关于市委第四巡察组巡察乡镇反馈意见整改进展情况的报告

关于市委第四巡察组巡察〔*〕镇反馈意见整改进展情况的报告

根据市委统一部署,2025年〔*〕月〔*〕日至〔*〕月〔*〕日,市委第四巡察组对〔*〕镇党委及所辖17个村(社区)党组织开展了常规巡察。〔*〕月〔*〕日,市委第四巡察组向〔*〕镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况公布如下:

一、组织整改落实情况

〔*〕镇党委把抓好巡察整改作为践行"四个意识""两个维护"的实际行动,先后召开党委会议3次、专题巡察整改工作推进会2次,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真落实市委第四巡察组反馈意见,及时研究部署整改工作,层层紧扣压实责任,全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作领导小组,由〔*〕镇党委书记任组长,党委副书记任副组长,其他党委成员为成员。二是扎实落实监督责任。成立了巡察整改督查工作领导小组,由镇党委副书记任组长,一名党委委员任副组长,负责整改工作的监督检查,适时跟踪督查,确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。出台了《〔*〕镇关于落实十三届市委第九轮第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,把反馈的4大类16个方面问题,细化成56个具体事项,列出问题清单、任务清单、责任清单,逐项逐条细化。按照"整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限"的要求,仔细对每个问题进行梳理和研究,明确牵头领导、整改责任领导、责任部门、整改责任人、整改措施和整改时限,将整改任务落实到人到岗到责,做到层层有压力,人人有担子。

〔*〕镇党委坚决扛牢巡察整改主体责任,推动〔*〕镇领导班子成员严格落实"一岗双责",带头抓好整改,党委领导班子成员按照职责分工,并逐项逐类明确责任领导、责任部门和整改措施及完成时限。9月30日,〔*〕镇召开了巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈问题,结合思想和工作实际,严肃开展批评和自我批评,进一步增强了全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

截至2026年1月21日,巡察反馈的16个问题完成整改14个,阶段性完成整改2个;巡察移交的2个立行立改问题,已完成整改2个;巡察移交的3件信访件,已全部办结。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)反馈问题:聚焦党的路线方针和党中央决策部署在基层贯彻落实情况,进一步促进党员干部担当作为方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。

整改结果:已完成

整改情况:一是已将"第一议题"制度全面、系统地纳入年度理论学习中心组及党政负责人会议年度学习计划,确保制度执行的计划性和刚性约束。自2025年3月以来,严格对标制度要求,在后续召开的历次党政负责人会议中,均已常态化、规范化落实"第一议题"学习;二是迅速完善了党的二十大及二十届三中全会精神专题学习计划,并组织全体镇村干部通过集中学习、专题研讨、演讲比赛、个人自学等多种形式进行了系统深入的再学习、再领会。已将党的创新理论、基本方略及"两个维护""四个自信"等核心内容作为必谈项目,正式纳入年度常态化谈心谈话范畴,有效提升了干部的理论认知和政治站位;三是明确将理论学习成效与掌握情况纳入村(社区)党组织年度工作目标绩效评价体系,形成了有效的激励约束机制。持续抓实中央八项规定精神的学习贯彻,强化纪律意识。目前,全镇干部理论学习的系统性、自觉性显著增强,对核心政治理论的理解和掌握程度明显提高,整改目标已达成并将长期坚持。

2.落实市委主要领导指示精神不到位,底线工作抓实不力。(1)粮食安全底线未能筑牢。

整改结果:已完成

整改情况:2025年3月14日,召开党政联席会,对2025年春耕生产工作进行部署,将种植任务分配至村。2025年3月25日,在党政联席会上通报粮食生产情况,预计目前种粮大户已达成1600亩的种植目标。2025年4月24日,党政联席会通报当前春耕生产情况、棉田任务分配以及棉田犁翻情况,对现阶段春耕工作作出安排部署,要求进行异地补差,应种尽种。2025年〔*〕镇早稻种植任务为2033亩,2025年〔*〕镇早稻种植面积1710亩,中稻种植面积627亩,晚稻种植面积964亩,现鼓励引导各村种粮大户积极复垦荒地,以无法机械作业的沼泽地用人工作业耕种,并于当年底减少油菜种植面积,确保来年早稻面积完成。

