县市场监督管理局2025年度计量检定工作情况报告

〔*〕县市场监督管理局2025年度计量检定工作情况报告

计量工作是经济社会发展的重要技术基础,是维护市场公平竞争、保护消费者合法权益、保障国计民生的重要手段。现将本年度工作情况报告如下。

一、基本情况与主要成效

2025年,本局紧密围绕县委、县政府的中心工作部署,将民生计量保障作为全年工作重点,通过周密部署、精准施策、严格执法,各项工作均取得了显著成效。年度民生实事任务"抽检食品及食用农产品1000批次以上,免费开展衡器、加油机、水表、血压计等计量器具检定2000台(件)以上,保障重点民生领域计量检定覆盖率90%以上"已全面超额完成。截至2025年11月初,全县已累计完成食品及食用农产品抽检1377批次;完成各类强制检定计量器具的周期检定、首次检定及仲裁检定共计2062台(件),重点民生领域计量检定覆盖率达到95%以上,切实兑现了"秤准量足"的社会承诺。

(一)聚焦重点领域,织密民生计量安全网

本局始终将与群众生活息息相关的领域作为计量监管的核心,实施全覆盖、高频次的监督检查,确保计量公平惠及千家万户。

1.严守能源计量关,确保燃油消费公平。燃油加油机作为国家强制检定的计量器具,其准确性直接关联广大车主的切身利益和市场交易秩序。本局严格执行每半年对全县所有在用加油机进行一次全覆盖周期检定的制度。在检定过程中,技术人员严格遵循国家计量检定规程,首先运用专业手持终端设备,对加油机的主板、编码器等核心防作弊部件进行细致查验,彻底排查是否存在擅自改动计量程序或加装作弊装置的违法行为。随后,使用经过精确校准的100L二等标准金属量器,对每一台加油机的每一把油枪进行多点流量测试,确保其示值误差严格控制在国家规定的±0.3%允许范围之内。对于检定合格的加油机,现场加装防拆卸的专用铅封,并粘贴印有唯一二维码的检定合格标志,成功构建了"一机一码、封签可查、过程可溯"的数字化闭环监管体系。此举不仅让消费者加油时能做到心中有数,也为监管部门追溯和打击计量作弊行为提供了有力证据。

2.守护医疗计量线,保障群众健康权益。医疗卫生领域的计量准确性关乎生命健康,不容丝毫偏差。本局将全县各级医疗机构、药店、体检中心在用的血压计(表)列为重点检定对象。在局检测中心,技术人员利用高精度血压计标准器,对送检的每一台电子血压计和机械血压表进行示值误差、气密性等多项关键指标的检测。通过模拟不同压力点,比对标准值与被检仪器的显示值,确保医疗诊断数据的源头准确。对于检定不合格的设备,坚决要求使用单位停止使用并及时维修或更换,有效防止了因计量器具失准导致的误诊、误判风险,为人民群众的健康安全筑起了一道坚实的"防火墙"。

3.把稳交易计量尺,维护市场交易公正。集贸市场、商场超市是群众日常消费的主要场所,也是计量监管的前沿阵地。为保障"菜篮子""米袋子"的分量足额,本局持续开展对在用电子秤、台秤等贸易结算衡器的免费检定和监督抽查。检定人员携带标准砝码深入市场,对商户使用的衡器逐一进行称量测试,重点检查是否存在缺斤短两、使用未经检定或超期未检衡器的行为。对发现的误差超标设备,现场予以调试校准;对无法修复或存在作弊功能的,依法进行查处。同时,在水务计量方面,本局严格执行水表强制检定制度。所有新装或轮换的居民用水表,在安装入户前必须送至本局水表检定装置进行"入职体检"。通过全自动水表检定系统,对水表的外观结构、密封性能以及在多个常用流量点下的示值误差进行全面检测。只有所有指标均符合国家标准的水表,方可获得检定合格标签,准予接入供水管网,从源头上保证了居民用水计量的公平、公正与透明。全年检定各类贸易结算衡器超过1000台,合格率达到98%以上,有效遏制了计量欺诈行为。

(二)夯实技术基础,提升计量服务能力

本局深刻认识到,先进的技术能力是履行计量监管职责的根本保障。年度内,全局持续加强计量标准体系建设和技术能力提升。

1.优化设备与标准配置。依据全县产业发展和民生需求,对现有计量标准进行维护和升级,确保量值传递的准确可靠。同时,根据工作需要,适时更新和添置了部分高精度检定设备,如引进了新一代便携式加油机检定装置和全自动血压计检定仪,有效提升了现场检定的效率和精准度。全年共维护和校准各类计量标准器具50余台套,确保了本局社会公用计量标准的稳定运行。

2.深化"放管服"改革,主动服务企业发展。在严格监管的同时,本局积极转变工作作风,主动为企业提供计量技术服务。全年采取上门服务方式,为辖区内重点企业、产业园区实施强制检定超过500台件,有效解决了企业送检不便、影响生产的难题。同时,针对部分企业在产品质量控制、节能降耗等方面遇到的计量难题,组织技术骨干提供咨询和帮扶,帮助企业建立健全内部计量管理体系,提升了企业的市场竞争力。

