县党风廉政建设和反腐败工作汇报

〔…〕县党风廉政建设和反腐败工作汇报

尊敬的〔…〕书记：

一直以来，您帮助支持〔…〕发展、关心厚爱〔…〕干部，特别是对〔…〕党风廉政建设和反腐败工作给予悉心指导，从领导层面推动我县全面从严治党取得显著成效，政治生态得以净化优化，为全县经济社会发展营造了风清气正发展环境。在此，向〔…〕书记表示衷心感谢！

过去一年，〔…〕县委坚定加强新时代党的全面建设，紧紧围绕纵深推进全面从严治党这条主线，对标市委关于优化政治生态重要部署，坚持问题导向，聚焦"以案促改"，一项一项检视整改，一件一件落小落细，坚决把党风廉政建设和反腐败工作往深处走、往实处做，各项工作达到了预期目标。〔…〕去年先后5次代表全省接受国家脱贫攻坚成效"大考"，接受省委疫情防控、政府采购专项巡视，均得到充分肯定，实现"领导肯定、组织认可、社会满意、群众点赞"。

一是聚焦责任压实，有效汇集"四责协同"攻坚合力。始终坚持"严"字当头，县委10次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，定期听取四大班子和部分单位履行主体责任情况汇报，利用县委中心组学习、科级领导干部读书班、党校培训等形式开展专题履责培训11场次。全面推行"4321"精准监督模式，党委（党组）建立"三张清单"，试点开展"四责同述"，稳慎启动"四责同追"，集中实施"两类考核"，分类绘制"一张画像"，明责传压、倒逼履职，以精准监督推动精准治理。目前，"三张清单"做到党委（党组）全覆盖，"一张画像"实现县乡村三级全覆盖，19个乡镇、21个部门开展"四责同述"，占比达49.4％。今年，市纪委七届六次全会闭幕次日，〔…〕县随即召开十二届县纪委六次全会，深入学习贯彻中央和省市纪委全会精神，安排部署全年党风廉政建设和反腐败工作，进一步增强各级党组织担责尽责的思想和行动自觉。

二是聚焦政治监督，坚决保障决策部署落实落细。始终坚守践行"两个维护"的根本政治责任，坚持重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。建立"1＋4＋8"督查机制，慎终如始跟进督战疫情防控，追责问责23人，党纪政务处分5人，实现连续361天无新增确诊病例，疫情防控取得重大阶段性胜利。护航脱贫攻坚决战决胜，深化"脱贫攻坚纪律作风保障年"活动，查处扶贫领域案件57件，督促整改问题74个。强化政治检视，开展26个乡镇扶贫领域专项巡察、10个县级部门常规巡察、政府采购领域联动巡察，发现主要问题509个，移交问题线索49个，实现届内巡察全覆盖。聚焦森林防灭火、冒名顶替上大学、长江流域"十年禁渔"、扫黑除恶、生态环保、安全生产等重大决策部署，开展专项监督检查745轮次，发现整改问题415个，组织处理21人。出台乡镇行政区划和村级建制调整"两项改革"作风纪律"十严禁"，开展村级组织换届纪律监督。下放行政执法权限114项，全面推行"四办"模式、"一窗受理"并联审批，30名纪检监察干部"结对认亲"进驻企业，持续发力优化营商环境，作风攻坚助推发展攻坚成效凸显。

三是聚焦"以案促改"，聚力推动政治生态净化优化。始终坚持问题导向，将"以案促改"与"系统治理"两手抓，坚决改出质量成效、改出新风正气。驰而不息正风肃纪，查处违反"中央八项规定"精神问题14件20人，"四风"问题67个，党纪政务处分40人，组织处理54人。在省市重点行业领域突出问题"4＋1"系统治理部署基础上，结合我县巡察发现，延伸开展水务行业系统治理，发现整改问题204个，党纪政务处分15人，追回资金4480余万元，健全完善制度26项。集中开展政商关系"亲而不清"问题等7大专项整治，发现整改问题145个，85人主动说清问题，党纪政务处分7人，追缴违规资金272万元。持续高压惩贪治腐，全年立案176件，党纪政务处分168人，其中涉及科级干部17人，"一把手"7人，移送司法4人。