(2)耕地抛荒、违法占地问题依然存在。

整改结果:已完成

整改情况:为防止此类问题再次发生,〔*〕镇党委多次就耕地撂荒、违法占地问题进行部署,2025年10月16日,召开党政联席会议,要求农综部门在10月底对耕地撂荒问题进行摸排建档,限期整治,集中整改销号。一是坚决严守耕地红线。经〔*〕镇农业综合服务中心与各村再次核对抛荒点位,〔*〕镇疑似撂荒点位共154处,900余亩,达到种植翻耕条件的土地已经全部复垦复种;二是落实耕地"非农化"、基本农田"非粮化"问题整改,严肃追责问责。2025年6月18日,〔*〕镇党委在党政联席会上就违占耕地建村部相关责任人进行通报,并要求自然资源部门、纪委尽快对违占耕地建村落追责问责,督促相关部门出具相关责任书和占补平衡方案。〔*〕村存在违规占用基本农田用于养殖牛蛙的情况,涉及的农田面积达31亩,截至目前,这一违法行为已彻底拆除,并完成复垦复耕任务。现〔*〕村、〔*〕村以及〔*〕村这三个村庄的村委会已按照相关规定补办了用地手续,对相关责任人分别给予相应党纪政务处分;三是加大宣传力度,强化日常监管和警示教育。〔*〕镇党委多次在党政联席会上就违法违规建住房问题整治工作进行安排部署,要求联村干部及各村包片干部对违占耕地建房、违法建房问题进行摸底,自然资源所及农综部门对违占耕地建房问题进行复核,同时对辖区内的耕地加大巡查力度,增加巡查频次,扩大巡查范围,确保能够及时发现并处理任何可能危害耕地的行为。再是组织〔*〕镇各村(社区)加大了宣传的力度,通过多种方式广泛地开展宣传,例如在显眼的位置粘贴"八不准"的相关规定,让更多干部和群众能够清晰地了解耕地保护的重要内容,增强干部群众的耕地保护意识;针对近年来3起未批先建、违法占用耕地林地建房的问题举一反三,要求各相关部门结合工作职责,对照案例查找自身在耕地保护工作中存在的薄弱环节,制定有针对性地改进措施,确保类似问题不再发生,并对农综中心负责人、自然资源所负责人进行了约谈。

(3)反电诈工作推动不力。

整改结果:已完成

整改情况:一是加大反电诈工作推进力度。〔*〕镇党委多次召开党政负责人专题会议和全体干部职工大会安排重点部署反电诈工作,提高〔*〕镇党员干部的思想认识。二是建立重点人员管控台账。对涉诈重点人员均已建立完善管控台账,严格落实"三包一"管控措施,对重点人员核减。2025年5月滞留境外重点人员名册达10人,通过摸排核减工作,6人已成功核减,剩余4人中3人属于网上追逃人员,1人失联。〔*〕镇将继续采取"三包一"管控的措施对未核减的4人摸排建档,让镇村干部包联亲属,时刻掌握人员动态,开展亲情劝返,再是联动派出所,共享信息,紧盯回流线索。三是加大反电诈工作宣传力度,通过召开校园法治课、屋场恳谈会等形式广泛宣传反诈知识。

(4)防性侵工作还存在漏洞。

整改结果:已完成

整改情况:一是多次召开党政负责人会议和全体干部职工大会安排部署防性侵工作,以案示警,加强教育。二是完善"一老一小"、智障女童、精神障碍患者、留守单身男性、前科人员台账资料,严格落实"三包一"管控措施。三是通过召开校园法治课、屋场恳谈会、宣传活动等形式广泛宣传,强化全民防性侵意识,营造"社会协同、家校联动"的氛围。

3.意识形态、统战工作重视不够,责任落实不到位。

整改结果:已完成

整改情况:一是将意识形态、统一战线理论方针政策全面纳入镇党委理论学习中心组年度学习计划并组织专题学习。明确要求并将意识形态工作作为硬性内容,纳入全体领导班子成员年度述职述廉报告,细化了意识形态工作职责;建立意识形态工作分析研判机制,制定网络舆情管理台账,严格执行每半年向上级党委专题汇报意识形态工作的制度。目前,相关制度机制已建立并执行到位,思想认识和政治责任得到有效强化;二是制定《资料台账管理办法》,组织开展资料台账管理业务培训会,明确责任部门、具体责任人,规范台账管理全流程。

