2023年全县教育体育工作总结暨2024年工作计划会议上的讲话

2023年全县教育体育工作总结暨2024年工作计划会议上的讲话

一、总结成绩、分析形势，在砥砺奋进中坚定信心

2023年，在县委、县人民政府的坚强领导下，在上级教育体育主管部门的精心指导下，全县教育体育系统大力践行"为党育人、为国育才"职责使命，坚持以改革创新为动力，以提升质量为核心，以促进公平为重点，以高质量发展为目标，奋力书写让人民满意的"教育体育答卷"。

一年来，我们突出抓了以下六个方面工作。

（一）坚持政治建设为根本，落实立德树人任务，党建统领更有力度

强化理论武装，把牢正确政治方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心育魂，始终把迎接学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，落实"第一议题"制度，推进全系统各层级进行思想理论武装，共组织22次党组（工委）集中学习、400余次总支（支部）政治学习、4次党务干部培训、2场党建联盟"擂台比武"、3天24学时"万名党员进党校"培训、110余场次党的二十大精神宣讲，开展"学习强国""云岭先锋"等"智慧党建"在线培训、"奋进新时代＋"演讲比赛、诗歌朗诵等系列活动187场次，4200名干部职工订阅《党的二十大报告辅导读本》《习近平谈治国理政第四卷》等学习读本23000册，通过全方位、多层次、广覆盖开展学习，干部职工政治理论素质明显提升，理想信念更加坚定。

加强组织建设，筑牢育人战斗堡垒。一是严把政治标准和政治要求，选优配强学校党政领导班子，在〔…〕职中、碧城镇小学试点实施党组织领导校长的负责制，县委对〔…〕一中、〔…〕职中校级领导"提级管理"；2023年新成立党总支（支部）13个，新选拔、调整学校党总支（支部）书记、校长、副书记20名，优化设置学校中层干部252名，调整充实9名后备干部，学校党政领导班子结构更趋合理。二是聚焦提升全系统党员队伍质量、发挥先锋模范作用等现实需要，强化组织建设，突出先锋底色。创建州县级党建示范点11个，创建县级"清廉学校""党建带群建"示范点12个，〔…〕实验学校被命名为省"云岭红烛·育人先锋"示范学校。实施"党建＋"行动，推进"我为群众办实事"实践活动，党组织制定办结"为民办事清单"177件；党员帮助群众解决困难问题3600余个，围绕疫情防控、控辍保学等工作组织党员开展文明实践、志愿服务活动520余场次6500余人次，1名教师被评选为"〔…〕敬业奉献好人"，党员先锋作用凸显。

推进"五育并举"，落实立德树人任务。一是统筹推进中小学思政课一体化建设，在思政课师资选、育、留、用等多点施力，邀请33名县处级领导讲授思政课、组织53名学校书记校园长"同上一堂思政课"选优配强全县838名思政课教师，2名教师当选全州思想政治课名师工作室主持人，〔…〕职中被评为全州思政课教学创新团队。二是构建全方位育人联动机制，发挥文化育人功能，65所学校被命名为"州级（县级）绿色校园"，〔…〕小学被认定为"州级绿美校园"，26所学校被命名为"县级文明校园"；依托县域内广阔的地域、红色资源，选聘427名教师，组建"美育""心理健康教育"等5个专家团队，指导开展丰富多彩的科普、美育、文体、艺术、劳动、爱国主义、心理健康、民族团结等课内外教育，拓展育人空间，增强育人效果，彰显办学特色。2023年受省级、州级、县级表彰三好学生、优秀学生干部865名，优秀班集体251个，1人入选"新时代〔…〕好少年"。

（二）坚持提质增效为核心，统筹推进各类教育，教育质量更有亮度

学前教育普及普惠显著提升。着力在打造学前教育公共服务体系上持续用力，在基本实现"一村一公办、一村一幼"的基础上，继续加大投入，优化普惠资源布置，总投资4101.5万元的第三幼儿园建成招生办园，，在3个乡镇投入269万元实施幼儿园改扩建项目5个，增加幼儿园学位800个，学前三年毛入园率达93.82％，较G上年提高3.69个百分点，全县乡村公办幼儿园在R园幼儿首次突破50％，普惠性幼儿园在园幼儿占比达95.95％。

