专题党课：在树立和践行正确政绩观中担当新使命展现新作为
专题党课：在树立和践行正确政绩观中担当新使命展现新作为
同志们：
今天，我们在这里召开一次专题党课，主题是"在树立和践行正确政绩观中担当新使命展现新作为"。政绩观是党员干部党性的"试金石"，也是其世界观、人生观、价值观的集中体现。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是每一名党员干部都必须回答好的根本性问题。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，我们面临的改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。实践反复证明，政绩观正确与否，不仅关系到一名干部的个人成长，更直接关系到一个地区、一个部门的发展质量，关系到党和人民事业的兴衰成败。
因此，深入剖析政绩观偏差的种种表现，深刻把握其产生的根源，系统掌握防范和纠正的科学方法，对于确保党中央决策部署不折不扣落到实处，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩具有极端重要的现实意义和深远的历史意义。下面，我将围绕这一主题，与同志们进行深入的交流和探讨。
一、深刻认识：正确政绩观的时代内涵与极端重要性
我们党作为马克思主义执政党，历来高度重视党员干部的政绩观问题。正确的政绩观，其核心要义就是坚持以人民为中心的发展思想，始终把为民造福作为最重要的政绩。进入新时代，正确政绩观的内涵得到了极大丰富和发展，具体体现在以下几个方面：
第一，本质上是"为民"的政绩观。人民性是马克思主义最鲜明的品格，我们党全部工作的出发点和落脚点，就是为了让人民过上好日子。政绩，归根结底是为民造福的成效。一切脱离了"为了人民"这个根本目的的所谓"政绩"，无论看起来多么光鲜亮丽，都是无源之水、无本之木，最终都会在历史和人民的检验中褪去伪装。因此，我们必须牢记"我是谁、为了谁、依靠谁"，把群众的安危冷暖放在心上，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
第二，导向上是"求实"的政绩观。实事求是是马克思主义活的灵魂，也是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。创造政绩，必须尊重客观规律，立足现实基础，不好高骛远，不脱离实际。一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的根本遵循。这就要求我们必须大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，摸清实情、找准问题，使我们作出的决策、推进的工作，都建立在科学、扎实、可靠的基础之上。
第三，方法上是"可持续"的政绩观。正确的政绩观，要求我们既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。要处理好当前与长远、局部与全局、显绩与潜绩的关系，坚决摒弃"寅吃卯粮"、急功近利的短视行为。一项决策、一个项目，不仅要看眼前的经济效益，更要看对生态环境、社会稳定、长远发展的影响，要经得起历史的检验。
第四，标准上是"高质量"的政绩观。我国经济社会发展已经进入高质量发展阶段。我们追求的政绩，必须是推动高质量发展的政绩。这就要求我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，不再简单以经济增长速度论英雄，坚决纠治"以量定绩"、"数字出官"等错误倾向，着力在转方式、调结构、提质量、增效益上狠下功夫。
在当前的历史节点，强调树立和践行正确政绩观，其重要性尤为凸显。它是应对复杂严峻内外环境的必然要求，是推动高质量发展的内在逻辑，更是保持党同人民群众血肉联系的根本保证。一个地区的发展、一个单位的面貌，很大程度上取决于领导班子和领导干部的政绩观。政绩观端正，则方向明、思路清、干劲足，发展就健康；政绩观错位，则会急功近利、竭泽而渔，甚至会给地方发展和群众利益带来难以挽回的损失。
二、清醒正视：政绩观偏差的突出表现与深刻根源
我们必须清醒地看到，在现实工作中，一些党员干部中仍然存在着程度不同的政绩观偏差问题。这些问题表现多样、危害深远，必须引起我们的高度警惕。
（一）突出表现
综合来看，政绩观偏差主要有以下几种典型表现：
1。急功近利，寅吃卯粮的"短期行为"。一些干部为了在任期内尽快出"成绩"，热衷于搞"短平快"项目，不顾地方财力和长远发展，盲目举债、过度许诺，给继任者和地方发展留下沉重的包袱。这种"击鼓传花"式的做法，本质上是个人名利至上的极端表现，严重透支了未来的发展潜力。
2。脱离实际，好大喜功的"形象工程"。有的干部为了追求个人声望和所谓"地标"，不顾客观条件和群众需求，斥巨资修建各种华而不实的"形象工程"、"面子工程"。这些工程往往功能异化、效益低下，甚至建成之日就是闲置之时，造成巨大的资源浪费。例如，中央严肃查处的〔*〕凤凰岛二期工程，就是一起典型的政绩观偏差导致的破坏生态环境的重大案例，其整改拆除过程，为我们敲响了沉重的警钟。
3。数据造假，虚报浮夸的"数字政绩"。有的地区和部门为了在考核排名中争先进位，不惜在统计数据上动脑筋、做文章，搞"数字出官、官出数字"的恶性循环。这种行为看似"美化"了报表，实则败坏了党风政风，误导了宏观决策，最终损害的是党和政府的公信力。正如中央通报的〔*〕省商务厅在引进省外资金考核中存在基数虚高、要求企业提供虚假佐证资料等问题，导致数据造假，就是典型的恶劣表现。
4。铺张浪费，盲目攀比的"包装政绩"。一些地方和单位不惜花费巨额财政资金，用于一些并无实际效益的"形象包装"。例如，中央纪委国家监委公开通报的〔*〕省〔*〕县和〔*〕省文化和旅游厅、〔*〕艺术职业学院等单位，不顾地方实际和财力，耗费巨资采购文旅宣传歌曲就是典型的形式主义、官僚主义表现。更有甚者，如〔*〕省〔*〕市〔*〕市，花费巨资购买榜单评价咨询服务，只为提升排名，这种"买"来的政绩，自欺欺人，贻笑大方。