4.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接存在薄弱环节。

(1)住房安全、饮水安全、交通安全管护不力。

整改结果:已完成

整改情况:一是〔*〕易迁安置点已建设消防栓、微型消防站;〔*〕、〔*〕、〔*〕安置区已购买灭火器并安置到位;二是通过前期摸排,对排查出的9户室内墙面及天棚粉灰层脱落问题已完成修缮。

(2)发展乡村特色产业后劲不足。

整改结果:已完成

整改情况:一是加强业务培训。2025年开展村干部业务培训4次,培训内容涉及巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设,规范申报程序,合理申报产业项目,鼓励并积极向上级部门争取资金发展产业。二是鼓励各村招商引资,因地制宜制定年度计划,发展棉花、中药材、无渣生姜等产业。目前,〔*〕镇已争取上级重点帮扶产业资金160万元资金用于支持光荣村中药材及太秋甜脆杮产业基地建设与发展,提高农业现代化水平。三是提前谋划布局。编制〔*〕镇"十五五"(2026-2030年)发展规划纲要,将重点聚焦无渣生姜、中药材、太秋甜脆柿、古韵旅游等特色产业,推动产业提质增效、融合发展。在特色农业领域,将扩大中药材种植基地规模,扶持壮大无渣生姜产业规模,延伸加工、销售产业链条,擦亮其国字号金字招牌;扩建太秋甜脆柿种植基地,邀请农业专家提供专业技术指导,配套建设标准化分拣车间与冷链仓储设施,同步开发甜脆柿果干、果酱等深加工产品。在此基础上,着力构建"种植-加工-仓储-销售-品牌"全产业链体系,新增规模化产业基地,配套建设加工厂房、冷链物流设施及电商平台,培育区域公共品牌,推动特色农业产值实现显著增长。四是因地制宜盘活废弃资源,通过调整作物品种盘活原〔*〕村猕猴桃基地,现已全部改种中药材(玉竹)。五是深入推进农旅融合发展。在中药材基地、甜柿基地、棉花产区合理设置采摘体验区与农耕研学点,配套建设特色农产品展销中心,实现农业与旅游产业双向赋能。同时,深挖本地传统美食资源,整合〔*〕烧饼、全牛宴、酿豆腐等传统美食商铺,延伸〔*〕烧饼产业链,融入黄精、玉竹、无渣生姜等本地特色食材,开发系列保健产品,推出"〔*〕美食宴",持续提升〔*〕镇的知名度与影响力。激活历史文化潜力,推动文化与产业深度融合。其一,加大投入修缮〔*〕古街历史建筑,全方位提升古街的历史底蕴与文化内涵,对光荣、上游、上洲3个中国传统古村落实施保护性开发,积极推进〔*〕古镇申报国家级文物保护单位工作;其二,建设"非遗工坊"与民俗展示馆,邀请非遗传承人驻点教学,开发烧饼制作、黄精炮制、传统编织等手工体验项目,做强〔*〕烧饼、〔*〕汉剧等非物质文化遗产品牌;其三,注册"〔*〕古韵"区域公共品牌,统一形象包装设计,以〔*〕烧饼、〔*〕酿豆腐为核心支点,在〔*〕城区、〔*〕市区布局多家"〔*〕土特产专卖店",通过"线上直播+线下商超"相结合的模式拓宽销售渠道,推动本地农产品从"种得好""做得好"向"卖得好"转变,实现产业价值与文化价值双提升。

5.生态环保整治不彻底。(1)生态保护意识淡薄。

整改结果:已完成

整改情况:一是抓实理论学习。2025年5月14日,〔*〕镇党委研究决定,将习近平生态文明思想纳入党委理论学习中心组年度学习计划。在镇村干部大会上深入宣讲习近平生态文明思想,并对当前生态环保工作形势进行细致分析,确保坚持问题导向,高标准补齐短板;二是强化宣传引导。2025年8月19日,〔*〕镇党委就生态环保工作进行研究,要求将生态环保观念传达到村,通过宣讲会、标识标牌、屋场恳谈会等载体在全镇宣传习近平生态文明思想,增强镇村干部、全镇村民生态环境保护意识;三是建立打非治违工作专班,定期开展巡查;设立破坏生态环境线索举报热线,对提供线索人员予以奖励,发动群众参与生态环境保护工作中来。