义务教育优质均衡成效初显。紧盯32项义务教育优质均衡发展软硬件短板，统筹602.97万元用于全县义务教育学校校舍主体附属修、学校后勤食堂条件改善等项目补助投入404.7万元采购补齐19所中学40个理科实验室实验仪器和30个听力口语考试考场建设，投入87.3万元为177所义务教育学校接入专网1528条组织786名专任教师进行学历提升，"农村弱"等突出问题逐步化解，初中学业水平测试总平均分居全州第二名。九年义务教育巩固率达95.25％，在全州排名较上年进位3个名次。

高中教育提质增效稳步推进。制定出台《〔…〕县普通高中教育提质增效三年行动计划》，围绕办学条件、管理体制、激励机制、社会氛围等8个方面15条措施，起草、修订《〔…〕县综合绩效考评初中优质生源绩效考核办法》《〔…〕县综合绩效考评县属高完中教学质量绩效考核办法》等10个配套文件，开展高中课程教学、教育教学研究改革，完善普通高中招生办法和优质生源送读本县普通高中工作考核机制。成功举办〔…〕一中90周年校庆活动，投入1189万元实施〔…〕县普通高中标准化建设专项行动，解决了〔…〕一中实验室、图书馆、运动场等硬件设施设备老化、不足等问题。2023年全县高考总上线率100％，一本上线232人，600分以上16人。

推进职业教育实现提质培优。实施《职业教育提质培优行动计划（2020－2023）》，以组建〔…〕现代产业职业教育集团为契机，调整少、小、弱专业，整合做大优势专业和新兴专业，实施"理实一体化"教学模式，深化与县域内德胜钢铁、〔…〕隆基、锦润数控等企业合作，推动职业教育与区域产业相融共生、同频共振发展，为县域经济社会高质量发展提供人才支撑。

（三）坚持改革创新为动力，破除体制机制障碍，教育发展更有强度

聚焦人事管理体制改革。一是以教师"全员竞聘"为突破口，实施"县管校聘"制度，组织4147名教师完成竞聘，教师交流轮岗83名（城区学校交流乡镇学校8人，乡镇之间交流调动75人），逐步建立校长、教师常态交流机制，激发教师动力，释放办学活力。二是印发《〔…〕县教育体育局等四部门关于基础教育学校校长职级制改革工作的实施办法》，组织362人开展一至五级校长申报、考试，顺利将204.6万元校长职级津贴纳入2023年县财政预算。

聚焦教育关键环节改革。一是印发《〔…〕县校园精细化管理方案（试行）》等4个工作方案，探索学校一体化管理改革措施，提升教育教学质量。二是深化学校、校园长考核制度改革，修订完善《〔…〕县中小学（幼儿园）校（园）长管理办法（试行）》《〔…〕县校（园）长教育目标考核评价办法》《〔…〕县学校年度教育目标管理考核评价办法》，全面加强对校（园）长"关键少数"和学校"重点环节"的改革。三是深入推进"双减"政策落实，突出抓好"五项管理"，完善"一校一策"作业管理办法，持续巩固学科类校外培训机构清零成果，大力整治违规培训，对2家非法培训机构进行整改，通过银行监管校外培训机构资金近330万元，切实维护家长和学生合法权益。四是推进初高中一体化改革，印发《〔…〕县初高中一体化改革试点实施方案》，围绕管理模式、人员管理、招生管理等方面在〔…〕一中和松园中学试点开展初高中一体化改革，推动全县初高中教育发展水平更加均衡。

（四）坚持强化保障为基础，构建协调联动体系，教育公平更有广度

强化经费保障，有效改善学校办学条件。一是持续加大教育投入，2023年财政教育经费投入达101374.72万元，一般公共预算教育支出72055.2万元同比增长7.3％，生均一般公共预算教育支出1.37万元同比增长10.48％，实现"两个只增不减"。二是以"能力提升"项目工程为重点，累计投入10471.94万元，实施102个专项资金建设项目，新建、改扩建校舍、运动场面积达154168平方米；完成全县乡村学校食堂标准化建设，投入691万元，对150个公办学校食堂实施"六T"食堂达标改造。

