在全县村(社区)干部集体约谈暨纪法学习专题党课上的讲话

在全县村（社区）干部集体约谈暨纪法学习专题党课上的讲话

同志们：

今天，我们把全县所有村（社区）的"当家人"、"主心骨"都请到这里，召开一次集体约谈会，也是一堂专题纪法党课。目的非常明确，就是结合当前正在全党深入开展的树立和践行正确政绩观学习教育，以及群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，和大家交交心、提提醒、鼓鼓劲。村（社区）是党和国家联系服务群众的"最后一公里"，是各项方针政策落地的"神经末梢"，在座各位的工作直接关系到群众的切身利益，直接影响着党和政府在人民心中的形象。因此，我们必须以最清醒的认识、最坚决的态度、最务实的作风，来审视我们的工作，校准我们的方向。下面，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻领悟树立和践行正确政绩观的时代内涵与实践要求

政绩观是干部从政、干事、创业的"总开关"，这个"开关"拨正了，我们的事业才能行稳致远；这个"开关"出了问题，就可能走上歧途，甚至滑入深渊。今年以来，中央办公厅印发通知，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，并专门出版了《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》。这充分表明，树立和践行正确政绩观，已经成为我们党在新时代新征程上加强干部队伍建设、推动事业发展的重大战略部署。

那么，作为最基层的村（社区）干部，我们应当树立什么样的政绩观？

首先，要树立"为民造福"的政绩观。习近平总书记反复强调，"共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩"。我们手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。我们干事创业的出发点和落脚点，就是要看群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。什么是我们基层的政绩？是村里的路修得更宽更平了，是群众的"钱袋子"更鼓了，是村容村貌更美了，是邻里关系更和谐了，是群众遇到困难时能第一时间想到我们、找到我们，并且我们能实实在在地帮他们解决问题。这些看得见、摸得着、感受得到的实惠，就是我们最大的政绩。绝不能把心思花在搞那些虚头巴脑、劳民伤财的"形象工程"、"盆景项目"上，更不能为了个人所谓的"面子"和"位置"，去干那些损害群众利益的蠢事、坏事。

其次，要树立"求真务实"的政绩观。政绩是干出来的，不是喊出来的，更不是编出来的。我们必须坚持一切从实际出发，遵循客观规律，办实事、求实效。中央近年来持续深化整治形式主义为基层减负，出台了一系列规定，就是要为基层干部松绑，让我们有更多的时间和精力深入田间地头、走进群众家中，去发现真问题、解决真困难。我们要坚决摒弃那种"以会议落实会议、以文件落实文件"的顽瘴痼疾，力戒工作中的"花架子"和"假把式"。上级部署的工作，要结合本村本社区的实际，创造性地抓好落实，而不是简单地照搬照抄、上下一般粗。要坚决杜绝数据造假、虚报浮夸等行为，用实实在在的工作成效向党和人民交上一份经得起检验的答卷。

最后，要树立"着眼长远"的政绩观。我们常说"功成不必在我，功成必定有我"。作为一名基层干部，既要抓好当前群众急难愁盼问题的解决，也要有"前人栽树、后人乘凉"的胸怀和境界，多做一些打基础、利长远的事情。有些工作，可能短期内看不到明显成效，不会立刻带来掌声和荣誉，但只要是对集体发展有益、对子孙后代负责的，我们就必须认认真真、踏踏实实地去做。这就是总书记所说的"潜绩"。比如，加强基层党组织建设、培养后备干部队伍、涵养文明乡风、保护生态环境等，这些都是需要久久为功的"潜绩"。我们既要追求群众看得见的"显绩"，更要创造经得起历史检验的"潜绩"，真正做到对一方水土负责、对一方百姓负责。

二、保持清醒头脑，精准把握当前基层存在的不正之风和腐败问题

肯定成绩的同时，我们更要正视问题、直面挑战。当前，我们必须清醒地看到，一些不正之风和腐败问题仍在基层不同程度地存在，有的甚至还比较突出，严重侵蚀着党的执政根基，损害着群众的切身利益。结合近期上级的通报、我们县纪委监委的监督检查以及信访举报情况，我总结了四个方面的突出问题，希望大家引以为戒、警钟长鸣。

