XX区推进城市基层党组织体系建设工作情况报告

〔…〕区推进城市基层党组织体系建设工作情况报告

为全面推进城市基层党组织体系建设，有力夯实城市基层党建基础，〔…〕省〔…〕市〔…〕区深入落实"动力党建·活力家园"实施要求，推深做实小区党建，以"一小区一支部"为目标，全域推动小区党支部全面覆盖，织密服务群众保障网。截至目前，实现244个城市居民小区党支部全覆盖，2800余名直管党员积极发挥作用，6500余名在职党员到小区报到，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

一、加强组织建设，打造城市小区党建新引擎

（一）聚焦顶层谋划。经过走访调研、访谈座谈、专题研究，结合实际制定《〔…〕区关于进一步加强城市小区党建工作推进基层治理先行区建设的指导意见》，对小区党支部建设的组织设置、班子建设、党员管理、阵地建设、小区党群服务站建设等方面进行明确规定，解决好城市小区党建的"四梁八柱"，为城市小区党建打下坚实基础。

（二）搭建组织构架。坚持"一小区一支部"原则，推进城市居民小区党支部覆盖，按需推动小区党支部与物业企业党支部组建联合支部，并利用"三供一业"移交、老旧小区改造项目、楼栋架空层、企事业单位用房、小区自有场所等资源建成小区党群服务站140个，确保每个小区支部都有活动阵地和服务场所。通过小区党支部和阵地作用发挥，累计开展小区"幸福邻里节"、应急演练等活动200余次，组织防诈用电安全宣传、义巡义诊、文艺表演等特色活动240余场。

（三）畅通运行机制。深入推进"红色物业"示范创建，鼓励小区党支部书记和业主委员会主任"一肩挑"，支持小区党支部和物业企业党支部"双向进入、交叉任职"，有效提升小区党组织的凝聚力、战斗力和号召力。通过小区党支部发挥作用，引导建立业主委员会准入清单、业主委员会履职负面清单，完善业主委员会评议机制，建立业主电子投票表决系统和数据库，通过电子投票方式表决小区事务，有效形成以党组织为核心、共建共治共享的小区治理新格局。

二、推动资源整合，培育城市小区党建新业态

（一）坚持党建带群建。〔…〕区精选89家区直机关企事业单位为小区党建援建单位，畅通小区党支部与各部门之间的沟通配合，建立"上下联通、区域统筹、条块协同"的管理机制，将小区打造为"资源中心枢纽"，切实为小区党建增效赋能。比如区总工会实施"回娘家"新就业群体工会组织建设，创新建立评选激励机制；团区委打造6家"团团心灵驿站"、10家"团团希望小屋"，为青少年及家庭提供社会化、专业化心理健康服务；区妇联实施7个"她空间"矛盾调处和家庭教育项目，提供心理疏导和家庭教育服务；区工商联推出"红人馆"项目，培育电商直播人才，着力开展就业供需服务；区红十字会建设小区应急救护站和白内障"家门口"手术站点，常态化开展应急常识技能培训。

（二）优选干部进小区。以自愿报名、部门推荐、组织选人等方式，面向各单位遴选111名职级、科级干部任驻小区第一书记，选派222名机关干部、125名政法干警、112名城管队员任驻小区队员，分三批次派驻至1-3个小区支部任职两年，逐步实现微团队对全区小区支部全覆盖。同时按月制定工作清单，由街道党工委同步调度，开展疫情防控、文明城市创建等重点工作，区委组织部定期对驻小区干部进行全面考评，将晋职晋级、评优评先、年度考核等考察延至任职小区，树立重视基层的选人用人导向。

（三）帮助群众解难题。成立了区城市基层党建党员干部联系服务群众"五个到户"工作领导小组，发动在职党员到小区报到、小区直管党员积极参与，做到党员联系到户、民情走访到户、政策宣传到户、困难帮扶到户、就业服务到户，重点关注"低保五保户、重病户、空巢老人户、留守儿童户、烈属军属户"等特殊群体，组织7045名村居民代表开展常态化联系服务群众工作，与群众"结对子"，充分发挥"五员"作用，搭建服务群众桥梁，织密党群"联系网"。同时建立案件诉源站，打造小区党支部矛盾纠纷调解工作室，分类研判群众反映突出的信访问题，着力解决存量矛盾，打通服务群众的"最后一公里"。

三、深化制度改革，激发城市小区党建新活力

（一）开设党建"小课堂"。〔…〕区将小区党支部书记、楼栋长、小区工作队