某市根治拖欠农民工工资工作情况汇报

某市根治拖欠农民工工资工作情况汇报

尊敬的〔…〕：

欢迎到〔…〕核查指导工作。我代表〔…〕市政府对各省直部门和兄弟城市长期以来给予〔…〕的支持和帮助表示衷心的感谢！下面，按照工作要求，将我市根治拖欠农民工工资工作情况汇报如下：

2022年，在省委、省政府的坚强领导下，在相关省直部门的正确指导下，〔…〕市政府及有关部门以工程建设领域为重点，狠抓源头治理、狠抓制度落实、狠抓案件查处、狠抓违法惩戒，完备了工资支付保障体系，做到了工程项目底数明晰，实现了欠薪案件及时动态清零。

为落实落细根治欠薪各项保障制度，兜牢织密源头治理防线，不断提升治理工作能力，我市在工作体制机制方面做了一些创新，亮点工作主要有：一是建立了分管市长约谈体制。对政治站位不高、执行《条例》不硬、与农民工不亲、解决案件不力等突出问题定期或不定期，集中或单独约谈县（区）主要领导或分管领导，尤其是对政府投资工程有拖欠苗头项目实行零容忍，确保根治欠薪始终处在高位推进状态。二是建立了经办银行定期报送在建项目"一金三制"落实情况工作台账与欠薪预警系统录入数据比对制度。项目在哪，经办银行"一金三制"落实情况跟进在现场，及时反馈存在问题，形成工作闭环，确保制度落实全覆盖。三是建立了欠薪预警系统预警信息联动处置和劳动监察月检查现场处置线上线下互证机制，形成全周期工程项目"一金三制"动态比对，对欠薪预警系统反映出的疑似信息实行现场检查，有效发挥欠薪预警系统预警功能，确保问题即查即清。四是建立了领导小组办公室与市场监管、税务、供电、供水等部门通报共享企业经营状况工作制度，根据企业经营指标变化情况定期汇总梳理、分析研判，及时发出重点监管提示函，有效防范了欠薪隐患和苗头。

2023年春节前，〔…〕件督办历史存量案件全部按时限要求销案，涉及〔…〕人、〔…〕万元。全市政府投资工程项目、国有企业投资或承接工程项目无欠薪案件。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导

一是高位推进。市委市政府对保障农民工工资支付工作高度重视，市主要领导主持市政府常务会议专题研究，解决难点问题。分管副市长约谈相关县（区）主要领导或分管领导，强力推进工作落实。二是健全机制。按照"属地管理、分级负责"原则，建立市政府负总责、县（区）政府具体负责的工作机制。市级领导小组积极发挥作用，全年召开〔…〕次调度会议推进工作落实，形成了市级领导小组统筹协调、多部门齐抓共管的工作格局。市领导小组办公室充分发挥牵头抓总作用，组织落实《条例》尤其是"一金三制"情况，随时对各县（区）采取一对一督办、一对一培训、一对一整改调度机制，确保各项制度及时刚性落地。三是开展考核。制定《2022年度保障农民工工资支付考核工作实施方案》，派出两个考核小组，对县（区）保障农民工工资支付工作开展年度实地考核。考核结果向县（区）政府进行了通报，并同时报送市委市政府，作为对县区政府年度绩效考核评定档次的参考依据。今年5月9日，根据省2023年度考核方案制定印发了我市《2023年度保障农民工工资支付工作考核方案》，对各县（区）工作完成情况组织开展了实地核查。四是定期督查。成立根治欠薪工作专班，以政府履行主体责任、省督办案件办理以及工程建设领域"一金三制"落实情况为重点，对县（区）每月开展巡查，保持监管工作常态化。五是加强宣传。在我市主流媒体和政府部门官方网站，不定期发布根治欠薪工作开展情况和保障农民工工资支付相关政策，正面宣传根治欠薪工作。市领导小组办公室派员对各县区进行督导培训，通过以案释法、协助执法等方式，广泛宣传《保障农民工工资支付条例》等劳动保障法律法规，不断增强企业依法支付农民工工资的主动性，提升农民工依法理性维权意识，在全社会营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论氛围。

（二）强化欠薪源头治理

各行业主管部门履行行业监管责任，不断规范各领域建设市场秩序，深化源头治理。一是住建部门印发《2022年全市建筑市场秩序专项整治工作方案》，组织督导各县（区）对2022年在建项目开展建筑市场检查，共检查建设、施工、监理企业〔…〕家，处理违法发包、转包等扰乱建筑市场秩序案件〔…〕起，有力打击了建筑市场违法违规行为，促进我市建筑业持续健康发展。二是交通运输部门持续开展交通运输基础设施建设市场督查，严格审查投标单位资格，从源头上杜绝违法发包、挂靠承包、带资承包等行为，共检查〔…〕个工程项目。三是水务部门开展工程转包、违法分包、出借资质等违法行为自查检查，检查在建水利工程项目〔…〕个，形成检查工作台账。四是发改部门严格审查政府投资工程项目资金来源和筹措渠道，对资金不落实的不予立项审批。五是财政部门对政府投资工程项目加强资金监管，严格程序审核制度，从源头上预防因拖欠工程款导致的欠薪问题。

（三）完善落实工资支付保障制度

一是全力推进建筑工人实名制平台建设和欠薪预警系统录入应用工作。以实名制信息平台为基础，将全市〔…〕个在建工程项目全部纳入预警系统中实时监管，实现人社、住建、交通、水务部门共享在建工程项目施工许可、劳动用工、工资支付等信息，对在建工程项目农民工工资支付情况信息化监管，有效预防拖欠农民工工资违法行为的发生。二是落实农民工工资专用账户和保证金管理制度。通过将经办银行报送的台账信息与欠薪预警系统录入数据相比对，通报制度落实情况，对制度未落实的在建项目开展实地重点监察。2022年，全市在建项目"一金三制"实现100％全覆盖。

（四）依法处置欠薪案件

一是畅通举报投诉渠道。12333电话、互联网和各级劳动监察机构窗口受理的举报投诉信息，全部通过省举报投诉信息平台处理，实现"一点举报投诉、全省联动处理"。二是开展专项执法检查。组织开展清理整顿人力资源市场专项检查、"根治欠薪使命必达"行动、女职工产假等权益保护专项行动、根治欠薪冬季专项行动。专项检查严格按照"双随机一公开"要求，坚持检查单位报批在先，巡查在后，公开公正，文明执法。三是加强行政执法与刑事司法衔接。市人社、公安、法检等部门联合下发《关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》，建立协调联动、案件移送、协同打击恶意欠薪犯罪的工作机制，公安机关受理涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件〔…〕件、立案查处〔…〕件、协助追回被拖欠工资〔…〕余万元。

全市各级劳动监察机构受理举报投诉案件全部按期结案，省督办历史存量案件全部销案。全市未发生因欠薪引发的群体性事件，以及因欠薪问题造成严重后果的极端事件和重大舆情。

（五）加强执法能力建设

市、县（区）两级劳动保障监察机构均按要求配置监察执法人员，全市共有劳动保障监察执法人员〔…〕人，履行职责所需经费全部列入同级财政预算，配置统一的执法服装。政府建立执法用车管理平台，通过平台调剂用车，基本满足劳动保障监察日常执法用车需求。

二、存在的主要问题及对策

我市的欠薪案件绝大部分为历史遗留案件，这些案件有的时间久远、案情复杂，取证较难；有的工程项目烂尾，相关企业无资金；有的虽经司法判决却因无可执行资产无法执结。为维护社会大局稳定，采取了政府垫付