第一，政绩观出现偏差，急功近利、脱离实际的问题依然存在。有的干部为了出成绩、博眼球，不顾村情民意和财政能力，盲目上项目、铺摊子，结果留下一堆"半拉子工程"和债务负担。有的在工作中热衷于"造盆景""垒大户"，把资源和精力都集中在几个点上，搞选择性落实，应付上级检查，而对面上群众的普遍诉求却漠不关心。还有的，在推进乡村振兴、人居环境整治等工作中，不注重实效，只在乎"颜值"，把主要精力用在刷白墙、做标语、修花坛等表面文章上，而对群众反映强烈的垃圾处理、污水排放、户厕改造等里子问题却不愿下功夫解决。这种错位的政绩观，本质上是个人主义、功利主义在作祟，必须坚决纠正。

第二，纪法意识极为淡薄，"蝇贪蚁腐"问题时有发生。基层干部岗位不大，但手中掌握着与群众生产生活息息相关的"微权力"。如果这部分权力得不到有效监督，就极易滋生腐败。从全国范围看,2025年，中央纪委国家监委持续加大对群众身边腐败问题的整治力度，查处了一大批典型案件。从我们身边的教训看，有的村干部利用负责工程项目发包、集体资源租赁、征地拆迁补偿等职务便利，优亲厚友、吃拿卡要、收受贿赂；有的在惠农补贴、危房改造、低保评定等事项中，弄虚作假、虚报冒领、截留挪用；还有的将集体"三资"视为自己的"私人钱库"，随意处置、违规列支、中饱私囊。就拿我们〔*〕县来说,2025年全年，全县纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题案件48起，给予党纪政务处分56人，为群众和集体挽回经济损失超过320万元。这些案件涉案金额可能不大，但性质极其恶劣，直接啃食群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。我们必须认识到，反腐败没有"禁区"，全面从严治党也绝不会在基层"降格"。任何侥幸心理都是自欺欺人，任何以权谋私的行为都必将受到严惩。

第三，履职作风不严不实，形式主义、官僚主义禁而未绝。中央三令五申为基层减负，但一些地方和干部仍然思想僵化、作风漂浮。有的干部习惯于当"甩手掌柜"，对上级部署的任务满足于开会传达、文件转发，不深入一线调查研究，不亲自上手推动落实，导致许多好政策在"最后一公里"悬空。有的责任心不强，工作标准不高，满足于"做了"而不是"做好"，对待耕地保护、防返贫动态监测、安全生产等底线性工作，存在麻痹思想和应付心态。尤其是在防汛值班、森林防火等关键时期，个别干部甚至出现脱岗、离岗现象，把群众的生命财产安全当儿戏。还有的官气十足，服务群众态度生硬、推诿扯皮，门好进了、脸好看了，但事依然难办，让群众跑冤枉路、生一肚子气。这些作风问题，看似小节，实则反映了宗旨意识的淡化和责任担当的缺失，必须下大力气整治。

第四，小微权力运行不规范，监督制约存在明显盲区。制度是最好的防火墙。但在一些村（社区），制度执行却成了"稻草人"。比如，"四议两公开"制度，有的村完全流于形式，重大事项决策成了村书记"一言堂"，所谓的公开只是在墙上贴个结果，群众根本不了解决策过程，更谈不上有效监督。在集体"三资"管理上，有的村财务管理混乱，白条入账、账目不清，资产资源发包不公开、不透明，存在廉政风险。在高标准农田建设、人居环境整治等项目实施过程中，招标不规范、工程质量监管缺失、资金使用效益不高等问题也时有发生。特别是项目建成后的管护问题，"重建轻管"现象非常普遍。审计和督查发现，一些前几年投入巨资修建的机井、灌溉管道，由于缺乏后续管护，没用两年就出现井台塌陷、管道破损、机井不通电等问题，成了摆设，极大地浪费了国家资金，也伤了群众的心。这些问题的根源，就在于权力运行不透明，监督机制不健全，给了别有用心之人可乘之机。

