县民政局2025年度平安建设工作情况汇报

〔*〕县民政局2025年度平安建设工作情况汇报

2025年,在县委、县政府的坚强领导和县委政法委的有力指导下,〔*〕县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神,紧紧围绕全县平安建设大局,立足民政职能,聚焦"三基",以防范化解重大风险为主线,以保障和改善民生为根本,扎实推进各项工作,为建设更高水平的平安〔*〕、法治〔*〕贡献了民政力量。现将全年工作情况汇报如下。

一、主要工作

2025年,〔*〕县民政局始终将平安建设工作摆在突出位置,融入业务工作全过程,通过织密民生保障网、筑牢基层治理根基、优化专项领域治理,有效维护了社会大局的和谐稳定。

(一)筑牢民生保障防线夯实平安建设社会基础

民生是最大的政治,兜底保障是社会稳定的"压舱石"。我局始终坚持以人民为中心的发展思想,精准落实各项社会救助政策,有效预防和化解了因贫困引发的各类社会矛盾风险。一是保障范围精准覆盖。2025年1月至12月,全县累计发放各类社会救助资金11243.35万元,惠及困难群众14083人。其中,城乡低保共保障7181户11257人,发放资金8616.98万元;特困人员供养2070人,发放资金2488.7万元;实施临时救助886人次,发放资金161.67万元。通过及时足额的资金保障,确保了困难群众基本生活无虞,从源头上减少了社会不稳定因素。二是救助标准稳步提升。为应对经济形势变化,及时调整保障标准,城镇低保标准由每人每月840元提高到907元,增幅达8%,有效增强了困难群众的获得感和安全感。三是特殊群体关爱到位。全年为18281名高龄老人发放津贴703.214万元;保障孤儿及事实无人抚养儿童175人,发放资金318.855万元;为11662名残疾人发放"两项补贴"1316.71万元;对街面流浪乞讨人员开展常态化巡查救助,全年巡查360余次,救助172人次,有效维护了市容环境和社会秩序,彰显了城市温度。四是动态管理精准高效。深化"大数据+铁脚板"工作模式,全年开展省内救助家庭财产核对2515户9221人,处理预警信息2252户,精准识别低收入人口18712人并纳入动态监测,确保了社会救助资源公平公正善用,防止"错保""漏保"现象引发群众不满。

(二)深化基层社会治理筑牢平安建设战斗堡垒

基层是社会治理的神经末梢,也是平安建设的前沿阵地。我局着力加强基层政权建设和社会组织管理,有效激发了社会治理活力。一是创新婚姻家庭辅导模式。针对婚恋纠纷易引发"民转刑"案件的风险点,深入推进"1314婚姻家庭辅导服务"机制,联合法院、司法、妇联等部门,组建专业调解队伍,全年为1500对新人提供婚前辅导,成功调解矛盾纠纷460对,其中205对濒临破裂的婚姻关系得以修复,成功率超过44%,有效将大量家庭矛盾化解在萌芽状态,夯实了社会和谐的家庭基础。二是规范引导社会组织发展。坚持培育发展和监督管理并重,依法对全县173家社会组织进行登记和管理。全年完成160家社会组织的年度检查,对年检不合格及未参检的9家社会组织依法依规进行处置,引导社会组织在参与社区服务、化解社会矛盾、开展公益慈善等方面发挥积极作用,使其成为平安建设的有力补充。三是扎实推进区划地名工作。稳步推进"乡村著名行动",全年完成147条乡村道路命名和767条乡村地名信息采集工作,有效解决了农村地区"找人难、定位难"问题,为应急救援、治安防控、便民服务提供了精准的地理信息支持。

(三)聚焦专项领域整治净化平安建设社会环境

针对社会治理中的重点难点问题,我局持续开展专项整治行动,着力消除风险隐患,维护群众合法权益。一是常态化推进扫黑除恶斗争。将扫黑除恶工作与民政业务深度融合,建立健全线索摸排和协查机制。重点在低保、特困等社会救助领域开展"大起底""回头看",全年排查核实疑似线索30余条,确保救助资金不落入涉黑涉恶人员之手。在村(居)"两委"换届选举中,积极配合组织、政法等部门,对候选人资格进行联合审查,严防有劣迹前科人员进入基层政权,从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。二是深化殡葬领域突出问题整治。以群众反映强烈的"殡葬乱象"为切入点,累计整改问题5个方面37个。坚持殡葬服务公益属性,取消殡仪馆收费项目10项,降低收费标准4项,总降费幅度达20.9%。同时,提请县政府出台惠民殡葬新政,将政策覆盖人群从60周岁以上扩大至所有年龄段,减免金额由440元提升至1470元,切实减轻了群众丧葬负担,有效遏制了因丧致贫、因丧返贫现象。三是强化养老机构安全监管。安全是养老服务的底线。全年出台养老机构安全管理文件4份,与全县39家养老机构签订安全管理目标责任书。联合消防、应急、市监等部门开展联合督查12次,排查并整改安全隐患50余处。督促所有养老机构落实24小时值班和夜间巡查制度,并签订消防维保协议,确保了全县养老机构安全运营"零事故",守护了在院老人的生命财产安全。

二、存在问题

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标新时代平安建设的新要求和人民群众的新期待,我局工作中还存在一些短板和不足。

(一)基层治理能力存在短板

部分社区社会工作专业人才匮乏,服务能力和水平有待提高。村(居)民委员会在组织群众、发动群众参与平安建设方面的能力还不够强,工作方法较为单一。社会组织虽然数量有所增加,但整体实力偏弱,承接政府职能、参与社会治理的深度和广度有限,专业化、规范化水平有待进一步提升。

(二)风险防范化解机制尚不完善

对民政服务对象和机构的风险隐患排查还存在一些盲区和死角。例如,随着养老服务模式的多样化,对居家社区养老服务、农村互助养老等新型服务业态的安全监管、服务质量监管体系尚未完全建立。在婚姻家庭矛盾纠纷预警和干预方面,虽然"1314"机制取得了一定成效,但覆盖面和专业性仍需拓展,对一些深层次、复杂性的家庭矛盾,早期发现和有效介入的能力依然不足。

(三)部门协同联动效能有待增强

在平安建设工作中,与公安、司法、卫健、应急等部门的信息共享和业务协同机制还不够顺畅。例如,在特殊困难群体服务管理中,关于精神障碍患者、刑满释放人员等人员的信息通报、服务衔接、应急处置等方面,尚未形成高效闭环的管理服务链条,有时存在"信息孤岛"和"责任缝隙",影响了工作合力。

三、下一步打算

2026年,〔*〕县民政局将坚持问题导向、目标导向,紧扣平安建设新形势新任务,持续发力、久久为功,重点抓好以下三个方面工作。

(一)聚力基层基础建设提升源头治理水平

一是建强基层治理队伍。加大对社区工作者、社会组织负责人、婚姻家庭调解员等的专业培训力度,提升其化解矛盾、服