"监管平台中上传"日管控、周排查、月调度"信息。二是根据中小学"数字食堂"规范管理要求,已对教育局原"智慧食安"系统停用,现已在"鄂食安"系统中删除。
问题7:财务管理不规范。
整改情况:
一是市教育局对6所资金未直达的学校后勤管理人员进行追责问责;对食堂财务报账附件不全的9所学校财务人员进行业务培训并追责问责。二是涉及学校的保证金已退回供应商,并对学校财务人员进行批评教育。
问题8:出入库环节问题多发。
整改情况:
针对9所学校出入库管理不严、记录频繁修改、出入库记录与留样记录不符等突出问题,严格对照整改措施,有序推进各项整改工作,明确责任、细化分工、强化落实。一是督促整改。出现问题的9所学校成立了整改专班,召开了专题会议,提出了整改措施,落实整改方案,留存整改报告,形成整改闭环。二是规范电子秤入库流程,全面排查各学校食材称重容器,要求所有入库食材均使用透明可辨识容器存放,严禁使用不透明容器,确保食材真伪、品质可直观查验。三是完善长效管理机制,建立出入库、留样、电子秤使用制度,推动出入库管理常态化、规范化,从源头杜绝各类违规问题发生。四是追责问责。对涉及学校相关责任人进行约谈提醒,对相关责任人进行诫勉、批评教育、责令检查等处理。
问题9:学生餐食标准不够高。
整改情况:
一是通过"数字食堂"监管平台开展师生食堂满意度调查,2026年3月参与评价师生29806人次,满意以上29308人,满意率98.3%;2026年4月参与评价师生56183人次,满意以上55256人,满意率98%。二是对信访投诉人进行回访。由市学校后勤服务中心严格落实二荤二素一汤的标准,重点解决餐量偏少、伙食质量差、食品安全不达标等突出问题,及时回应师生诉求。三是建立长效机制。在全市中小学推行带量食谱实施方案,科学合理的制定每周食谱,均衡荤素配比、兼顾口味与营养,明确餐食份量标准,严禁擅自缩减份量;加强食材采购和加工环节管控,严格落实食品安全操作规范,定期开展餐食卫生检测,杜绝不合格食材流入食堂,切实提升餐食安全卫生水平和口感品质。四是强化餐食服务与监管。健全师生意见反馈机制,设立举报电话、意见箱,定期开展餐食满意度问卷调查,严格落实校长陪餐制,及时收集师生对餐食质量、服务水平的意见建议,动态优化餐食和服务;开展食堂工作人员业务培训,建立长效管控机制,持续提升餐食质量和服务水平。
问题10:食品安全存在隐患。
整改情况:
针对巡察反馈的四类问题("三防"设施不完善的问题、消防设施不到位的问题、"三防"设施不规范的问题、食品卫生不达标的问题),一是市教育局联合市市场监管局等部门组成工作专班,对全市中小学校园食品安全工作开展联合检查。二是组织召开了全市中小学"校园餐"整治工作调度会,再次强调巡察的食品安全存在隐患的四类问题,责令相关学校立行立改、举一反三,并针对巡视巡察问题,深入开展自查自纠,切实保障校园食品安全,让学生满意、家长放心。
问题11:食材加工存储不当。
整改情况:
一是市学校后勤服务中心对全市6所存在食材加工存储不当问题的学校逐一排查整改,重点整改冷冻柜荤素混放、冷冻食品未及时入柜、猪肉粗加工后直接堆放案板等违规行为,明确整改标准、责任人和时限,并由学校出具相应问题的整改报告。二是建立长效管理机制。规范食材加工存储操作流程,明确各环节操作标准,要求各学校严格区分冷冻柜存储区域,实行荤素食品分开存放、标识清晰;冷冻食品送达后,必须在规定时限内存入冷柜,严防食材变质;食材粗加工后,需使用专用清洁容器存放,严禁直接堆放于案板或其他非专用区域,全面规范加工、存储全流程操作。进一步健全加工存储监管长效机制,制定《〔*〕市中小学食品储存管理制度》,开展食堂工作人员业务培训,提升其规范操作意识和能力;通过各类检查督促各学校每日核查加工存储环节,及时发现并整改问题,防止同类违规行为反弹回潮,保障食材加工存储安全。
问题12:食品留样打折扣。
整改情况:
一是开展联合检查。市教育局联合市市场监管局组建专项工作专班,对全市中小学校园食品安全工作开展联合检查。二是建立长效机制,规范食品留样全流程管理。已明确食品留样各环节操作标准,督促各学校全面落实留样柜监控覆盖、双人双锁、留样时限、份量标准、食材分开留样等规范要求,细化留样操作流程,从源头堵塞留样管理漏洞,提升风险防控能力。市学校后勤服务中心新增《〔*〕市中小学食堂食品留样管理制度》,组织开展专项业务培训,重点讲解留样规范操作要求,提升食堂工作人员和管理人员的规范留样意识与实操能力;定期开展食品留样专项督查,重点核查留样规范落实、监控覆盖、双人双锁执行等情况,及时发现并整改问题,严防留样不规范问题反弹回潮,切实筑牢校园食品安全留样防控防线。三是督促学校进行整改。针对22所学校食品留样不规范、风险防控存在漏洞的问题,严格对照整改措施逐项推进整改,着力规范留样管理、健全防控机制,整改工作取得阶段性成效。对学校留样柜不在监控范围的问题,已督促学校将留样柜迁移至监控全覆盖区域,确保样品存取、管理全过程可追溯;对学校双人双锁落实不到位、钥匙随意放置的问题,已责令两校严格执行双人双锁制度,明确留样钥匙专人保管、规范存放,杜绝随意放置现象;对学校留样不及时、留样量少于规定重量、食材未分开留样的问题,已督促各校严格落实留样要求,确保留样及时、份量达标,各类食材分开留样并做好清晰标识。
问题13:索票索证不严格。
整改情况:
一是开展专项整治,依托"数字食堂"监管平台,对各学校及供应商索票索证资质查验情况进行全面排查,针对出现问题的学校督促限期整改到位。二是建立并落实严格落实索票索证制度,要求各学校做到有货必查、证货相符,有效杜绝货到证未到、票证不符等问题。三是建立〔*〕市学校食堂食材供应商评价和退出机制,定期对食材供应商资质进行复核,重点核查经营许可、检验检疫资质有效性,对资质不符的供应商及时终止合作。四是对涉及学校相关责任人进行约谈提醒。
问题14:家校协同不顺畅。
整改情况:
一是组织专班到学校实地查看各学校投诉举报渠道畅通情况,学生满意度测评开展情况,重点整改学校未设置校门口投诉举报电话、笑脸测评参与率极低等突出问题。二是督促各学校严格落实市学校后勤服务中心出台的《中小学校园食堂投诉举报制度》,畅通家校协同投诉举报渠道:举报箱必须保障能正常使用,所有学校在校门口显著位置公示投诉举报电话、意见箱,明确专人负责接收、登记、处理家校诉求,建立诉求闭环处理机制,及时回应家长、学生关于校园餐的意见建议,提升家校沟通效率。三是开展满意度测评。推动全市所有学校全面启用满意度测评仪开展笑脸测评,确保测评覆盖率达到100%;督促测评参与率极低的学校,通过家长会、班级群、现场引导等方式,广泛动员学生、家长参与测评,规范测评流程,通过"数字食堂"监管后台核查测评开展情况,分析测评结果,将测评问题及时反馈学校,健全家校协同测评长效机制,持续提升家校满意度。
问题15:平台运行不稳定。
整改情况:
一是全面排查平台运行隐患,建立专项问题台账,将预警系统不成熟、无效预警、网络信号不佳、地域显示错误及从业人员健康信息数据不一致等突出问题,集中上报电信公司,明确整改时限与标准,督促限期整改。二是安排专人负责平台日常运维,对接技术支撑单位启动预警系统算法升级,着力减少无效预警、提升预警准确性,同步排查整治网络信号问题,优化网络配置,缓解入库高峰时段上传、加载缓慢问题。目前已完成平台地域显示校正,全面核对从业人员健康信息数据,以及驾驶舱与食材管理子系统信息。
问题16:管理使用不完善。
整改情况:
一是进一步完善平台管理制度,并印发平台管理使用细则,严格落实账号保密与备份要求,为各岗位人员分配独立操作账号,明确使用权限和责任,杜绝账号混用共用现象。二是积极落实监控问题整改,协调电信公司
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