强化师资保障，有效发挥名师带动引领。一是努力化解中小学教师结构性短缺问题，通过多渠道补充教师，2023年共招聘补充各级各类教师120名，其中高中紧缺教师17名。二是加强教师培养，提升教书育人能力与水平。2023年共支出教师专项培训经费526.56万元，组织"国培计划"线上线下等9大类培训12977人次参训，教师培训经费在学校公用经费中占比达5％。三是建立健全彝乡（龙乡）教学名师、名校长、名班主任、名教师、骨干教师管理机制。2023年，全县共拨付经费9万元，支持9名名师开展教育教学研究工作，研究解决日常教育教学热点、难点问题，有效发挥名师带动引领作用。认定州级骨干教师78名，专家队伍逐年壮大。

强化资助保障，有效扎牢控辍保学网络。一是按规定的资助范围、资助标准、资助程序要求，做好受助学生的评选、公示、资金发放工作，2023年共落实资助资金5935.9万元，资助102544人次，其中，资助脱贫家庭学生及"三类"监测对象家庭学生20070人次，共落实资助资金1865.443万元。下拨农村义务教育学生营养改善计划补助资金3001万元，受益学生达31684人。二是围绕"义务教育有保障"目标抓牢控辍保学"底线"，关注家庭困难、学习困难学生以及随迁子女、留守儿童等特殊群体，严防辍学新增反弹，2023年以来，全县义务教育学校控辍保学保持动态清零。

（五）坚持体育惠民为导向，提升公共服务水平，体教融合更有深度

群众体育惠民利民。印发《〔…〕县全民健身实施计划（2021－2025）》，大幅提升全民健身公共服务水平，2023年组织迷你马拉松比赛、"恐龙杯"系列比赛、大众篮球争霸赛等11项群众体育系列赛事，体育馆核心区免费对外开放服务19万余人次，通过以赛事促推广、体育场馆免费开放等措施，扩大体育健身活动覆盖人群和影响力，全县经常参加体育锻炼人数比例达39.23％，国民体质监测合格率91.6％。

体教融合成效初显。成功举办〔…〕县2023年校园足球联赛，37所学校74支队伍600多名学生参赛；各学校认真实施"选星计划"，向省、州输送优秀体育苗子42名，5名选培苗子通过省体育局运动员注册，我县输送的〔…〕在2023年全国拳击锦标赛喜获男子71公斤级冠军，为〔…〕在此级别全国赛事首金。

体育产业蓬勃发展。积极引导并鼓励社会力量参与体育产业项目，培育沙滩摩托、漂流、路亚垂钓等体育旅游精品，加强游泳等高危体育管理。审批成立各类县级体育协会11个，体育社团组织2个，培训社会体育指导员386人，全年全县体育营业额总收入1345万元，年增长达15％。

体育设施不断夯实。积极争取七彩〔…〕全民健身基础设施工程，吸引社会资本，引导鼓励多形式投入体育基础设施建设。2023年，全县共投入体育基础设施建设经费400余万元，新建各类体育场地设施11个，全县人均占有体育场地面积达2.2平方米。

（六）坚持和谐稳定为底线，全力铸牢防护网络，教育安全更有维度

意识形态领域安全稳定。健全完善意识形态领域风险防控机制，守住教材、讲台、网络三个阵地，在46所学校开展"毒教材""毒教辅"排查，从严审批各类"进校园"活动，对系统内2个网站和140余个公众微信、微信群、QQ群进行登记、备案、排查，提高防范化解风险的前瞻性和主动性。

校园安全工作平稳可控。2023年围绕学校安防建设"4个100％"动态达标、防溺水、防欺凌、防火等重点任务，健全校园食品安全全流程监管工作机制，强化底线思维、落实防控措施。全年共开展校园安全督查、检查450余校次，发现整改安全隐患128个，开展校园安全应急演练693场次。按照"1＋16"模式投入208.8万元，在县教育体育局和城南小学、松园中学等16所学校建成校园安全风险防控管理平台，提升校园应急综合指挥调度处置能力。

