学习新修订《中国共产党发展党员工作细则》党课讲稿

学习新修订《中国共产党发展党员工作细则》党课讲稿

同志们:

近日,中共中央办公厅印发新修订的《中国共产党发展党员工作细则》,并下发通知要求各地区各部门严格遵照执行。

发展党员工作,是党的建设一项经常性、基础性任务,关乎党的事业薪火相传、后继有人。作为基层党支部书记和党员,我们既是这项工作的直接参与者,更是一线把关人。

今天这堂党课,重点和大家交流三个问题:《细则》为何修订、新变化体现在哪里、基层如何精准落实,帮助大家吃透新规、明晰要求、规范实操,切实把好党员发展"入口关"。

一、为何修订《细则》?--以"制度升级"答好"时代考题"

发展党员是党的"造血工程",党员队伍质量直接决定党的肌体健康和战斗力强弱。2014年版《细则》实施十余年来,为规范党员发展流程、提升队伍建设水平提供了重要遵循。但随着新形势、新任务、新要求不断变化,实践中也出现了把关不严、程序简化、标准软化、结构失衡等问题,个别地方甚至出现弄虚作假、违规入党的乱象。

某地市基层作业区党支部,在发展党员时对申请人资格审查不严。申请人王某为外聘劳务派遣工,不属于该支部正式职工,不符合在本支部入党条件。但支部书记碍于情面,刻意隐瞒其非正式劳动关系,材料"睁一只眼闭一只眼",简化政审、跳过联审,违规将王某发展为预备党员。上级党委抽查发现后,认定为弄虚作假、违规发展党员:时任党支部书记受到党内警告处分,王某党员身份不予承认,相关材料全部作废并全区通报。

前车之覆,后车之鉴。此次修订《细则》,既是总结固化过往成熟经验,也是靶向破解突出问题漏洞,更是主动适配新时代党建工作要求,通过制度优化,推动发展党员工作更规范、标准更严格、质量更过硬,确保党的队伍始终纯洁先进、充满活力。

新修订的《细则》保持7章44条的总体框架不变,核心在五大关键维度作出优化完善,下面逐一解读重点变化。

二、新《细则》新在哪?--聚焦"五大升级"明晰核心要义

(一)政治标准"从底线到高线",把牢"首要关口"

旧版《细则》核心表述为"保证新发展的党员质量",新版升级为"提高新发展的党员质量",一字之差,内涵截然不同:"保证"是守住底线,"提高"是追求高标准、高质量;同时新增"规范和加强"表述,凸显政治建设的核心地位。

新版《细则》在总则中明确提出,要发展政治品质纯洁的党员,将深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护",作为入党的核心政治标准,彻底摒弃"好人标准""能人标准",明确政治标准是硬杠杠,不过政治关,一切都免谈。

某地市销售分公司党支部,发展对象张某业务能力强、销量突出、人缘好,但日常政治学习不参加、组织生活不严肃、入党动机功利。支部书记认为"能人就是好苗子",放松政治把关,不考察理想信念、不核实"两个维护"践行情况,走流程、凑材料,把"业务尖子"直接当成"政治合格"。上级党建检查指出:典型的重业绩轻政治、重能力轻党性,用"好人/能人标准"替代政治标准。责令该支部重新考察、推倒重来,对支部书记约谈问责,在全销售系统警示教育。

(二)思想入党"从形式到实质",筑牢"思想根基"

新版《细则》对培养联系人、入党介绍人的任职条件、职责任务作出细化明确:必须是经党内生活锻炼、党性强、作风正、先锋模范作用突出、善于做思想政治工作、责任心强的党员;核心任务是向入党积极分子阐释党的信仰信念、讲清党的初心使命,引导其深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,从思想深处认同党、信仰党、追随党。

旧版相关规定较为笼统,易出现"挂名联系人""走过场式培养"。某采油厂基层井站党支部,在发展对象李某培养过程中,培养联系人长期"挂名不履职":不谈心谈话、不辅导理论、不了解思想动态,连《入党积极分子培养教育考察登记表》都是一次性补填、代写;支部书记"懒政懈怠",不检查、不督促,导致李某对党的基本理论、党章党规一问三不知,"交了申请书就等着入党"。上级党委认定为形式主义、思想入党严重缺失:对支部书记给予党内警告处分,李某取消发展资格、延长培养期1年,培养联系人被通报批评并取消当年评优资格。

思想是行动的先导,思想入党是终身课题。新版《细则》强化思想引导、理论武装,就是要杜绝"交了申请书就坐等入党"的形式主义,确保每一名新党员真信、真懂、真拥护、真践行党的理论和路线方针政策。

(三)发展程序"从宽松到从严",扎紧"制度篱笆"

新版《细则》严程序、强审核、补漏洞,新增两大关键制度:

政审联审制度:明确由县级党委组织部门牵头,联合执纪执法等相关部门开展多部门联审、全方位把关,彻底改变以往基层党组织"单一审核、把关不严"的问题,严防"带病入党";

