市残联关于2022年上半年重点工作开展情况报告

市残联关于2022年上半年重点工作开展

情况报告

今年以来，市残联深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，在市委市政府的坚强领导和省残联精心指导下，统筹做好常态化疫情防控，不断巩固残疾人民生保障水平，提升残疾人康复服务质量，健全残疾人帮扶机制，残疾人事业各项工作稳步发展，现将上半年重点工作开展情况报告如下。

一、加强政治建设，不断强化党建引领作用

坚持以党的政治建设为统领，不断强化衷心拥护"两个确立"，忠诚践行"两个维护"的政治自觉。一是扎实开展"以人民为中心的发展思想"专题学习教育。把专题学习教育作为重大政治任务摆在突出位置，高标准、高质量推进。1月20日，市残联党组专题研究《关于深入开展"以人民为中心的发展思想"专题学习教育的实施方案》并召开动员会，成立由党组书记任组长的专题教育领导小组，统筹协调负责为期3个月的专题学习教育。自专题学习教育启动以来，市残联开展了12次集体学习，并围绕学习内容开展了5次研讨讨论，提交发言材料60篇。对照"六个不""九个是否"，全体人员深入查摆在思想、工作、作风上存在的问题，制定单位、个人问题清单和整改清单，并通过组织生活会、网络评议、满意度调查等方式对整改情况进行群众评议。二是切实转变工作作风。印发实施《市残联科级及以下人员平时考核评议工作实施方案》，以科级及以下人员职位职责和所承担的工作任务为依据，按季度开展平时考核评议，树立鲜明的用人导向，大力营造比学赶超、争先进位的工作氛围，同时强化结果运用，年度考核等次依据平时考核和年终考核情况综合确定，平时考核情况在年度考核中所占的权重为60％。5月24日市残联召开科级及以下人员平时考核评议暨第一季度工作点评会，全体干部职工结合岗位职责，就一季度工作进行述职，领导班子成员就各位参评同志一季度工作综合表现进行有针对性的点评。与会同志根据个人述职、责任清单落实表和负面清单汇总表，对述职人员进行测评打分，并作为市残联加强作风建设的一项制度性安排。

二、强化要素保障，提升残疾人事业发展新动能

（一）高起点出台政策措施。《〔…〕市"十四五"残疾人保障和发展规划》经市政府第4次常务会议审议通过于5月7日正式印发实施，我市《规划》设置11项主要指标，其中6项约束性指标，5项预期性指标；提出4项重点任务和5项保障措施，对于理清发展思路、确定目标举措、凝聚思想共识有着重大意义。在制定配套政策措施上求突破、求创新。市政府残工委出台《〔…〕市全面推进残疾人家庭医生签约服务重点联系点工作实施方案》，全面开展残疾人家庭医生签约服务重点联系工作，在总结金寨县作为试点基础上，其他县区均选择一或二个乡镇开展残疾人家庭医生签约服务重点联系点工作，依托重点联系点所在乡镇建设残疾人"康复之家"，进一步探索有利于残疾人康复服务的最佳路径。印发实施《〔…〕市"十四五"残疾人康复服务实施方案》，为我市"十四五"残疾人康复服务工作高质量发展提供根本遵循。代市政府草拟《〔…〕市残疾预防行动计划（2022－2025年）》，在提高文件的突破性、创新性和可操作性上下下功夫，目前正在征求意见建议。

（二）高站位谋划改革创新。一是认真落实"优化残疾人证办理"改革项目。联合市卫健委、市数管局印发《关于优化残疾人证办理工作的通知》，各县区残联积极对接相关单位，通过召开专题会议、下发文件等方式进行安排部署，推进该项改革任务落地见效。截至5月底，全市各县区已全部将残疾人证申请权限全部下放到乡镇政务服务中心，正在有序办理群众申请残疾人证业务。同时，针对行动不便或边远山区的残疾人开辟绿色通道，完善上门办证机制，打通服务残疾人"最后一公里"。二是积极推进"凤凰健康助残项目"。对接"凤凰健康助残项目"工作组，开展选点、装修、布展以及政策制定等工作，建设市级医疗康复器具展示服务中心和综合服务平台，进行线上和线下相结合的辅具服务模式，为需求者提供适配服务，最大限度满足残疾人个性化辅助器具需求。

