农村消费面临的新情况新问题及对策建议2023

农村消费面临的新情况新问题及对策建议

加快释放农村消费潜力，促进农村消费水平提升，对于促进农村经济发展，提高农民生活质量和水平具有十分重要的作用。我省农村消费市场潜力巨大，是未来扩内需、稳增长的重要抓手，2022年全省农村常住人口〔…〕万人，占全省总人口的〔…〕％，实现农村社会消费品零售额〔…〕亿元，人均消费支出〔…〕元，基本生活消费增长较好。新形势下，面对繁重的改革发展稳定任务，怎样更好引导农民扩大消费，提高农村消费水平，已成为目前广泛关注并亟需解决的问题。

一、存在问题

一是农村消费环境亟待优化。近年来，全省农村消费环境得到了极大改善，但农村市场流通体系还不健全，专业市场、批发市场相对缺乏，特别在一些偏远乡村以路、以棚为市现象比较突出。流通秩序不规范，部分农村小商场、小卖部以及农村集贸市场产品未明码标价、商品随意摆放、价格欺诈、假冒伪劣、以次充好等不法经营行为依然存在。同时，农村地区基础设施相对滞后，消费流通网络不发达、个体工商户实力不强，在运输、经营、仓储设施等方面局限性较大，造成大宗生产资料和耐用消费品供需断层，阻碍了农村居民消费能力的进一步释放。

二是农村人情消费负担加重。随着农村居民收入和生活水平的不断提高，特别是疫情放开以来，农村人情往来的对象范围逐渐扩大，人情消费的名目逐年增多，总的消费数量在家庭收入中所占的比重也呈上升趋势。比如，农村孩子有满月、周岁等礼数，老人则有过寿、丧事等礼数，盖房有上梁、乔迁新居礼等消费，根据调研掌握的情况，当前我省农村人情消费支出下限为100-200元不等。同时送礼攀比、封建迷信活动在农村也较为普遍，制约了正常的生产和生活消费需求。

三是农村商品质量有待提升。部分经营者为追求最大利润，以低廉价格从"小字号"企业或其他批发企业手中购进不合格商品，这种趋利性造成"问题商品"在农村市场泛滥，严重侵害农民消费权益。部分农民消费习惯和观念相对滞后，只注重价格及实用性，而忽视其安全性，对质次价廉的商品较为青睐，这种附和性为假冒伪劣商品提供了滋生土壤。例如，中消协2022年农村消费调查显示，一年内在本村及附近市场上买到过食品类预包装产品和部分烟酒、饮料产品假冒伪劣产品、"三无"产品的消费者占到44.5％，极大影响了农村消费者的消费体验和信心。

四是农村物流体系还不完善。截至2020年底，全省已实现〔…〕个国家级贫困县全覆盖、〔…〕个贫困县电商服务中心全覆盖，有力推动了农产品线上销售，助力脱贫攻坚和乡村振兴成效显著。但农村物流在基础设施、信息网络、消费观念等方面发展还较为落后，普遍存在"货难到、效益差、不持续"等问题，阻碍了农村物流的快速发展。比如，虽然农民线上购物比例近年大幅上升，但部分地区快递送达体验远不及城镇，额外的收费一定程度上制约了农民的线上购物需求。而且，农产品的产销脱节，让农民手中的产品难以快速或通过合适的价格变现，影响了农民收入，导致消费需求下降。

二、对策建议

一要加快改善农村消费环境。坚持市场化原则，发挥财政资金引导作用，加大农村基础设施投资建设，改造升级一批"乡镇大集"、农村新型便利店，健全县乡村物流配送体系，疏通商品流通堵点，发展即时零售、共同配送等新模式，创新消费场景，激发消费潜力。加快统筹城乡公共服务一体化建设，增加财政对公用事业投入，推动教育、医疗和养老服务等公共资源向农村倾斜，逐步缩小城乡公共服务标准差距。健全城乡居民养老保险制度，逐渐减轻或消除农民消费的后顾之忧，提振消费信心，增强消费意愿。

二要加快培育健康消费观念。结合农村移风易俗工作，遏制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，大力弘扬婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚，减轻农村居民人情债和经济负担。加强城乡文化交流，通过"示范效应"引导农村居民树立健康、合理的消费新观念。因地制宜发展农村文化产业，最大限度的满足农村居民文化消费需求，通过加大对农村文化、旅游等服务性消费项目的开发和引导，激发农村居民潜在的消费欲望，引领农村居民由单纯的物质消费扩展到更高层次精神消费。

三要加快创造安全消费环境。健全城乡统一的市场管理体系，配足配强农村市场监管资源，从源头上摧毁假冒伪劣产品的生产、销售体系，依法对违法行为进行严惩。通过电视节目、短视频平台、发放宣传册、举