隐患排查化解卓有成效。坚持源头防范，围绕师生关心、社会关注、群众关切的教育热点问题，开展隐患排查化解。一是推进青少年关爱服务体系建设，对22510名中小学生开展1轮心理健康测评，按照"一生一档"建立《健康档案》，对有严重不良行为的未成年人进行有效的矫治教育、救助和保护。二是接待来访群众187批415人次，受理信访件117件，加强部门联动，有力维护了〔…〕教育稳定发展大局。

二、精准研判、紧盯目标，在明确方向中乘势而为

（一）深刻领会〔…〕教育体育工作面临形势

从全国形势来看，党的二十大报告将教育从十九大报告中"民生"提升到"实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑"的高度，赋予教育新的战略地位、历史使命和发展格局。随着"十四五"中期规划调整，一系列政策措施必将陆续出台，我们需要借助关键窗口期，提前做好功课，不断拓宽教育体育工作的视野和格局，顺势谋划好今后一段时期内教育体育工作。从省州形势来看，今年省州对义务教育优质均衡县建设、提升公办园幼儿占比、高中多样化办学等工作进行了部署。但目前，我县义务教育优质均衡建设指标存在短板；公办园在园幼儿占比全州排名仅为第7名；因生源、师资、投入、管理等因素，全县高中办学同质化、育人方式单一、活力不足，多样化办学难。解决这些问题不能"等靠要""光伸手不动手"，要秉持"攻坚克难、舍我其谁"的勇毅担当逐项破解难题。

从全县形势来看，今年全县"两会"要求，全县2024年新建乡镇公办幼儿园2所以上，新增学位480个以上，优化校点布局；实施高中提质增效三年行动计划和初高中一体化办学，确保〔…〕一中晋升省一级二等高完中；职业技能实训基地建成投入使用，2所以上职业院校入驻职教园区；完成东河体育公园建设。我们要聚焦县委政府要求，采取"一事一策"明确时间表、责任人、路线图，不折不扣落实好工作任务。

（二）深刻认识〔…〕教育体育工作面临困难

条件之困。办学条件标准化程度不高，全县教学及辅助用房、多媒体仪器设备达标率低，教育数字化发展滞后。经费、后勤、督导、安防等保障教育高质量发展的体系建设还不够有力。

师资之困。教师结构性缺编问题突出，教师专业化发展水平不高，"名校名师"数量不足、效应不突出。

生源之困。2023年全县乡村义务教育阶段学生较上年减少1562人，100人以下校点达89所，50人以下校点达45所，办学规模越来越小，办学质量提升困难。

教学之困。教育教学管理的机制不健全，教育质量与全县经济社会发展水平不相匹配。

体育之困。体育基础设施依然薄弱，体育产业、竞技体育总体实力不强，"高、精、尖"体育人才不多，体育项目"争金夺银"实力不足。

三、锚定重点、强化举措，在攻坚克难中加快发展

2024年总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央和省州县党委政府及上级教育体育主管部门的部署要求，紧扣〔…〕教育体育事业高质量发展主题，坚持"12345"的工作思路，推动落实教育强县战略，办好人民满意的教育。根据"1235"的工作思路，今年工作要点如下：

（一）坚持一个根本，牢牢把握正确政治方向

坚持和加强党的全面领导是办好教育的根本保证，是坚持社会主义办学方向的根本要求，要始终坚持和加强党对教育体育工作的全面领导这个根本，确保党的路线方针政策的贯彻落实。

1.强化政治理论学习。要把党的二十大精神学习宣讲作为全年最重要的一项政治任务，创新推行"理论教育＋政治训练＋红色教育＋技能提升"培训模式，开展"党员大培训、基层大宣讲"活动，依托县域内党史党性教育现场教学点等阵地群，探索"线上＋线下"实地观摩学习。"学习贯彻党的二十大精神宣讲团"成员要常态化开展宣讲，通过开展"万名党员进党校""强国复兴有我"主题宣传教育活动，利用宣传栏、各级各类会议开展党的二十大精神进机关、进校园活动，把全县教育体育系统广大师生思想行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到中央和省州县党委政府和教育体育部门部署的各项任务上来。