专题党课：学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，以更高标准更实举措推进全面从严治党

专题党课：学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，以更高标准更实举措推进全面从严治党

习近平在二十届中央纪委五次全会上强调"以更高标准更实举措推进全面从严治党为实现'十五五'时期目标任务提供坚强保障"。全市各级纪检监察机关和全体纪检监察干部必须深学细悟、准确把握其核心要义、精神实质和实践要求,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,统一到全会精神上来,结合我市实际,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推动现代化我市建设行稳致远保驾护航。

一、提高政治站位,深刻认识以更高标准更实举措推进全面从严治党的重大意义

全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。以更高标准、更实举措推进全面从严治党,是新时代新征程赋予纪检监察机关新的重大使命,具有极端重要性和现实紧迫性。

(一)这是践行党的初心使命,巩固党长期执政根基的必然要求。今年是中国共产党成立105周年。我们党自诞生之日起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。回顾我市发展历程,无论是社会主义建设时期的艰苦创业,还是改革开放以来的蓬勃发展,特别是进入新时代以来的转型跨越,取得的每一项成就,根本在于始终坚持党的领导,不断加强党的建设。当前,我市正处在转型发展、跨越发展的关键期,面临的风险挑战不容忽视,人民群众对美好生活的向往更加迫切。只有以更高标准、更实举措推进全面从严治党,持之以恒推进党的自我革命,才能不断纯洁党的思想、组织和作风,使我们党始终成为我市各项事业的坚强领导核心,始终赢得全市人民的衷心拥护和支持,确保红色江山永不变色。

(二)这是保障"十五五"良好开局,服务现代化我市建设的现实需要。2026年是实施"十五五"规划的开局之年。市委确立了"以科技创新为引领,加快建设现代化产业体系,着力推动高质量发展"的奋斗目标,部署了一系列重大项目和重点任务。宏伟蓝图变为美好现实,关键在党,关键在人。当前,我市发展既面临中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇,也面对复杂严峻的外部环境和自身转型的阵痛。任务越繁重,挑战越艰巨,越需要坚强的纪律作风作保障。只有把全面从严治党贯穿于现代化我市建设的全过程各方面,以严明的纪律整饬作风、凝聚力量,以零容忍的态度惩治腐败、清除障碍,才能有效激发全市党员干部干事创业的精气神,保障市委各项决策部署不折不扣落到实处,确保"十五五"开好局、起好步。

(三)这是深化反腐败斗争,走稳走好中国特色反腐败之路的必然选择。习近平总书记深刻指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂。从我市情况看,尽管反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但存量还未清底、增量仍有发生,工程建设、国资国企、金融、开发区建设、乡村振兴等重点领域腐败问题仍需高度警惕,"四风"问题隐形变异、反弹回潮风险犹存,由风及腐、风腐一体现象需要密切关注。个别党员干部仍存在"特殊论""补偿心理"等错误思想。反腐败斗争容不得丝毫松懈。我们必须始终保持清醒头脑,增强忧患意识,坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,以更高标准深化标本兼治、系统施治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,不断巩固发展我市风清气正的政治生态。

二、把握核心要义,精准理解"更高标准"推进全面从严治党的丰富内涵

更高标准,意味着更严的要求、更实的成效、更好的形象。具体到我市全面从严治党实践中,应主要体现在以下几个维度:

(一)政治建设的标准要更高。核心是确保党中央政令畅通、令行禁止。一是要体现在维护党中央权威和集中统一领导更加坚决有力。全市各级党组织和党员干部必须旗帜鲜明讲政治,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护",在任何时候任何情况下都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要体现在贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求更加扎实有效。要紧紧围绕党的二十届四中全会战略部署,聚焦习近平总书记视察重要讲话重要指示,聚焦省委对我市发展的定位要求,聚焦市委"三项重点工作"和现代化我市建设目标任务,推进政治监督具体化、精准化、常态化。三是要体现在严明政治纪律和政治规矩更加自觉到位。坚决同各种违背党的路线方针政策的言行作斗争,严肃查处"七个有之"问题,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的"两面人",确保我市各项事业发展始终沿着正确政治方向前进。

(二)制度治权的标准要更高。关键是把权力关进制度的笼子,实现用制度管权、管事、管人。一是制度体系要更加严密健全。结合我市实际,聚焦政策制定、审批监管、项目建设、资金使用、选人用人等权力运行的关键环节,持续完善相关法规制度,堵塞漏洞,使制度篱笆扎得更紧更密,切实解决"牛栏关猫"问题。二是制度执行要更加刚性有力。加强制度宣传教育,强化对制度执行情况的监督检查,对随意变通、无视制度、规避监管的行为"零容忍",坚决纠正有令不行、有禁不止现象,防止"纸笼禁虎"。三是权力运行要更加公开透明。深化党务、政务、司法和各领域办事公开,推进权力运行全过程可查询、可追溯,让权力在阳光下运行,压缩暗箱操作和权力寻租空间。

