茌平区市政公用事业服务中心：十三五工作总结和十四五工作规划

茌平区市政公用事业服务中心：十三五工作总结和十四五工作规划

（2020.10.19）

一、"十三五"发展基本情况

（一）市政基础设施建设开展情况

1.市政路网框架不断完善。投资5431.65万元，对新政路、龙山北街进行改造翻建；投资2066万元实施了湖东路北延、顺河街南延贯通工程，按照海绵城市建设理念同步实施雨污分离、人行道铺装。稳步推进城市排水工程，投资300万元，实施朝阳街、东环排水工程；投资690万元，对泰和路（顺河街至中心街）、建设路（览胜街至迎宾大道）实施雨污分流改造；完善市政设施管理体制，不断改善提升道路路面质量，主次干道完好率达98%以上，维修及时率保持99%以上。

2.城区绿化建设管养水平明显提升。相继投资6041万元对我区道路、街头绿地、游园、境内7条国省干道等进行绿化提升，新增绿化面积1.6万㎡。现建成区绿地总面积达1134.33万㎡，绿地率36.13%，绿化覆盖率39.31%，人均公园绿地面积14.47，城市宜居园林景观初步形成。

3.完善了"一街一景"的照明景观。完成全部新建及翻新道路的路灯亮化工作，包括湖东路、建设西路、新政路、龙山街、水系南路等10余条主次干道；投资1800余万元，完成路灯节能改造工程，是鲁西第一例全部采用LEd智能控制的地区，改造后照明时间每天增加5个小时，但电费节约了70%左右。目前，城区亮灯率始终保持在98%以上，主要路段达100%。

（二）城乡环卫建设管理情况

1.城区环境卫生管理水平明显提升。目前，我中心承担着870万㎡的道路保洁任务，形成了一支约760人的高效环卫作业队伍，配备了清扫车、雾炮车、高压冲洗车、保洁三轮车等环卫机械设施，道路机械化清扫率达40%，重点路段达75%以上。为完善城区环卫基础设施，实施了公厕与中转站联建项目，建设公厕、中转站一体房10座，生活垃圾日产日清，共清理生活垃圾30万吨，群众满意率达99%。

2.城乡环卫一体化成熟化运作。出台了切实可行的实施方案，建立健全三级网格化管理制度，更新淘汰37辆垃圾收集车，投放高密度聚乙烯垃圾桶36000多个，配备镀锌板垃圾桶8000多个，全区14个乡镇（街道）732个村庄事项城乡环卫一体化工作全覆盖，现农村生活垃圾收集率达到100%，建立健全了"户集、村收、镇运、区处理"的四级城乡生活垃圾一体化处理体系。由于填埋量已超出填埋库区最大承载力，已按规定对新环生活垃圾处理场进行简易封场处理；积极推进生活垃圾焚烧发电工程，共处理生活垃圾45万余吨，发电约1.2亿千瓦时，生活垃圾焚烧率及无害化处理率均达到100%。

（三）公用事业开展情况

1.清洁取暖改造顺利推进。自2017年开始，我区按照"宜电则电、宜气则气、多能互补"的技术路线，统筹推进清洁取暖工作，共完成清洁取暖改造51629户，涉及14个乡镇（街道）办事处，279个村庄。其中，237个村实施气代煤改造，改造户数为44506户，42个村实施电代煤改造，改造户数为7123户，我区清洁取暖工作在每年全市工作考核中名列前茅。

2.供水行业稳步发展。投资约187万元，新建4000m3蓄水池一座，及泵房升级改造；投资49万元在乐平铺输水管线处新建加压泵站一座及设备配套；投资5076万元，进行岩溶泉水厂扩建及城市供水管网建设项目，于2019年12月份正式开工，目前已完成投资约700万元，预计2020年底竣工发挥效益。

3.城区供暖不断惠及群众。投资4150.8万元，先后实施了老旧管网维修改造、民生路（湖东路至迎宾大道）热水管网、信发路转盘处至华源电厂院内与供热首站连接等工程。目前，供热面积达433万㎡，新增供热面积约40万㎡，用户约4万户，供热面积和户数创历史新高，供热运行平稳，效果良好，供热居民满意率达99%以上。

4.供气行业持续健康发展。目前，我区共有燃气经营企业25家，其中管道天然气企业5家，液化气企业3家，CNG汽车加气站12座（标准站3座，子站9座），LNG汽车加气站5座；液化气储罐容积550立方米；实现天然气管道"村村通"，现各乡镇"煤改气"用户51629户，累计铺设天然气管道1532.28公里，其中高压管道115.33公里，中压管道661.9公里，低压管道755.05公里。

二、存在问题及建议

一是基础设施建设缺乏资金。由于缺乏资金，道路、雨污分流、环卫等基础设施建设资金压力大。二是城市机械化环卫水平相对比较滞后。①机械化程度不高，目前我区共有洒水车、雾炮车、冲洗车等环卫机械设备约40辆（台），环卫机械化率20%，机械化水平低。按照上级要求，各县（市、区）道路机械清扫率大道60%以上，道路深度保洁率达到30%以上，差距悬殊。②缺少联建转运站。2017年完成了10座公厕与垃圾中转站联站项目建设，但是因缺少规划与资金投入，还远不能满足现实需要。