(2)生态破坏问题时有发生。

整改结果:已完成

整改情况:一是〔*〕镇组织镇村干部加大巡查监管力度,严厉打击非法盗采等违规违法行为;加大〔*〕区域历史遗留废渣治理力度。依法清运〔*〕区域13和15废渣点6220.41余吨废渣,完成项目一期大坝渗水处理系统改造,每日处理废水约80立方米;完成2台重金属废水处理一体化设备试运行,每日处理废水约400立方米;二是迅速推进〔*〕区域历史遗留废渣治理进度。已完成废渣应急管控,场地平整约18000平方米;完成废渣覆膜约42000平方米,修筑截洪沟约1700米;完成重金属一体化水处理设备安装运营,每日处理废水约300立方米;三是2025年10月,对〔*〕村"9·7"环境污染案相关人员追责问责。

(3)农业面源污染治理存在死角死面。

整改结果:已完成

整改情况:2025年〔*〕镇配合市农业农村局、〔*〕市生态环境局〔*〕分局对我镇〔*〕村、〔*〕村等7个生猪养殖场开展常态化排查和整治,截至目前所有养殖场均按照要求,配备相应环保设施,科学合理处理粪污。

(4)生态环保整治推动乏力。

整改结果:已完成

整改情况:一是通过宣讲会、标识标牌、屋场恳谈会等载体在全镇宣传习近平生态文明思想,增强镇村干部、全镇村民生态环境保护意识,切实增强村"两委"干部与职能部门的联动,鼓励村民举报非法采矿等违法行为;二是加大环境治理资金投入,目前《〔*〕市〔*〕镇〔*〕地区〔*〕区域历史遗留废渣治理项目》提前批资金2195万元于2024年12月下达,〔*〕镇已全部完成环保综合治理招投标工作。2026年1月20日,〔*〕镇与中石生态环境科技有限公司签订《〔*〕市〔*〕镇〔*〕地区〔*〕区域历史遗留废渣治理项目》生态环境工程施工合同,合同金额为30979819.51元,与〔*〕公司签订《〔*〕市〔*〕镇〔*〕片区〔*〕子岭区域历史遗留废渣综合整治项目》生态环境工程施工合同,合同金额15655406元。下一步,我镇将严格要求施工单位按照项目实施方案施工,通过异位管控处置、废渣原位管控处置、生态恢复等方式,将〔*〕子岭区域与〔*〕区域历史遗留废渣整治完成,从而改善废渣堆场及周边区域环境质量,有效保证〔*〕市的土壤及水体安全,减少湘江(舂陵水)流域重金属污染的风险。

(二)反馈问题:聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸方面

6.镇党委落实全面从严治党主体责任不到位。

整改结果:已完成

整改情况:一是提高思想认识,多次召开专题会议研究部署全面从严治党工作。2025年6月28日,〔*〕镇党委召开全面从严治党专题会议,会上传达2025年中纪委第四次全会会议精神,研究并通过2025年《〔*〕镇党委落实全面从严治党主体责任清单》《〔*〕镇党委委员履行全面从严治党责任清单》;2025年11月25日,〔*〕镇党委召开〔*〕镇全面从严治党专题第二次会议,在会上解读中共〔*〕市委办公室下发《中共〔*〕市委2025年落实全面从严治党主体责任工作任务计划》,听取〔*〕镇领导班子执行《〔*〕镇党委落实全面从严治党主体责任清单责任清单》的情况,并作出下一阶段工作计划。二是深入开展警示教育,时刻提醒教育,入心入脑。2025年9月24日,〔*〕镇组织召开重点工作安排部署会议,在会上通报学习上级2起违反中央八项规定精神典型案例通报,通报〔*〕镇近五年以来10起机关干部职工违反中央八项规定精神典型案例。2025年9月26日,〔*〕镇组织召开全镇村干部会议,观看〔*〕市警示教育片《反腐为了人民》。三是深入开展廉政家访活动。通过主要领导访班子成员、关键岗位负责人,班子成员访分管部门负责人,分管部门负责人访部门工作人员,机关联点干部访所联村(社区)党组织负责人,村(社区)党组织负责人访村"两委"干部的分级联动家访机制,按照新提拔干部必访、重点岗位必访、有苗头倾向必访的"三必访"机制,深入开展廉政家访活动,对相关人员进行廉政谈话,充分了解党员干部"八小时"之外思想生活动态,落实谈心谈话。四是对村干部违纪违规情况处置到位。