三、坚持严字当头，以自我革命精神推动全面从严治党向基层纵深发展

问题是时代的声音，也是我们工作的导向。针对以上问题，我们必须拿出刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心，坚持严的主基调不动摇，一体推进思想纠偏、纪法约束、作风整治和制度建设，持续净化基层政治生态。

第一，要筑牢思想防线，常算人生"三本大账"。思想是行动的先导。一个人能否廉洁自律，关键在于思想深处是否真正树立了正确的世界观、人生观、价值观。我希望在座的每一位同志，都能静下心来，经常算一算人生最重要的"三本大账"。一是算好"经济账"。要清醒地认识到，违纪违法所得的那些不义之财，是"高压线"，是"定时炸弹"，不仅会让自己身败名裂，还会被如数追缴，最终落得个"人财两空"的下场。相比之下，自己凭辛勤劳动获得的合法收入，虽然不多，但花得踏实、睡得安稳。二是算好"家庭账"。每一位干部背后，都承载着一个家庭的期望。一旦东窗事发，不仅自己的前途毁于一旦，更会给父母妻儿带来巨大的精神创伤和生活困境，让家人蒙羞、抬不起头。为了家庭的幸福和安宁，我们绝不能行差踏错。三是算好"自由账"。人生最宝贵的莫过于自由。一旦身陷囹圄，失去了人身自由，才知高墙电网之内与之外是截然不同的两个世界。所以，大家一定要时刻敬畏党纪国法，珍惜自己的政治生命和人身自由，千万不要因为一时贪念，而用后半生的自由去"买单"。

第二，要紧盯风险环节，坚决守住履职"三条红线"。权力就是责任，用权必须谨慎。作为基层干部，大家要时刻绷紧纪律这根弦，尤其要守住三条不可逾越的"红线"。一是守住权力运行的"程序线"。凡是涉及村级重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须严格执行"四议两公开"制度，决不能搞个人说了算。集体"三资"管理、工程项目招投标、惠民政策资金分配等，每一个环节都要公开透明，主动接受党员和群众的监督，让权力在阳光下运行。二是守住重点工作的"责任线"。岗位就是责任，失职失责同样是腐败。当前，耕地保护是"国之大者"，防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，防返贫动态监测是巩固脱贫攻坚成果的底线任务。这些工作来不得半点马虎和懈怠。必须严格落实24小时值班值守和外出报备制度，杜绝脱岗失联。对工作中的失职渎职行为，我们将严肃追责问责，绝不姑息。三是守住服务群众的"作风线"。要坚决贯彻中央关于为基层减负的各项要求，把时间和精力真正用在为群众办实事上。要深入群众、联系群众，把群众的急难愁盼放在心上、抓在手上，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，以务实的作风赢得群众的信任和支持。

第三，要聚焦重点领域，坚决打好集中整治"攻坚战"。整治群众身边的不正之风和腐败问题，必须突出重点、精准发力。下一步，全县将聚焦几个关键领域，开展集中攻坚。一要紧盯乡村振兴领域的项目和资金。特别是高标准农田建设、产业发展奖补、农村基础设施建设等项目，要从立项、招标、施工、验收到资金拨付，进行全过程监督，严查虚报冒领、贪污挪用、偷工减料等问题。对于前面提到的建后管护不力问题，要立即开展全面排查，建立问题台账，明确管护主体和责任，确保建成的设施能够长期发挥效益。二要紧盯惠民惠农资金管理使用。聚焦医疗、养老、社保、低保等领域，严肃查处骗取套取、截留挪用、优亲厚友等行为，确保党的惠民政策不折不扣落到实处，让每一分钱都真正用到群众身上。三要紧盯集体"三资"管理。要开展一次集体资产资源清查，摸清家底，健全台账，完善管理制度。对集体资产违规发包、低价租赁，侵占集体资金资源等问题，要发现一起、查处一起，