三、"十四五"规划发展思路

（一）总体思路

"十四五"规划是我国全面建成小康社会后的第一个五年规划，我们将继续坚持贯彻五大发展理念贯穿始终的原则，坚持与区委区政府重大战略一脉相承的原则，坚持目标导向和问题导向相结合的原则，以创新发展思路和精细化管理为主线，聚焦突出问题和薄弱环节，精准发力，补齐短板，以人为本，加快完善路网新格局，重点提升园林绿化景观，提出了4项行动计划，规划了20多个重点项目，着力提升城市基础设施功能、提升精细化管理水平、持续保障改善民生。

（二）主要目标

到"十四五"规划期末，基本形成现代化的城市市政公用设施体系。一是城市道路及路灯。实施城市路网提升工程，打通断头路，完善"九纵加九横、一环绕茌平"的路网格局；完善市政设施管理体制，提升路面质量和道路两侧环境，主次干道完好率达98%以上；实现建成区路灯完好率、亮灯率达到98%以上、维修及时率保持99%以上。二是城市绿化。对城南水系、带状公园绿化景观进行大规模绿化提升。三是城乡环卫。城区保洁立足城乡总体规划，力求彻底消除城区卫生死角，提升城区机械清扫率，保持现有生活垃圾无害化处理率100%的良好态势，推动生活垃圾分类工作有序开展，完善"户集、村收、镇运、县处理"的四级城乡生活垃圾一体化处理体系。四是市政公用。兜底民生红利，全力做好城区水、暖、天然气工作保障工作，着力提升群众幸福指数。

（三）项目谋划

1.市政配套。一是实施道路提升工程。对中心街（南环至北环）、迎宾大道进行罩面养护，对路沿石、人行道、绿化进行全面提升。二是实施道路贯通工程。投资7300万元，实施文化南路东延及西延工程、民生路西延工程、朝阳街北延工程、汇鑫路东延、建设路东延道路贯通工程，打通断头路，完善城市路网框架；枣乡街南延计划建设南环-高铁站段道路（含绿化、路灯及配套设施），同时建设跨济聊一级高速路桥梁一座。三是实施雨污分流项目建设。加大资金投资力度，积极争取中央资金支持，计划投资4.6亿元，改造合流制管网约81.2公里。四是路灯亮化工程。以楼宇、桥梁景观亮化为重点，对城区道路、桥梁、楼宇等进行节能亮化；充分利用路灯智能控制系统第一时间掌握路灯运行数据及状况，确保确保路灯亮灯率达98%以上，主干道设施完好率达100%。

2.城市绿化。预计投资1.5亿元，对城南水系、带状公园绿化景观进行大规模绿化提升，其中，南环水系位于南环路以南（东起华鲁街西至105国道），全长4740m，平均宽97m，其面积46万㎡；带状公园位于茌中河以西（北起汇鑫路至南环路），全长1800m，平均宽50m，面积9万㎡。该工程完工后，将极大城市我区南部城区绿化景观水平。

3.城乡环卫。增加环卫设施资金投入，计划投资7000万元购置扫路车、雾炮车、电动垃圾车、多功能油污冲洗车等新能源车辆140辆，以提高道路机械化保洁率。拟建垃圾中转站30座，以逐步取缔街边垃圾桶；继续保持农村生活垃圾收集处理率100%，启动农村生活垃圾分类，建立完善的生活垃圾分类运行体制；根据《茌平区餐厨废弃物管理实施办法》，建立健全覆盖全区的餐厨废弃物、资源化利用和无害化处理体系，提高集中回收率和资源化利用率，同时根据城市发展及市场需求,拟新建"建筑垃圾综合处置项目"；在现有6座垃圾转运站内各新增1个车间，并配备转运车辆及配套设施，共计6个车间、10辆转运车，目前该项目正在招标中。

4.民生项目建设。城市供水。建议将新建水厂选址在南外环（新建消防大队东邻）建水厂1处，建设规划占地约20亩，计划投资1亿元；投资1500万元，建设智慧水务平台，以更加精细的方式保障供水系统的生产运营和服务；对朝阳街、汇鑫路、建设路、龙山街供水管线实施改造提升，以满足广大市民用水需求。清洁取暖。2020年实现城区清洁取暖覆盖率达到100%，农村地区清洁取暖覆盖率达到75%，继续落实好行业监管责任，及时解决群众遇到的问题，切实把实事办实，把好事办好。城市供气。落实燃气规划，完善城区燃气管网布置，继续为各乡镇"煤改气"、居民社区和工业区接通天然气，提高我区燃气普及率，争取实现"村村通"；加快汽车加气站建设，并在2020年12底前完成全区燃气行业不低于其年用气量5％储气能力要求。

（四）重大项目论证

1、茌平区城区路网完善工程

项目基本情况：为完善城区道路框架，打通"断头路"，提升城市通行质量，计划实施"断头路"贯通工程，拟对文化南路东延及西延、朝阳街北延、建设路东延、民生路西延、新政路西延、汇鑫路东延、枣乡街南延计划建设南环-高铁站段道路（含绿化、路灯及配套设施）等道路工程，全长6.54公里，预计投资13734万元。计划实施时间2021年-2025年。同步建设雨污分流、绿化、路灯等配套设施。

工作推进计划：根据我区财政承受能力，报区委区政府同意后逐步实施。

2、茌平区城区配套管网及雨污分流改造项目

项目基本情况：截至目前，城区共有雨污分流管网污水管网65.616公里,雨水管网62.43