针对隆书记关于开展涉及〔…〕案"六个全面清理"重要指示，我们迅速明确县级领导和职能部门分线推动，认真加以落实。一是由县委常委、政法委书记杨明学牵头，县委政法委负责开展"插手干预司法案件"情况核查。经查，〔…〕曾对县交通局原局长孙俊受贿案，〔…〕市广发创业投资有限公司与〔…〕、〔…〕、柏吉木业有限公司股权转让合同纠纷案，四川新力能源科技有限公司及〔…〕市诚顺翔商贸有限公司案了解过情况，但未对上述案件处理提出具体意见。县法院、检察院、公安局已分别向省纪委监委专案组作出书面说明。二是由县委常委、组织部长〔…〕牵头，县委组织部负责开展"违规选人用人"情况核查，查阅〔…〕在〔…〕期间干部选任档案89册，梳理2011年9月至2019年9月提拔重用干部811人次，清理出违规任用干部1人，拟组织处理4名涉案人员；对26个乡镇选人用人情况进行了"回头看"，发现职级晋升和抽调手续不规范等问题已纳入巡察反馈问题限期整改。三是由县委常委、县委办主任〔…〕牵头，县委办负责核查"个人决定错误处置的人和事"，共清理〔…〕任县委书记期间签批件4433件，核实因其个人决定错误处置的有4类6件，已向县纪委监委反馈。四是由县委常委、统战部长〔…〕牵头，县商合局负责开展"个人决定的工程项目"核查清理，对2017年至2019年全县招商引资项目进行了全面清理，共清理问题项目7个，2个项目退出，5个项目正有序推进整改。五是由县委常委、副县长〔…〕牵头，县财政局负责开展"个人违规决策使用的资金"核查清理。经核查，2015年至2019年，全县通过财政和县属国有企业共出借资金2.19亿万元，其中属于〔…〕通过会议或者签字审批向民营企业出借国有资金共计8675万元。截止1月底，已收回本金4742万元，下欠3933万元力争今年全部归还到位。六是由县委常委、组织部长〔…〕牵头，县委组织部负责开展"主动说明与〔…〕案有关联的问题班子和问题干部"专项整治行动，截止目前，尚未收到相关问题，未有主动说明情况人员。此外，我们还对房地产开发项目历史遗留问题开展专项处置行动，一个问题楼盘项目由一名县级领导挂联、成立一个处置专班、制定一套处置方案、一个部门包案化解，目前清理问题楼盘26个，已结案销号4个，10个楼盘正在办理产权证书，1558户购房户近期将拿到不动产权手续。

四是聚焦民意民生，创新机制全面推动"事要解决"。聚焦基层痛点难点堵点问题，坚持群众关注什么，就集中解决什么。推行"百姓问廉"活动，将问政舞台搬到群众家门口，破解政策宣讲不到位、村务公开不落实、干部作风不深入、制度执行不规范、问题解决不彻底等基层"五不难题"，集中解决群众反映的突出问题128个，融媒体播放量830万余次、社会点赞量32万条。从农村"五老人员"中选聘1095名"村级义务监督员"，"零距离"监督有效约束基层干部阳光行权，被央视《新闻直播间》报道。喊响"有不满、找纪检"，全员开展纪检监察干部"大调研大走访"，364支小分队联乡包村，征询意见建议2600余条，收集问题线索61条，受理处置信访举报98件，第一时间把问题掌握在基层、解决在基层。创新开展"阳光村务""民怨化解"等"十大行动"，多维度解决群众诉求期盼，打通全面从严治党"最后一公里"，群众回访满意率达98.5％。积极实施"干部关爱工程"，对25名受处分干部开展"一对一"回访教育，"再起用"3人，打击1起诬告陷害行为，澄清不实信访举报5件，充分激励党员干部干事创业、担当作为。2020年，全县反映科级干部信访举报同比下降23.1％、重复访下降43.5％，纪检监察机关立案数同比下降10.7％，社会评价满意度全省排名上升30位，呈现"两降一升"的可喜变化。

五是聚焦教育引领，全面营造崇廉尚洁社会氛围。充分挖掘〔…〕本土文化中的廉洁元素，打造"三馆一园一基地一长廊"主阵地，推行"一乡一品""一村一品"廉洁文化子品牌，深入开展廉洁文化"九进"活动，做优做靓"天下雄关·廉韵〔…〕"廉洁文化品牌。突出廉洁教育的时代性、广泛性、针对性、典型性、有效性，推送"廉洁提醒周周见"短信96万余条，编发警示教育微读本1200册、"六大纪律"口袋书2000册，制播本土警示教育片2部，省内外120批4000余人到〔…〕纪念馆和市法纪教育〔…〕基地接受教育。全方位展示〔…〕县党风廉政建设和反腐败工作成效经验，《人民日报》、中央电视台、《光明日报》《中国纪检监察报》和中央纪委国家监委网站发稿34条，市级以上主流媒体发稿923篇，县纪委监委3次受邀参加国家级廉政研究论坛活动。

六是聚焦队伍建设，锻造忠诚干净担当雄关铁军。县委切实加强对纪检监察工作的统筹领导，主动担责选优配强纪检监察干部队伍。县委常委会定期听取纪检监察工作汇报，研究解决重点工作事项。结合乡镇行政区划调整，提拔机关副科级领导干部3人，配齐29个乡镇纪委书记、专职副书记，并严格落实党内职务规范排序。全力保障纪检监察工作经费、办公场所、设施设备，为建设"学习型、服务型、创新型、开放型、智慧型、活力型"的"六型"纪检监察机关，培养"能说、会写、肯干、善成、干净"的"五过硬"纪检监察干部作坚强后盾。

回顾过去一年，县委坚定政治方向，保持政治定力，抓党风廉政建设和反腐败工作态度不变、决心不减、尺度不松，我们更加深刻认识到，全面从严治党对全县经济社会发展的重要引领保障作用。但也还存在一些不足之处，面临一些困难问题，需要认真加以解决。一是落实管党治党责任还有差距。一些党组织和少数领导干部存在思想误区和行动偏差，责任传导还有虚化弱化问题，抓班子、带队伍没有严到位、管到底。二是深化党员作风纪律还有差距。干部队伍中不担当、不作为、慢作为等现象依然存在，落实执行偏差走样、浮于面上，违反"中央八项规定"精神问题时有发生。三是巩固优化发展环境还有差距。一些部门企业服务"三门"问题仍未根治，一些地方兑现落实招商引资政策不到位，个别单位在政府采购、项目招投标中越轨逾矩、乱象丛生，"亲商尊商、扶商爱商"氛围不浓，重管控、轻服务现象较为突出。四是惩治基层"微腐败"还有差距。查处的一