关于如何加强农村基层党组织建设的调研报告

关于如何加强农村基层党组织建设的调研报告

治国安邦，重在基层；基层建设，"心"在党建。党的二十大报告指出："坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。"党的基层组织是党执政的组织基础，基础不牢，地动山摇。因此，如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。〔…〕为〔…〕届省委组织部选调生，同时兼任〔…〕市〔…〕区〔…〕镇〔…〕村党总支部副书记，通过入户走访、问卷调查、电话调查等方式，对该村的党组织运行情况进行了系统地调查研究，形成以下调研报告。

一、党组织基本情况

〔…〕村位于〔…〕镇北部，距〔…〕城区〔…〕公里，辖〔…〕个村民小组，〔…〕户〔…〕人，设立党总支部〔…〕个，党支部〔…〕个，现有党员〔…〕人，其中支委〔…〕人，女性党员〔…〕人，大专及以上学历的〔…〕人。近年来，在区委、区政府的正确领导和区委组织部的悉心指导下，村党总支部、村委会班子统一思想，统一认识，带领全体村组干部和广大党员群众，真抓实干，村里的各项事业取得了显著成效。

二、主要工作及成效

（一）抓班子，强化党的领导核心。〔…〕村站在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、提高党在农村执政能力的高度，始终把村支两委班子建设放在首要位置。〔…〕年初，顺利完成了村支两委换届，共调整了〔…〕名不适宜再担任支委的成员，新任的支委委员学历均在高中及以上，其中大专学历的有〔…〕人，支委班子平均年龄由〔…〕.〔…〕岁下降至〔…〕岁，镇党委还专门下派〔…〕名大学毕业生担任村副支书，全面协助村内各项工作，极力改善了班子年龄大，为民办事效率不高的现象。

（二）抓培训，提高农民综合素质。以党支部为龙头，以镇党校为纽带，以党员活动室阵地为基点，先后举办〔…〕期党员培训班。〔…〕年以来，村干部通过远程教育平台参加了〔…〕次省委组织部的集中统一培训、〔…〕次区委组织部组织的培训，在村党员活动室举办了〔…〕次党员群众集中培训，培训人次达〔…〕余人。组织村里的养殖、种植大户前往道县参加"党建＋新型职业农民培训"，培训学校的老师为农民传授种植技术、生猪养殖、科学耕种等农业知识，提高了农业的实用技术，提升了群众致富的本领。

（三）抓经济，落实乡村振兴战略。为使各块项目资金充分发挥出最大作用，村里按照"四议两公开"要求，对每个季度的财务进行公开、公示，接受村民监督。目前，〔…〕村至长冲村委会路面硬化工程正在全面推进，为壮大村集体经济，带动建档立卡户发家致富，成立了聚海种养合作社，采取"村委会＋合作社＋农户"模式流转土地〔…〕亩，种植沃柑〔…〕亩、葛根〔…〕亩，养猪〔…〕头，同时辐射带动〔…〕户村民种植青蒿〔…〕亩、玉米〔…〕亩，平均每户增收〔…〕元以上，村集体经济收入达到〔…〕万元，为促进乡村振兴贡献了应有的力量。

三、存在的问题

近年来，〔…〕村在加强农村基层党组织建设工作的实践中取得了一些成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是党员队伍结构不尽合理的现象，制约了党组织活力的发挥；二是党员发展教育管理与劳动力流动的形式不相适应；三是党支部领导能力和政治水平与推进乡村振兴客观要求不相适应。

四、对策与建议

（一）要进一步加强支部班子建设。结合深入学习贯彻党的二十大精神，以建设"五化"党支部为目标，建立健全抓农村基层党建工作责任制，上下联动，切实抓好村党支部建设，全面提升农村基层党组织的工作水平。一是在保持班子相对稳定的基础上，选好配优配强支委班子。按照"优化班子结构、强化整体功能"的原则，把那些真正"有本事、干得好、有情怀"的年轻人纳入到村级后备干部力量库，定期对他们进行跟踪管理，以适应支委班子建设的需要，解决"后继乏人"的问题。二是要进一步创新和加强对农村党员干部的系统培训。继续以镇党校和村党员活动室为阵地，以学习强国、红星云等平台为载体，以丰富的党日活动形式为抓手，通过培训教育，增强党员干部做好农业农村工作的能力、带领群众脱贫致富的能力、善于做新时代农民思想工作的能力、处理复杂矛盾的能力和依法依规为民办事的能力。三是要强化支部班子责任意识，种好党建"责任田"。按要求开展"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、党支部书记"双述双评"等，把党的领导贯彻到村内的全部工作中。加强对支部书记的工作培训和指导，经常召开支部书记工作例会，与支部书记沟通交流，点评总结，查找不足，指明方向。

（二）要进一步加强支部党员队伍建设。一是严把"入口关"，把发展党员作为重要抓手。按照优中选优工作原则，严把发展党员入口关，以喜闻乐见的方式宣讲发展党员注意事项及流程，由镇党委牵头，探索成立青年人才党支部，把那些党性觉悟高、群众基础好、办事能力强的优秀年轻人才吸收进青年人才党支部，为加强党员队伍建设注入活水之源。各支部要注重多维度评价，结合团员推优、群众评优、个人日常表现等，吸收先进分子入党，逐年优化党员比例结构，使得人人争当多面手，激发起党员履职尽责、担当作为的内生动力。二是站稳"落脚点"，亮出身份增强凝聚力。开展党员亮标准、亮身份、亮承诺的"三亮"活动，亮出党员身份名片，接受群众监督，成立防汛抗灾党员志愿服务队伍、"党员示范岗"，摆放党员先锋示范岗标志牌，亮出党员承诺名片，开展党员承诺践诺活动，党员就履行义务做出共性承诺，就履行岗位职责做出岗位承诺，就完成工作任务做出实事承诺，做到关键岗位有党员、遇到困难找党员，进一步强化党员责任意识和提升群众满意度。贯彻落实党员联系群众"五个到户"制度，采取"一联一""一联多"等形式，组织有帮扶能力的党员干部与群众结对子，逐户发放"党员联系卡"，做到党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对结到户、精准服务到户，打通服务群众的"最后一步"。

（三）要进一步加强支部为民服务能力建设。在新时代，要发挥好农村基层党组织的作用，在很大程度上取决于村级集体经济的发展壮大。只有集体经济发展壮大起来，村里才能解决有钱办事、集中资金办大事的问题。也只有通过集体经济的发展和壮大，才能强化村级社会化服务，为村里相关产业搞好产前、产中、产后服务，帮助村民解决一家一户办不了也办不好的事，真正为村民排忧解难。因此，要把发展村级集体经济作为发挥基层党支部战斗堡垒作用的重要突破口，继续把发展集体经济纳入村经济发展规划，坚持因地制宜，发挥各自优势，围绕落实党的惠农政策、调整农村经济结构，寻求新的经济增长点，不断发展壮大村级集体经济，增强为民服务的实力，不断提升农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。