关于提升和改进纪检监察机关办公室工作的调研报告(第2/2页)

关于提升和改进纪检监察机关

办公室工作的调研报告

近年来，中省市县各级纪检监察机关认真贯彻党中央全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，不断深化改革，深入推进"三转"，纪检监察体制发生了深刻变革。面对新形势，为深刻理解、准确把握新的历史语境下职责定位，推动纪检监察机关办公室工作高质量发展和干部队伍建设，我围绕纪检监察机关办公室工作面临的新问题和新情况，进行了深入调研。有关情况如下：

一、纪委监委办公室工作的性质与定位

近年来，〔…〕县纪委监委办公室能够深入学习党的十九大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，主动对标习近平总书记对新时代办公室工作"五个坚持"的新要求，始终"坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守"，不断提高政治站位、能力素质和履职本领，主动适应新时代办公室工作的需要，紧扣办公室"三服务"职责，以高标准严要求，不断提高参谋助手、统筹协调、服务保障的能力水平，发挥办公室的标杆、窗口和示范作用。

纪检监察机关是政治机关，纪委监委办公室则是这个政治机关的神经中枢，是一个综合办事机构，和其他部门机构的办公室一样，承担着服务领导决策，推动工作落实，对外协调联系，后勤保障服务等职责，是领导的参谋助手，是服务机关和联系基层的"桥梁"和"纽带"。由于自身性质的特殊性，纪委监委办公室工作相较于其他部门办公室工作，更强调办公节奏、办公质量和办公纪律，在办公内容上更讲究高效、周密、灵活、严谨，全力服务保障机关整体工作，为推进全面从严治党贡献力量。

二、当前纪委监委办公室工作面临的新问题与新情况

（一）纪检监察体制改革后，办公室面临着如何尽快适应需要的问题。党的十八大以来，党中央和中央纪委持续深化改革，纪检监察体制产生了深刻变革，纪检监察机关聚焦中心任务，强化执纪监督，进一步加强和改进纪检监察工作，纪检监察工作逐步实现了由"包打天下"向"术业专攻"的转变。转职能、转方式、转作风，既是党中央和中央纪委科学应对新的历史条件下党风廉政建设和反腐败斗争形势所做出的一个重大部署，更是改变纪检监察工作的现实需要。但当前纪检监察办公室更多的是对旧的办公室工作体制的继承和延续，与当下纪检监察职能存在着诸多不适应。譬如，对新的纪检监察业务的不熟悉、人员素质的欠缺、办公手段落后等。因此，纪委监委办公室务必肩负起历史重任，以科学思维方式、工作方法和科学的运行机制来适应体制改革和实现"三转"的需要。

（二）纪检监察体制改革后，办公室面临着工作量持续增加的问题。纪检监察体制改革，特别是纪委监委合署办公和派驻机构改革后，纪委监委办公室承担了更多的协调衔接和综合服务的任务，工作任务更为繁重，后勤服务保障压力更加加剧。为了维护委机关的正常运行，在人员紧缺、任务繁重的情况下，更是容易造成纪委监委办公室人员高负荷运转，甚至疲于奔命的工作局面。要适应这一新常态，纪委监委办公室必须要尽快拿出一套效能更加高效、服务更加优质的运行机制，形成新的工作格局。

（三）围绕纪检监察中心工作，搞好服务，办公室面临着如何定位的问题。围绕中心、服务大局、聚焦主业、勇于担当，更加有力有效地履行好监督执纪问责和监督调查处置双重职能，推动纪检监察工作高质量发展，为保障经济社会健康快速发展是纪委监委的中心工作。办公室只有在为这个中心工作服务之中找准自己的坐标，才能更好地发挥"中枢"作用。但由于时间和精力有限等种种客观原因，纪委监委办公室普遍存在学习少、调研少、深入街镇纪委少等问题，以至于时常发生领导掌握的信息比办公室多的"倒金字塔"现象和领导掌握情况比办公室早的"逆时差"现象，这就要求办公室要更加主动开展工作，进一步改进服务手段，创新服务方式，更加高效的发挥参谋助手的作用。

（四）在文秘写作人员普遍缺乏的形势下，办公室人员如何做好"老黄牛"的问题。众所周知，写材料是个苦差事，长期任劳任怨地在文秘岗位上坚守，更是难上加难。文秘工作岗位要求人品口碑好、文字功底硬、业务能力强、学习思考多的"全面手"，所以容易造成办公室文秘人才青黄不接，甚至断层的现象。如何加强办公室自身队伍建设，发挥"传帮带"作用，培养一批能吃苦、有担当、勤奉献的办公室文秘写作人员已经成为办公室不容忽略的现实课题。

三、提升改进纪委监委办公室工作的对策建议

（一）以绝对忠诚的政治品格当好纪委监委的"第二政治部主任"。纪委监委是政治机关，必须要由对党绝对忠诚的人来坚守。如果说纪委监委组织部是纪委监委的政治部，纪委监委办公室就是当之无愧的"第二政治部"，当好"第二政治部主任"必须做好以下几个点：

一要对党绝对忠诚。忠诚可靠是做好纪委监委办公室工作的生命线，是做好一切工作的起点。纪委监委办公室必须带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，绝对做到坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，热爱党、拥护党、永远跟党走；必须始终坚持把对党绝对忠诚作为首要政治原则，浸入每一位办公室人员的血液里、骨髓中，内化于心，外化于行，随时自觉用政治纪律规范自己、约束自己、警示自己、常思忘本之害，常守为民之基，既补精神之"钙"，更固思想之"魂"。

二要善于学习提高。纪委监委办公室工作具有很强的政治性、理论性、政策性和规范性，办公室人员务必要树立终身学习的理念，坚持在实践中学习，在学习中实践。学理论、学书本、学原著、学文件，努力成为各领域的行家里手，做到"博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之"；坚持学用结合、学以致用着力营造勤于学习、善于学习、善于思考、勇于实践的浓厚氛围，真正做到"学懂、弄通、做实"。办公室人员必须涵养内力，苦练内功，强化从政治上分析问题、解决问题的能力，把好会议、文件、讲话、新闻宣传等工作的政治关，把政治标准落到各项工作中；不断强化本领恐慌意识，练就过硬本领，做到开口能讲、提笔能写、谋事能成、遇事能办。