镇关于2025年上半年防返贫动态监测工作的报告

乡镇关于2025年上半年防返贫动态监测工作的报告

为深入贯彻落实中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策部署,镇党委、镇政府始终将防止返贫动态监测和帮扶工作作为核心任务,坚持"早发现、早干预、早帮扶"的工作原则,通过构建严密的责任体系、创新的监测手段与精准的帮扶措施,有效防范化解返贫致贫风险,坚决守住不发生规模性返贫的底线,为全面推进乡村振兴战略奠定坚实基础。现将2025年上半年相关工作情况报告如下。

一、强化组织保障筑牢责任体系

坚实的组织领导是防返贫工作顺利推进的根本保障。〔...〕镇党委深刻认识到此项工作的长期性与艰巨性,年初即成立了由镇党委书记担任组长的防返贫监测工作领导小组,统筹全镇防返贫监测、研判、帮扶、销号等核心工作环节。领导小组下设办公室,由镇政府专人负责日常事务,确保指令畅通、执行有力。

为确保责任层层压实,我镇建立了"镇村联动、部门协同"的高效工作机制。镇级层面,领导小组定期召开专题会议,分析研判全镇防返贫形势。2025年上半年,已累计召开专题会议3次,针对监测工作中发现的共性问题与难点堵点进行集中会商,制定解决方案。村级层面,明确村党组织书记为第一责任人,并充分发挥驻村工作队、村"两委"干部和网格员的"前哨"作用。为提升基层干部业务能力,我镇组织开展了覆盖全体镇村干部及驻村工作队员的专题培训,系统学习监测帮扶政策与工作流程,确保政策理解不偏差、执行不走样,构建起了一张横向到边、纵向到底的责任网络。

二、创新监测手段织密预警网络

精准识别是有效帮扶的前提。我镇在实践中探索并构建了"线上大数据预警"与"线下网格化排查"相结合的双轨动态监测体系,力求织密织牢返贫风险防护网。

线上监测方面,我镇积极与医保、民政、应急管理等部门建立数据共享与比对机制。通过定期筛查大病救治个人自付费用明细表、临时救助申请表、灾害理赔记录等信息,主动发现因病、因灾、因意外事故等导致家庭刚性支出骤增或收入骤减的潜在风险户。此举变"人找政策"为"政策找人",显著提升了风险识别的及时性与主动性。

线下排查方面,我镇严格执行"周排查、月研判"的常态化工作机制。由村组干部、驻村工作队及网格员组成的排查队伍,每周对辖区内农户进行走访摸排,重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因各类因素导致存在返贫风险的普通农户。同时,畅通农户自主申报渠道,通过村务公开栏、微信群等方式公布申报电话与流程,鼓励群众主动报告困难。每月由镇领导小组牵头,对线上预警和线下排查收集的信息进行综合分析研判,对符合条件的家庭,严格按照识别程序纳入监测。

截至2025年上半年,通过双轨监测体系,全镇累计识别并纳入防返贫监测信息系统的监测对象共计129户477人。其中,脱贫不稳定户93户374人,边缘易致贫户34户97人,突发严重困难户2户6人。这一系列举措确保了风险隐患早发现、早预警,为后续的精准帮扶赢得了宝贵时间。

三、实施精准帮扶巩固脱贫成效

针对排查识别出的监测对象,我镇坚持"一户一策、因人施策"的原则,整合多方资源,从产业、就业、政策兜底等多个维度综合施策,旨在从根本上消除返贫风险,增强其内生发展动力。

(一)聚焦产业发展激活内生动力

扶持产业发展是增强困难群众"造血"功能、实现稳定增收的治本之策。我镇立足本地资源禀赋,大力发展特色种养殖项目,引导和支持监测对象参与到产业链中。

例如,我镇〔...〕村成功引进了藏香猪与药材鸡特色养殖项目。该项目总投资近千万元,通过构建"合作社+基地+农户"的利益联结模式,为参与的农户提供统一的种苗、技术指导、疫病防控和产品回收服务。监测对象可以通过土地流转、基地务工、自主养殖等多种方式参与其中。目前,该项目已带动30余户监测对象实现稳定增收,户均年增收额超过8000元。此外,我镇还积极推广稻虾共生、林下经济等生态循环农业模式,在提升农业附加值的同时,拓宽了群众的增收路径。2025年上半年,全镇用于到户产业发展的各类帮扶资金累计达到50.27万元,产业帮扶覆盖率持续提升。