三、紧盯重点领域，努力提高扶残助残能力

按照市政府"时间过半，任务过六"的要求，以"十四五"残疾人保障和发展规划为目标，以年度各项工作要点为准绳，聚焦重点领域和关键环节，在强化担当作为上实现了新突破。

（一）提升残疾人康复质效。及时下发《〔…〕市2022年残疾人康复工作要点》，依据2021年全国残联信息化服务平台基本状况调查统计数据，下达2022年全市残疾人康复服务任务目标。认真落实康复定点机构督查暗访，针对疫情防控、安全管理、康复教学等方面，开展复课暗访督查，进一步强化定点机构按照"两案九制"落实主体责任，动态做好师生及家长常态化疫情防控核酸检测抽检和风险接触信息档案，规范开展每日环境清洁消杀，强提高师生及家长疫情防控及安全管理思想认识。开展"阳光伴我行"集善明门儿童轮椅项目捐赠活动，为99名符合条件的儿童捐赠了轮椅；做客市广播电台"政风行风"，针对今年以来全市残疾人康复工作开展情况，以及2022年困难残疾人康复民生工程政策和实施情况，对广大听众进行宣讲解读。截止5月低，困难精神残疾人药费补助项目已救助14911人，打卡发放资金1491.1万元，完成率223.96％；完成残疾儿童抢救性康复训练1549人，完成率177.23％；残疾儿童假肢和矫形器适配73人，完成率110.61％；儿童辅助器具适配58人，完成率100％；残疾人精准康复服务25497人，服务率60.58％，辅具适配服务2008人，服务率24.36％。

（二）细化残疾人就业帮扶举措。扎实开展按比例安排残疾人就业联网认证跨省通办，目前全市已有91家机关企事业单位通过网报系统完成申报工作。深入推进残疾人就业创业"8＋1"扶持项目，会同市财政局根据县区项目申报及绩效情况，将900.3万元就业资金拨付至县区，健全完善项目实施办法，建立月报表、季通报、年评价制度，加强项目全过程监管，确保项目落地见效。积极开展残疾人就业指导和就业服务，开展"走进用人单位、宣传就业政策、送上就业服务"活动，各级残联走访126家企业、残疾人家庭439户，发放涉残惠企政策宣传册2000余份。组织参加"春风行动暨就业援助月"网络招聘会活动，为就业年龄段残疾人提供就业岗位26个。印发《关于做好"十四五"期间农村困难残疾人实用技术培训工作的通知》，对接〔…〕职业技术学院，建立市本级残疾人实用技术与职业技能培训长效合作机制。残疾人就业和职业培训实名制统计工作有序推进，全市残疾人城镇新增就业90人，完成率54.55％；农村新增就业963人，完成率83.3％；城乡年度培训1408人，完成率79.46％；2022年应届高校残疾人毕业生124人，调查完成率100％。

（三）强化残疾人权益保障。联合市教育局在全市范围内开展了适龄残疾儿童少年受教育情况核查工作，经核查全市适龄残疾儿童少年3777人，已入学3700人。积极维护残疾考生参加高中考合法权益，为35名高中考残疾学生申请的重度听力残疾考生免英语听力考试、轻度听力残疾考生佩戴助听器、视力残疾考生单独印制大字号试卷、肢体残疾考生提供坐轮椅提前进考场等项目已全部落实到位。畅通残疾人信访渠道，做好政风行风热线、12385残疾人服务热线等工作，推深做实"重畅决"专项行动，有序推动困难重度残疾人家庭无障碍改造，维护残疾人合法权益。

（四）做好疫情防控和安全生产工作。坚决扛起政治责任，坚持把疫情防控作为当前的头等大事来抓，从严从实、有力有序落实各项防控措施。市残联党员、干部亮身份、见行动，面对急难险重工作任务，不讲条件、不问缘由，冲锋在第一线、战斗在最前沿，用"关键时刻站得出来，危急关头豁得出来"的思想觉悟，彰显残联干部担当。坚持把残疾人生命安全和身体健康放在第一位，强化防控意识不放松，下发《关于加强疫情防控期间困难残疾人关爱服务工作的通知》、《关于进一步加强残疾人服务机构安全生产工作的通知》，要求各县区切实提高政治站位，压实安全责任，排查风险隐患，落实疫情防控。

四、凝聚助残合力，营造残疾人事业发展良好氛围

（一）聚焦关键节点和重要活动开展宣传。借助"全国助残日"、"爱耳日"等重要节点和残疾人事业重大活动，组织开展"康复助残"、"教育助残"、"文化助残"、"科技助残"等各种形式的扶残助残活动。助残日期间，通过制作惠残民生工程政策有奖问答、编辑助残日活动