规范备案公示:细化入党积极分子、发展对象备案流程,明确发展对象人选必须公示、全程公开,主动接受党员群众监督。同时,明确违规入党"零容忍":对违反规定吸收入党、不符合党员条件的,一律不予承认党员身份,并在支部党员大会公开通报,问责力度前所未有。

某工程分公司员工赵某,有正式工作单位且所在单位有党组织,但为"走捷径、避严格审查",隐瞒劳动关系,违规到地方社区党支部申请入党;社区党组织未严格核实工作单位,未执行政审联审、未函询中石油党组织,违规批准其入党。后赵某调入中石油系统,组织关系转接时被查出异地违规入党、材料造假。处理结果:赵某党员身份撤销、不予承认;社区相关责任人被问责;中石油该分公司党组织负责人因把关不严、审核失职被约谈并作深刻检查,全系统重申:有固定工作单位的,必须在本单位党组织申请入党,严禁异地入党、违规跨组织入党。这一案例暴露了申请渠道不规范、审核机制不健全的漏洞,新版《细则》明确:入党申请人必须向工作、学习所在单位党组织提出申请,有固定工作单位的不得随意选择申请地点,从源头堵住违规漏洞。

(四)队伍结构"从均衡到优化",激活"新鲜血液"

新版《细则》聚焦队伍结构优化,明确重点发展方向:

-优先发展青年、产业工人、农民、知识分子;

-重视在生产一线、工作前沿发展党员;

-拓展覆盖新兴领域、新就业群体。

当前,新经济组织、新社会组织、新就业群体不断壮大,其中涌现出大量思想进步、作风优良、业绩突出的先进分子。新版《细则》将其纳入重点发展范围,既是扩大党的组织覆盖、工作覆盖,也是优化党员队伍年龄结构、职业结构,为党组织注入青春活力、增添新生力量。

基层党支部要转变思路,眼睛向下、重心下移,多深入一线班组、业务岗位,发现培养技术骨干、业务能手,杜绝"重机关轻一线、重老党员轻青年"的倾向,推动党员队伍结构持续优化。

(五)纪律要求"从宽松到刚性",高悬"问责利剑"

新版《细则》单列重点、细化情形、压实责任,用大量篇幅严明发展党员工作纪律,形成"责任清晰、情形明确、追责严厉"的闭环管理:

-明确党组织、党支部书记、培养联系人、入党介绍人等不同主体的违规违纪情形;

-与《中国共产党纪律处分条例》等党内法规有效衔接、同向发力,细化处理方式;

-要求典型案例公开通报、以案为鉴、警钟长鸣。

一系列反面案例触目惊心、发人深省:

某炼化企业基层车间党支部,在发展3名新党员时,入党申请书、政审材料、培养记录不全不实:申请书日期倒签、政审无谈话记录、支委会会议记录事后补做;组织委员不审核、不把关,"材料差不多就行"。上级党委专项督查发现后,认定为严重违反组织纪律、弄虚作假:组织委员受到党内警告处分,3名发展对象全部取消资格、材料作废,所在党支部被列为软弱涣散支部限期整改。

某矿区基层党支部书记,长期把发展党员当作拉关系、搞小圈子的工具:优先发展亲属、同乡、老下属,对不符合条件的"自己人"降低标准、简化程序;对一线优秀骨干、青年员工刻意排斥,导致支部党员结构老化、"圈子文化"严重,群众意见极大。上级纪委查实后,认定为违背组织原则、破坏政治生态:给予支部书记撤销党内职务处分,违规发展的亲属党员身份不予承认,在全矿区开展"整治圈子文化、纯洁党员队伍"专项行动。

某工程公司项目部党支部书记,发展党员搞个人说了算、独断专行:不执行党员推荐、群团推优,不经过支委会集体研究,直接指定发展对象;不公示、不备案,跳过关键程序,强行在党员大会上表决通过。有党员提出异议,被其压制"我说行就行"。上级党委查实后,严肃问责:支部书记受到党内严重警告处分并调离党务岗位,此次发展党员全部无效、推倒重来,重申:发展党员必须集体决策、民主公开,严禁一言堂、个人专断。

这些案例深刻警示我们:发展党员不是个人权力,不是人情交易,而是严肃的政治任务。新版《细则》严明纪律、从严问责,就是要让每一名党务工作者知敬畏、存戒惧、守底线,坚决杜绝弄虚作假、徇私舞弊、违规操作等行为。

三、对标新《细则》,基层如何干?--坚守"三个决不能"扛起"三项责任"

新《细则》既是"路线图",也是"施工图",更是"责任状"。基层党支部和全体党员要对标新规、狠抓落实,重点做到"三个决不能",扛起"三项责任"。

(一)坚守"三个决不能",规范履职不越界

1.决不能"走过场、搞形式"。严格落实全流程要求:收到入党申请书后,1个月内必须派人谈话;确定入党积极分子,必须经党员推荐、群团推优、支委会集体研究;政治审查必须深入细致、全面核查、不留死角,杜绝"材料造假、程序简化、把关虚化"。

2.决不能"一言堂、独断专行"。发展党员是集体决策,不是支部书记个人说了算。支委会要充分