7.镇纪委履行监督责任不到位。

整改结果:已完成

整改情况:2025年,〔*〕镇纪委共处置问题线索38条,党纪立案9起,政务立案3起;给予党纪处分9人,其中党内警告8人、党内严重警告1人;给予政务处分3人,均为政务警告;运用第一种形态处理12人,其中批评教育3人、责令口头或书面检查6人、诫勉谈话3人。通过执纪问责处置,强化案件高质量查办,追缴并退还违纪资金16.8万元,督促各项违规使用资金33.5万元整改到位,严格履行监督执纪问责,充分发挥党纪党规震慑作用,在全镇营造正风肃纪的良好氛围。同时,全力聚焦〔*〕镇巡察整改工作,做好巡察"后半篇文章"。一是选优配强一名镇干部为纪检专干。配选一名2024年省考招录公务员为纪检专干。通过参加市纪委培训清风课堂,加强理论学习,在实践中以干促学,以办理案件为抓手,针对相关问题线索,进行集体讨论,集体研究,以老带新,以理论丰富实践,促进纪检干部成长,增强发现线索的能力,提升工作效率;二是加强日常监督监管。协助〔*〕镇党委加强干部职工管理在八小时内与八小时之外的监督管理,在全镇开展廉政家访活动,以家访形式搭建与全体干部职工家庭之间相互沟通的桥梁,表达组织的关怀和温暖,不断增强对干部职工八小时之外情况的掌握和监督,落实对全体干部职工的关心和爱护,充分发挥家庭助廉作用,共建家庭反腐败树文明新风防线;三是完善日常管理制度。巡察后,〔*〕镇纪委与〔*〕镇各部门共同制定并完善了《〔*〕镇考勤制度》《〔*〕镇综治中心入驻人员管理制度》《〔*〕镇综治中心窗口工作人员日常行为规范》《〔*〕镇"三湘护农"联动监督体系建设工作方案》等相关制度。同时,加大监督执纪力度,强化结果运用。通过每日一考勤,每周一提醒,每月一通报,遏制〔*〕镇上班迟到早退等问题,每月集中通报缺岗缺勤人员,对无故旷工缺勤人员按规定进行处理,对一名长期无理不在岗职工责令辞职;四是加大专项监督检查力度。积极开展〔*〕市农村集体"三资"管理突出问题专项整治,将〔*〕镇各村(社区)"三资"数据加入关于〔*〕农村集体"三资"大数据监督模型,动态对比异常数据,达到及时发现问题,堵塞漏洞的目的。与〔*〕镇人大、农业综合服务中心(村级核算中心)、乡村振兴办等部门联动,入村入校园入企业开展监督检查,发现涉及村级财务相关问题2条,违规占用耕地建村部3起。已督促光荣村、〔*〕村将相关财务问题进行整改,并对〔*〕村党支部书记、光荣村党总支书记批评教育并责令检查。对违规占用耕地建村部责任人进行了批评教育,督促相关村将相关土地使用手续补办到位。

8.作风建设不够扎实。

整改结果:已完成

整改情况:一是完善并制订相关制度:《〔*〕镇考勤制度》《〔*〕镇综治中心入驻人员管理制度》《〔*〕镇综治中心窗口工作人员日常行为规范》。强化结果运用,并召开作风整顿会议严明纪律。二是认真执行考勤制度。全体机关工作人员实行人脸识别考勤方式,从严落实考勤制度,严格执行"一日一考勤、一周一通报、一月一汇总、一季一兑现"的常态化通报与奖惩机制。三是组织全镇村(社区)干部集中学习《〔*〕市村干部管理办法》,进一步严明工作纪律,明确岗位职责与服务要求。通过制度约束与学习教育相结合,推动干部队伍工作作风持续转变,宗旨意识与服务能力得到提升;已明确要求各村(社区)每日必须安排人员值班,确保值班人员全天在岗在位,及时处理各项事务。通过召开村(社区)"两委"干部专题会议,对值班制度进行反复强调和部署。四是针对巡察发现未认真落实值班值守的9名村干部已进行批评教育并责令检查。