5。漠视群众，侵害利益的"自我政绩"。有的干部决策"拍脑袋"，办事"拍胸脯"，出了问题"拍屁股走人"，决策前不听取群众意见，决策中不考虑群众感受，决策后不顾及群众利益。在他们眼中，只有领导的关注、个人的升迁，而没有群众的口碑。这种"唯上不唯实"的政绩观，严重脱离群众，侵蚀党的执政根基。
6。新官不理旧账，缺乏担当的"甩锅行为"。一些干部上任后，对前任定下的规划、签下的合同、许下的承诺一概不认，导致政策缺乏连续性，项目半途而废，严重影响了政府的公信力和营商环境。这种行为表面看是另起炉灶、展现"新作为"，实则是缺乏历史担当和责任意识的表现。
（二）深刻根源
政绩观出现偏差，表现在工作上，根子在思想上。究其原因，主要有以下几点：
一是理想信念动摇，思想根源出现偏差。一些干部忘记了"为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴"的初心和使命，世界观、人生观、价值观发生扭曲，个人主义、功利主义思想抬头。他们把党和人民赋予的权力，当成了谋求个人名利、实现个人价值的工具，想问题、办事情的出发点不是为了党和人民的事业，而是为了个人的"官帽子"。
二是考核评价指挥棒失灵，制度导向出现偏差。一段时间以来，一些地方的干部考核评价体系不够科学、不够完善，存在唯GDP、唯增长速度、唯排名的倾向。这种"指挥棒"必然导致一些干部为了追求短期数据和排名，而采取不切实际、违背规律的错误做法。构建科学合理的政绩考核指标体系，是引导干部树立正确政绩观的关键一环。
三是监督问责机制不健全，权力运行出现偏差。权力的运行缺乏有效监督，必然导致权力的滥用。如果对"形象工程"、"数据造假"等政绩观偏差行为，发现不及时、处理不到位、问责不严厉，就会形成"破窗效应"，让一些干部心存侥幸，在错误的道路上越走越远。因此，必须加强对权力运行的全方位、全过程监督，让权力在阳光下运行。
三、精准把握：防范和纠正政绩观偏差的科学方法与实践路径
剖析问题是为了解决问题。防范和纠正政绩观偏差，是一项系统工程，必须标本兼治、综合施策，构建起"源头防范、过程引导、监督制约、激励保障"四位一体的长效机制。
第一，以理论武装筑牢思想根基，解决"不想偏"的问题。
思想是行动的先导。根治政绩观偏差，首要的是解决好思想"总开关"问题。各级党组织要把树立和践行正确政绩观教育，作为党员干部理论学习和党性锻炼的必修课。要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，组织广大党员干部深入学习领会关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻理解其核心要义和实践要求。要将政绩观教育与日常组织生活深度融合，通过专题学习、研讨交流、主题党日、案例剖析等多种形式，引导干部在思想深处进行自我革命，真正搞清楚"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的根本问题。要建立学习成效跟踪问效机制，确保理论学习入脑入心、见行见效。
第二，以科学考核树立正确导向，解决"不能偏"的问题。
考核评价是指挥棒、风向标。必须发挥好考核的导向、激励、约束作用，推动干部政绩观的根本性转变。一要优化考核指标。要坚决摒弃简单以GDP增长率论英雄的陈旧观念，建立体现新发展理念、推动高质量发展的差异化考核评价体系。要增加科技创新、绿色发展、安全生产、民生改善、风险防控等指标的权重，引导各级干部把精力真正用到打基础、利长远、惠民生的实事上来。二要改进考核方式。考核不能只看报表、听汇报，更要深入一线、深入群众，采取实地察看、延伸访谈、群众评议等方式，多维度、立体化地考察干部的实际业绩。要把群众满意度作为衡量政绩的重要标尺，让群众来评判我们的工作成效。三要强化结果运用。要将考核结果与干部的选拔任用、评优评先、激励约束硬挂钩，让那些重实干、重实绩、重担当的干部得到褒奖和重用，让那些搞虚假政绩、热衷"形象工程"的干部没有市场、受到惩戒，真正形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
第三，以严密监督校正权力运行，解决"不敢偏"的问题。
不受监督的权力必然导致腐败，也必然催生错误的政绩观。必须织密监督之网，让政绩观偏差行为无处遁形。一要强化党内监督。各级纪检监察机关要将政绩观偏差问题作为监督执纪问责的重点，紧盯重大决策、重大项目、重要资金使用等关键环节，及时发现和纠正脱离实际、违背规律的错误行为。要将政绩观情况纳入巡视巡察的重要内容，形成强大震慑。二要贯通各类监督。要推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等贯通协调，形成监督合力。特别是要畅通群众监督渠道，鼓励群众对身边的"形象工程"、"面子工程"进行监督举报，让政绩观偏差问题暴露在阳光之下。三要严肃追责问责。对造成重大损失和恶劣影响的政绩观偏差行为，要坚持"一案双查"，不仅要追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任，做到终身问责，绝不姑息。
第四，以制度建设织密防护之网，解决"不易偏"的问题。
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要坚持问题导向，围绕决策、执行、监督等权力运行的关键环节，建章立制、堵塞漏洞。一要健全科学决策机制。凡是重大决策、重大项目，都必须经过深入调研、科学论证、风险评估、集体讨论等程序，坚决杜绝"一言堂"和"拍脑袋"决策。要完善重大决策的社会公示和听证制度，广泛听取各方意见，特别是群众的意见。二要完善责任落实机制。要建立健全"新官要理旧账"的制度规定，强化政策的连续性和稳定性。对于已经确定的规划和项目，只要是科学的、合法的、符合群众利益的，就要一茬
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