(二)拓宽就业渠道保障稳定增收

实现稳定就业是防止返贫最有效、最直接的方式。我镇将就业帮扶置于突出位置,多渠道、多形式促进劳动力转移就业和就近就地就业。

一方面,强化技能培训与劳务输出。我镇与县人社部门合作,根据市场需求和劳动力意愿,开办电工、焊工、家政服务等技能培训班,上半年累计培训284人。同时,积极对接外部用工企业,有组织地进行劳务输出,并对跨省务工人员给予交通补贴。据统计,上半年累计为464名跨省务工人员发放交通补助共计9.28万元。

另一方面,大力开发公益性岗位。针对部分年龄偏大、劳动能力偏弱、难以通过市场化渠道就业的监测对象,我镇统筹资金,开发了保洁、护林、道路维护等公益性岗位。上半年,全镇新增公益性岗位233个,优先安置监测对象就业。此举不仅解决了其就业难题,也改善了村容村貌,实现了经济效益与社会效益的双赢。全年发放公益性岗位工资及补贴预计可达193.6万元,有效保障了这部分群体的基本生活。

(三)强化政策兜底筑牢民生防线

在强化产业、就业等开发性帮扶措施的同时,我镇持续织密扎牢社会保障安全网,对符合条件的监测对象做到"应保尽保、应兜尽兜",确保其基本生活不受冲击。

在社会救助方面,对符合条件的监测对象家庭,及时纳入最低生活保障或特困人员救助供养范围,并给予临时救助。在健康帮扶方面,确保监测对象100%参加基本医疗保险,并享受门诊慢病待遇、大病保险等政策。2025年上半年,我镇已为337名困难群众代缴城乡居民医疗保险费10.78万元。在教育帮扶方面,全面落实从学前到高等教育阶段的各项资助政策,特别是用好"雨露计划"等专项补助,上半年已为数十名接受职业教育的学生发放补助,坚决阻断贫困代际传递。在金融帮扶方面,积极与金融机构协调,为符合条件的监测对象提供小额信贷支持,上半年累计发放贴息或免息贷款超890万元,有效解决了其发展产业的资金瓶颈问题。

四、总结成效与未来展望

通过上半年系统性、全方位的工作,我镇防返贫监测和帮扶工作取得了阶段性成效。截至目前,全镇已成功帮助55户190人稳定消除返贫风险,风险消除率达到44.3%,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线,群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。

同时,我们也清醒地认识到,防返贫工作是一项长期而艰巨的系统工程,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然繁重。下一步,我镇将继续保持工作韧劲,以更实的举措、更优的作风,推动防返贫工作走深走实。

第一,持续完善动态监测机制。进一步优化大数据预警模型,提升风险识别的精准度和时效性,做到风险早发现、早预警、早干预,确保不漏一户、不落一人。

第二,持续加大产业就业帮扶。在现有产业基础上,探索发展农产品精深加工、乡村旅游、电子商务等新业态,延长产业链、提升价值链。同时,进一步拓宽就业渠道,加强订单式、定向式培训,增强监测对象的市场竞争能力和自我发展能力。

第三,持续深化多元帮扶格局。在发挥政府主导作用的同时,积极引导社会力量参与,鼓励企业、社会组织、爱心人士等通过项目合作、消费帮扶、慈善捐赠等多种形式参与到防返贫工作中,构建政府、市场、社会协同发力的多元化帮扶新格局。

我镇将以此次工作总结为新的起点,不断巩固和拓展工作成果,坚决筑牢防返贫堤坝,为更高水平、更高质量地推进乡村全面振兴贡献力量。