(三)强化法制宣传,营造诚信计量氛围

计量监管不仅要依靠技术和执法,更需要全社会的广泛认同和参与。本局高度重视计量法制宣传工作,多渠道、多形式地普及计量知识。

结合"5·20世界计量日"等重要时间节点,组织开展了形式多样的宣传活动。通过在广场、社区设立咨询台,发放宣传资料,现场演示如何识别作弊秤等方式,向公众普及计量法律法规和消费维权知识。同时,利用本地融媒体平台、政府网站等新媒体渠道,发布计量科普文章和消费提示,提升了宣传的覆盖面和影响力。此外,还组织了针对集贸市场开办者、加油站负责人、医疗机构设备管理员等重点人群的专题培训会,强化其作为计量管理第一责任人的法律意识和主体责任,推动形成了政府监管、企业自律、社会监督的良好计量治理格局。

二、存在问题与深层分析

在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,对照经济社会高质量发展的新要求和人民群众对美好生活的新期待,我县的计量工作仍面临一些亟待解决的困难和挑战。

(一)技术能力与发展需求存在结构性差距

随着我县经济结构的转型升级,新技术、新产业、新业态不断涌现,对计量服务的广度和深度提出了更高要求。然而,本局现有的计量检定能力尚不能完全满足这些新兴需求。主要体现在:一是检定项目覆盖面不足。目前开展的计量检定项目仍以长度、衡器、容量、压力等传统领域为主,对于电磁、声学、化学等高新技术领域的计量检定能力较为薄弱,部分本地企业的高精尖设备需送至上级市或省级机构检定,增加了企业成本,也制约了本地产业创新发展。二是设备更新换代滞后。部分在用计量标准设备已接近使用年限,虽能满足当前检定要求,但在精度和自动化程度上已落后于先进水平,存在设备老旧更新的迫切需求。

(二)监管模式与新型业态存在适应性难题

传统的以周期检定和定点检查为主的监管模式,在应对快速变化的新型商业业态时显得力不从心。一是网络交易计量监管存在盲区。随着电子商务和本地生活服务平台的兴起,线上销售的定量包装商品、外卖配餐的重量、社区团购的称重分拣等环节的计量监管难度巨大。线上交易具有虚拟性、跨地域性和即时性等特点,给现场取证、责任认定和有效监管带来了前所未有的挑战。二是智能化设备监管技术储备不足。无人超市、自动售货机、智能充电桩等新兴智能化设备日益普及,其内部计量模块的防作弊设计和远程监管技术更为复杂,对监管人员的技术素养和监管手段提出了新的更高要求。

(三)部分市场主体法治意识仍有待加强

尽管本局持续开展法制宣传,但部分市场经营者的诚信计量意识和法治观念依然淡薄。一是小微商户合规意愿不强。部分农贸市场、沿街店铺的个体工商户,出于成本考虑或侥幸心理,对在用强制检定计量器具的报检工作认识不高,存在不主动申报检定、使用超期未检或不合格衡器的现象,导致计量违法行为时有发生。二是企业主体责任落实不到位。少数企业虽然配备了计量器具,但内部计量管理制度不健全,未设专(兼)职计量管理员,计量器具档案混乱,未能按规定建立和保存检定校准记录,计量管理的系统性和规范性有待提升。

(四)专业人才队伍建设面临发展瓶颈

计量工作是一项专业性、技术性极强的工作,高素质的人才队伍是事业发展的核心动力。当前,本局在人才队伍建设方面面临双重压力。一是专业人才引进和留用困难。作为基层县级单位,在薪酬待遇、职业发展空间等方面与发达地区和大型企业相比不具优势,难以吸引和留住高学历、高水平的计量专业人才。二是现有人员知识结构老化。部分资深技术人员即将退休,而年轻技术人员的实践经验尚有不足,存在技术传承的断层风险。同时,面对日新月异的计量科技,现有人员的知识更新速度和培训力度有待进一步加强,以适应不断发展的监管需求。

三、下步工作打算与改进措施

针对当前工作中存在的短板和不足,本局将坚持问题导向,立足长远发展,科学谋划下一阶段工作,以更高标准、更实举措推动全县计量事业再上新台阶。

(一)持续夯实计量技术基础,提升精准服务能力

以满足产业升级和民生改善需求为导向,系统性提升计量技术机构的核心竞争力。一是科学规划标准能力建设。开展全县计量需求调研,摸清重点产业、战略性新兴产业对计量测试服务的具体需求。在此基础上,制定中长期计量标准发展规划,有序推进新计量标准的建立和现有计量标准的扩项升级工作,特别是在能源资源、环境保护、生物医药等领域寻求突破,力争填补县域检定项目空白。二是加快设备更新与智能化改造。积极争取项目资金,分批次淘汰老旧检定设备,引进一批自动化、智能化、高精度的计量标准装置。探索建设数字化计量实验室,提升数据采集、处理和证书出具的效率与准确性。三是深化对企技术服务。建立"一企一策"的计量服务档案,变被动等待送检为主动上门服务,为企业提供计量咨询、人员培训、体系建设等一站式解决方案,助力企业降本增效、提升产品质量。

(二)不断创新计量监管模式,增强监管效能

适应数字化时代的发展趋势,推动计量监管方式从传统模式向智慧监管转型。一是探索构建智慧计量监管平台。利用物联网、大数据等信息技术,研究推动重点领域计量器具的数据联网。通过数据实时监控和智能分析,实现风险预警、精准定位和非现场