县财政局2026年上半年工作总结和下半年工作思路
〔*〕县财政局2026年上半年工作总结和下半年工作思路
2026年上半年,〔*〕县财政局坚决贯彻县委县政府决策部署,坚持"稳中求进、提质增效、防范风险"总基调,完善预算管理,切实兜牢基层"三保"底线,着力防范化解债务风险,以财政担当为"十五五"良好开局提供坚强保障。
一、2026年上半年工作总结
(一)聚焦财政收支稳大局。一是全力组织收入。围绕全年收入目标,积极落实各项增收举措,但受外部环境变化与内部结构性减收因素叠加影响,整体收入乏力。1-6月,全县一般公共预算收入57.12亿元,下降5.2%(剔除渣土因素同比增长5.4%),其中税收44.49亿元,下降3.8%;非税12.63亿元,下降9.7%(剔除渣土因素同比增长59.3%),税占比77.9%。二是精准高效支出。聚焦特殊群体、重点领域民生需求,不断优化民生资金保障。1-6月民生支出占一般公共预算总支出的74.73%。三是主动对上争取。获省财政厅新下达我县地方政府债券额度28.64亿元,为三县两区第一,棚改置换专项债实现100%发行、100%支出。争取到省级科技创新与产业创新融合专项激励8500万元,在18个县(区)中位列第一档。省级农村综合性改革试点试验上半年已下达4336万元,保障项目有序推进。
(二)完善财政管理提质效。一是深化零基预算改革。落实过紧日子要求,加强部门"同类事"统筹管理。2026年全县培训、宣传、信息化运维、档案电子化等项目统一前置统筹管理,预算申报数核减6100余万元。对标市级"五化协同"零基预算改革总体部署,建立"前期报表填报-中期集中对比核查后期总结研讨"三级复盘机制,目前成果总结正有序推进。二是强化预算绩效管理。深化"单位自评+财政重点复核"机制,按照不低于10%的比例对自评"优秀"等项目进行抽审,发现问题督促整改。全面启动7个重点项目绩效评价工作,其中3个项目已进场实施评价,2个改革试点项目正按既定方案深化推进,其余2个项目正有序开展前期工作。三是加强乡镇财政管理。根据乡镇街道履职事项清单,梳理县乡财政事权与支出责任,出台《关于深入推进城乡融合建立与乡镇(街道、园区)履职事项清单相匹配的财政保障机制的实施意见》,进一步提高事权与支出责任相匹配程度。四是优化会计管理服务。做好高级会计人员申报指导工作,2025年度浙江省正高级会计师任职资格评审申报2人、通过2人,实现"零的突破"。高级会计师申报通过率位居全市第一,有效发挥了高端会计人才的示范引领作用。落实全县服务业产业链招商部署,成功招引会计师事务所一家。五是推动改革试点工作。筹备非税收入退付便利化改革试点,已纳入2026年经济体制改革重点项目和财政特色工作清单。对标上级部署,扎实开展代理记账机构信用评价试点。推进政务信息化运维改革,完成预算划转及资金保障,强化使用监管,实行绩效与费用结算挂钩,推动集约运维。目前累计已完成三批信息化项目集约运维采购。
(三)推动政策落实稳发展。一是牵头"8+4"政策落地。严格按照省、市支出进度要求,加快政策审核、拨付流程。1-6月本级预算资金支出22.68亿元,执行率64.73%。二是精准投放撬动消费。聚焦"长来消费"主题,制定年度消费券工作方案,以汽车、商超、家电等为重点,合计发放1100万元消费券,带动消费约1.7亿元。三是加大清费减负力度。按照"顶格优惠"和"最长期限"原则落实清费减负政策,今年以来实现减负总额14.21亿元,进一步稳定预期激发活力。
(四)深化国企改革促转型。一是加快培育"335"国企。深入研究县域产业发展导向,明确国企主责主业,提升国企整体运营质量。目前全县已培育6家"335"产业类国企,今年2家企业正在培育中。二是强化考核约束。将市场化转型与债务风险管控等重点工作纳入国企经营业绩考核,指标权重占比不低于60%,直接挂钩企业负责人绩效年薪和任期激励。三是聚力改革转型。引导国企立足市场需求,提前储备有市场、有效益的市场化产业类项目,推动转型工作走深走实,着力提升国企盈利能力。目前,已完成2026-2028年国企谋划项目的前两批报送(第一批1个项目,计划总投资1.19亿元;第二批共5个项目,计划总投资11.1亿元)。
(五)坚持加强管控防风险。一是加强国企债务风险管控。坚持"一企一策",制定国企债务控制目标,从严管控国企债务增速。通过后续存量债务的还本消化,全年债务增幅能够确保控制在10%以内。大力推动"非改标、短改长、高改低"存量债务置换工作,截至6月底,融资成本较年初下降16bp。融资结构进一步优化。 二是加强库款管理。今年上半年库款保障水平基本稳定在0.3倍以上,有效防范财政支付风险,维护财政运行的稳定性和可持续性。三是加强社保基金防控。健全全流程资金监管机制,强化预算管理、绩效管控和风险预判,全力防范化解社保领域财政运行风险,保障社保基金规范运行。
(六)深化党建引领强队伍。一是锚定政治学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神为指导,实现干部全覆盖。党委理论学习中心组开展3次正确政绩观集中研讨,带动各支部掀起学习热潮,确保实效。二是健全年轻干部培养机制,建立年轻干部台账,通过导师帮带、岗位历练和重点项目实践促其成长。开展"青廉"导师结对工作,加强思想引领,及时纠治苗头性问题。三是推动党建与业务深度融合。创新采用"阅读+党建+联建"新模式,联动乡镇村社、县属国企开展多元化学习活动,今年"财菁领读"书香党建品牌成功纳入县委宣传部官方阅读子品牌。此外,上半年配合做好省委巡视和三合一审计有关资料的调阅取证等工作。
二、下半年工作计划
面对下半年经济运行不确定性增多、收支矛盾突出的形势,我们还存在财政风控机制还不健全、国资监管还不够到位、国企市场化转型动力不足、造血能力有待提升、干部队伍能力素质还不能有效适应新的发展形势等问题。下一步,县财政局将在县委县政府的坚强领导下,深入贯彻中央、省、市、县工作部署,以增强财政可持续性为统领,以提升财政科学管理水平为目标,优化财政管理,加强国资监管,为高质量发展提供更加坚实的财政保障。
(一)聚力挖潜增收与涵养财源,壮大财政综合实力。一是狠抓收入。紧盯目标任务,将税收增收作为增收工作的核心,非税收入作为增收工作的有力支撑,紧盯重点领域精准发力,深挖增收潜力,全力抓好收入工作,力争2026年底收入与上年度基本持平。拓展多元收入增长机制,力争通过盘活存量地块来补足缺口。紧盯在途采矿权项目,推动采矿权出让收入尽早落地入库。二是助企发展。将支持产业发展和市场主体引育作为财源建设的首
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