9.贯彻执行以人民为中心的服务理念有偏差。

整改结果:已完成

整改情况:一是立即核查纠正,保障群众权益。目前已按规定程序为〔*〕村曾某补办高龄补贴手续;〔*〕村周某因长期在外,残疾证到期没有续补,导致残疾人两补资金停发,〔*〕镇事业综合服务中心已多次与周某联系做好政策解释,等周某回〔*〕补办残疾证,由〔*〕镇事业综合服务中心办理相关手续及时恢复发放并补发;〔*〕村刘某因其儿子长期在外务工没有及时与〔*〕村联系更新信息,但耕地地力保护补贴一直由其儿子在领取,其所属耕地一直正常耕种,现〔*〕村刘某的耕地补贴信息已更新为其儿子的信息。二是优化工作机制,压实工作责任。要求包片村干部全面了解包片区域内群众情况变化,特别是涉及惠民政策享受资格变动的,必须第一时间掌握并上报。三是加强教育监督,提升服务效能。组织召开全镇包片村干部专题工作会议,通报相关问题,开展政策业务和群众工作方法培训,强化其责任意识与服务意识。镇纪委、党建办、相关业务办公室组成联合督查组,不定期通过电话抽查、入户核查、系统比对等方式,对惠民补贴对象信息真实性、准确性进行监督检查,对发现因工作不力、失职失责导致政策落实出现问题的,严肃追究相关人员责任。

10.镇机关财务管理不规范。

(1)审核把关不严,超额支付。

整改结果:已完成

整改情况:一是已收缴违规报销费用,并上缴市纪委涉案资金专用账户。二是完善并严格执行《财务管理制度》,并抓好制度落实。三是开展机关工作人员财务制度知识培训。2025年9月16日,〔*〕镇召开会议,组织全体联村干部、镇五办二中心一站一大队负责人、财政所等相关人员学习公务用车和机关财务管理制度。

(2)报账不规范。

整改结果:已完成

整改情况:一是补齐相关报账资料。二是在2025年9月16日召开全体镇、村干部会议,进行财务制度知识培训,系统讲解了报销流程、票据规范与财务管理纪律,有效提升干部职工的财务知识和规范意识,为自觉遵守制度奠定思想基础;三是已将镇机关财务管理制度进行完善,进一步明确审批权限、细化标准流程、强化内部监督。为财务管理工作提供严密、可操作的制度依据,构建长效防控机制;四是对财务管理责任人进行了约谈,通过约谈,进一步压实责任,增强规矩意识和责任意识。

(3)应收款项未及时清收。

整改结果:阶段性完成

整改情况:配合市纪委开展追缴公职人员欠款专项整治行动,多次与欠款人员电话沟通,催缴欠款。并已完善机关财务管理制度,堵塞借款漏洞,组织专题学习,杜绝类似情况再次发生。截至目前,应收款项正在追缴之中。

(4)违规借用资金。

整改结果:阶段性完成

整改情况:一是多措并举,已制定还款计划,积极偿还借款;二是加大增减挂钩等专项资金申请拨付力度,加快借款归还。三是建立健全财务管理制度,严禁违规借用资金,杜绝违规借用资金的情况再次发生。

11.违反中央八项规定及其实施细则精神

(1)违规报销费用。

整改结果:已完成

整改情况:一是已清退收缴违规报销的费用,并上缴至市纪委监委涉案资金专户;二是已完善机关财务管理制度,并组织专题学习,确保中央八项规定精神严格执行、落实到位;三是经系统培训后,现有报销均按规定按程序进行,同时,我镇也将持续加强对报销流程的监督与管理,进一步深化作风建设,推动全镇上下形成风清气正的良好政治生态。

(2)违规报销差旅费。

整改结果:已完成

整改情况:一是已清退收缴违规报销的差旅费,并上缴至市纪委监委涉案资金专户;二是开展机关工作人员财务制度知识培训。2025年9月16日,〔*〕镇召开会议,组织全体联村干部、镇五办二中心一站一大队负责人、财政所等相关人员学习公务用车和机关财务管理制度;三是完善并严格执行《财务管理制度》,并抓好制度落实。

