县商务局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

县商务局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

现将2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、上年度问题整改情况

对照上年度法治建设考核反馈及自查发现问题,聚焦依法监管不够精细、普法宣传针对性不强、执法队伍专业能力不足、制度执行不够严格等短板弱项,我坚持问题导向、靶向整改,牵头制定了整改台账,逐项销号落实。目前所有问题均已整改到位,相关工作机制持续完善巩固。一是健全制度体系。修订完善重大决策合法性审查、行政执法管理、公平竞争审查等制度,补齐制度漏洞。二是强化执法规范。严格落实行政执法三项制度,常态化开展执法培训和案卷评查,规范执法流程。三是优化普法模式。立足商务行业特点,变"大水漫灌"为"精准滴灌",面向商贸企业、经营主体开展定向普法。四是压实工作责任。细化法治建设任务分工,将法治工作纳入日常考核,确保问题整改见底清零、常态长效。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)强化政治引领,压实法治建设主体责任。一是强化组织领导。切实履行第一责任人职责,坚持法治建设与商务中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期召开党组会议专题研究法治建设、依法行政、风险防范等重点工作,及时研究解决法治建设重点难点问题。调整完善法治建设工作领导小组,明确分工、压实责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同落实的工作格局。二是健全决策机制。严格执行重大行政决策程序规定,坚持依法决策、民主决策、科学决策,严格落实重大事项集体研究、合法性审查等制度,对涉企惠企政策、行业监管措施、重大项目事项全部实行合法性和公平竞争前置审查,坚决杜绝违法决策、随意决策,切实提高决策的合法性和科学性。三是压实监管责任。严格落实"谁执法谁普法、谁主管谁负责"普法责任制,细化商务领域法治工作清单,层层传导压力,推动法治建设各项任务落地落实,让行业监管在法治轨道上规范运行。

(二)深化法治学习,提升商务队伍依法履职能力。一是抓实领导班子学法。带头落实党组理论学习中心组学法制度,将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《公平竞争审查条例》《反垄断法》《对外贸易法》《优化营商环境条例》《成品油市场管理办法》等法律法规纳入党组理论学习中心组重点学习内容,常态化开展集中学法、专题研讨,带头尊法学法守法用法,全年带头学习法律法规6次,撰写学习心得2篇,通过以学促干,推动领导班子带头学法用法,不断提升运用法治思维和法治方式推动商务发展的能力。二是抓好干部全员学法。组织干部职工开展法律法规、行政执法、行业政策、营商环境等专题学习培训4次,推动落实国家工作人员线上学法考法,全局干部参考率、合格率均达100%,积极组织11名干部参加并通过执法证线上培训和资格考试,壮大了执法队伍和力量,不断提升干部法治思维、法治素养和依法办事能力。三是坚持学法用法结合。引导全体干部自觉运用法治思维破解商贸流通监管、外资外贸发展、行业纠纷化解等实际问题,推动从"被动守法"向"主动用法"转变,不断提升商务领域法治建设质效。

(三)规范执法行为,提升商务领域依法行政水平。一是严格规范行政执法行为。严格规范成品油流通、单用途商业预付卡、再生资源回收、商贸流通行业等重点领域监管执法,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,规范执法程序。常态化开展执法案卷自查自纠,提升执法规范化水平,全年无行政复议、行政诉讼案件。二是坚决落实公平竞争审查。严格执行公平竞争审查制度,对本局制定出台的规范性文件、涉企政策全面开展自查清理,清理废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的规定和做法,维护公平竞争市场秩序。三是优化政务服务法治保障。持续深化"放管服"改革,严格依照法律法规梳理权责清单、服务清单,规范政务服务流程,依法依规简化办事环节,提升政务服务法治化、标准化水平,持续优化商务领域营商环境。

(四)聚焦主责主业,开展精准普法与法治服务。一是开展常态化普法宣传。围绕商务领域重点工作,深入开展法治宣传教育和企业法治服务,营造良好法治氛围。结合宪法宣传周、民法典宣传月、优化营商环境宣传等重要节点,通过线下宣传、新媒体推送、入企走访等多种形式,广泛宣传商务领域法律法规及惠企政策。二是开展精准化惠企普法。深入商场超市、加油站点、电商企业、外贸企业、限上商贸流通企业,开展"送法进企业"活动,重点宣讲合规经营、安全生产、消费维权、外贸合规、风险防范等法律知识,指导企业完善内部管理制度,防范经营法律风险。三是畅通法治化维权渠道。畅通商务领域投诉举报渠道,依法妥善处理商贸领域消费纠纷、行业矛盾,用心用情化解群众和企业合理诉求,维护市场主体和消费者合法权益,营造和谐稳定的行业发展环境。

三、存在的问题

一是法治建设与商务业务融合不够紧密,部分干部重业务发展、轻法治管理,运用法治手段化解行业难题、防范风险的能力仍需加强。二是行业普法精准度不足,针对电商直播、跨境电商等新业态、新模式普法覆盖不够全面,普法宣传形式不够丰富,企业法治获得感有待进一步增强。三是行政执法力量薄弱,专业执法人员不足,执法能力和执法经验仍需加强,面对新型商贸领域违法行为,监管执法能力有待提升。四是法治工作创新不足,数字化普法、智慧监管等现代化手段在法治宣传、执法监督中的应用不够广泛、不够充分,工作效能有待提升。

四、下一步工作打算

(一)持续压实法治主体责任。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,持