(3)超范围购买服装。

整改结果:已完成

整改情况:一是已收缴超范围报销的购买服装费,并上缴至市纪委监委涉案资金专户。二是开展机关工作人员财务制度知识培训。2025年9月16日,〔*〕镇召开会议,组织全体联村干部、镇五办二中心一站一大队负责人、财政所等相关人员学习公务用车和机关财务管理制度。三是完善并严格执行《财务管理制度》,并抓好制度落实。

(4)公务用车管理制度执行不严。

整改结果:已完成

整改情况:一是收缴违规报销费用,并已上缴至市纪委监委涉案资金专户。二是开展机关工作人员财务制度知识培训。2025年9月16日,〔*〕镇召开会议,组织全体联村干部、镇五办二中心一站一大队负责人、财政所等相关人员学习公务用车和机关财务管理制度。三是完善并严格执行《〔*〕镇公车管理制度》和《财务管理制度》,并抓好制度落实。

12.农村"三资"管理不规范。

(1)村(社区)普遍存在白条入账。

整改结果:已完成

整改情况:一是已督促相关村补开了税票,完善了报账凭证。二是组织村级报账员开展村级财务知识及"三资"管理培训,进一步提升财务工作素养。三是完善《〔*〕镇村级财务管理办法》,并组织村(社区)"两委"干部学习,进一步规范村级财务管理。

(2)村(社区)普遍存在支付未到末端。

整改结果:已完成

整改情况:一是经过村级核算中心复核,16个村(社区)针对本村支付未到末端的情况进行说明。二是组织村级报账员开展村级财务知识及"三资"管理培训,进一步提升财务工作素养。三是完善《〔*〕镇村级财务管理办法》,并组织村(社区)"两委"干部学习,进一步规范村级财务管理。

(3)部分村借支医保代缴金,未做到年清年结,代缴后剩余资金也没有及时上缴镇财务核算中心。

整改结果:已完成

整改情况:通过整改,2023年及以前借支医保代缴金已全部结清,代缴后剩余资金已上交镇财务核算中心;2025年借支医保代缴金也已全部结清。

(4)部分村级监督委员会形同虚设。

整改结果:已完成

整改情况:一是已经督促相关村配齐监督委员会成员,及时进行了补选;巡察指出的3个村已将相关报账资料加盖村务监督委员会公章,完善相关手续。二是组织村级监督委员会成员参加关于〔*〕农村集体"三资"大数据监督培训,提升村级纪检员的业务知识水平。三是〔*〕镇纪委于2025年9月1日向村级核算中心发出督办函,明确要求村级核算中心严格把关报销程序,对发票无签字、未经村务监督委员会审核的发票一律不得报销。四是完善了《〔*〕镇村级财务管理办法》,明确要求报账需经村务监督委员会审核把关。

(5)农村"三资"监管薄弱。

整改结果:已完成

整改情况:一是乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治问题全部核实到位,严格规范相关程序,对挪用截留村集体资金的相关人员已进行了立案查处。二是加强乡村振兴衔接资金管理,确保专款专用,镇纪委、乡村振兴办、农业综合服务中心、〔*〕镇村级核算中心等部门协作对完工项目开展"回头看",对"回头看"发现的问题立行立改,并追究相关人员责任。三是加强农村集体"三资"管理专项整治力度,开展警示教育,对〔*〕村因"三资"管理问题的违纪情况进行全镇通报,以案促改。

(三)反馈问题:聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

13.基层党组织建设乏力和基层治理能力不足。

(1)基层党组织班子队伍建设薄弱。

整改结果:已完成

整改情况:一是立即研判,精准完成缺额补配。镇党委深入〔*〕村、〔*〕村、〔*〕村、〔*〕村进行调研摸底,综合分析研判各村实际情况。已选派〔*〕镇应急办负责人暂时兼任〔*〕村党总支书记,主持全面工作,确保党组织正常运行。指导〔*〕村严格按照程序进行补选,下一步将敦促各村(社区)严格按照换届程序确保尽快配齐班子。二是多措并举,加强后备力量储备。建立村级后备