(三)政治生态的标准要更高。目标是营造山清水秀、海晏河清的政治生态和发展环境。一是"惩"的震慑要持续强化。坚持有案必查、有腐必反,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和开发区等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决惩治群众身边的"蝇贪蚁腐",不断清除政治生态"污染源"。二是"治"的效能要全面提升。做深做实查办案件"后半篇文章",加强类案分析,深化以案促改、以案促治,推动重点领域体制机制改革,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。三是"清"的风气要大力弘扬。加强新时代廉洁文化建设,深入挖掘我市历史文化、红色文化中的廉洁元素,打造"清廉我市"品牌,教育引导党员干部修身律己、廉洁齐家,推动形成崇廉拒腐、担当实干的良好风尚。

(四)为民造福的标准要更高。根本是让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。一是解决群众急难愁盼要更加用心用情。把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在更加突出位置,持续深化乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域专项治理,以"小切口"推动"大整治",让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二是干部作风要更加务实清廉。紧盯形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,重点纠治政策落实"中梗阻"、推诿扯皮、弄虚作假等问题。持续深化落实中央八项规定精神,对享乐主义、奢靡之风露头就打,对隐形变异问题深挖细查。三是干群关系要更加密切融洽。畅通群众监督渠道,认真处理群众信访举报,推动监督下沉落地,让群众感受到自己的事情有人管、利益有人护,不断夯实党在我市执政的群众基础。

(五)干部担当的标准要更高。着力点是激发党员干部在遵规守纪前提下干事创业的内生动力。一是严管厚爱导向要更加鲜明。精准运用"四种形态",落实"三个区分开来",健全容错纠错、澄清正名机制,为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰,切实保护干部干事创业积极性。二是能力素质要更加过硬。教育引导党员干部在全面从严治党实践中不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提升推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。三是精神状态要更加昂扬。坚决纠治"躺平"不作为、不敢为、慢作为等突出问题,督促党员干部在现代化我市建设中奋勇争先、敢为善为,形成竞相出彩的生动局面。

三、聚焦重点任务,全面落实"更实举措"推进全面从严治党的实践要求

落实全会精神,关键在于行动。全市各级纪检监察机关必须拿出实实在在的举措,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

(一)在强化政治监督上出实招。一是聚焦"国之大者""省之要者""市之重者"清单化管理。围绕党的二十大及二十届三中、四中全会战略部署、习近平总书记重要讲话指示批示精神贯彻落实,围绕省委、市委中心工作,制定年度政治监督重点清单,项目化推进,台账式管理。二是探索建立"纪巡审"联动等机制。加强纪检监察监督与巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督等的贯通协调,形成监督合力。去年以来,我市通过"纪巡审"联动,发现并推动整改重点问题余个。三是紧盯"关键少数"特别是"一把手"。加强对落实民主集中制、执行"三重一大"决策制度、履行管党治党政治责任等情况的监督,常态化开展政治生态分析研判,督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。

(二)在一体推进"三不腐"上求实效。一是在不敢腐上保持高压。坚持有案必查,突出重点领域,严肃查处新型腐败和隐性腐败。2025年,全市纪检监察机关立案审查调查件,给予党纪政务处分人,移送司法机关人,持续释放越往后越严的强烈信号。二是在不能腐上深化拓展。深化以案促改,针对典型案件暴露出的问题,向相关单位发出纪检监察建议书,督促完善制度、规范流程。去年共制发建议书份,推动健全制度余项。三是在不想腐上巩固提升。加强同级同类警示教育,用身边事教育身边人。升级改造市廉洁文化宣传教育馆,打造一批廉洁教育阵地,常态化开展"河洛清风"廉洁文化活动,引导党员干部筑牢思想防线。

(三)在持续加固中央八项规定堤坝上用实劲。一是对享乐奢靡歪风露头就打。密切关注"四风"新动向新表现,加大明察暗访、交叉互查、大数据筛查力度,对违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等问题从严处理。二是重点纠治形式主义、官僚主义。紧盯影响党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落实的突出问题,紧盯加重基层负担的不正之风,严肃查处不作为、乱作为、假作为问题。三是推动建立健全长效机制。督促相关职能部门细化完善公务接待、公务用车、津补贴发放等规定,铲除作风问题滋生的土壤。

(四)在整治群众身边腐败和作风问题上办实事。一是深化重点领域专项整治。接续开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,深入开展民生领域"微腐败"治理,常态化推进"打伞破网"。二是推动监督向基层延伸。建强基层监督队伍,发挥村(居)务监督委员会作用,用好基层小微权力"监督一点通"平台,让群众知道有监督、参与监督。去年平台共接收群众反映问题件,推动解决件。三是畅通群众监督渠道。规范"信、访、网、电"受理体系,认真办理每一件群众信访举报,对典型问题直查直办、督办交办,及时回应群众关切。

(五)在加强党的纪律建设上做实功。一是深入开展集中性纪律教育。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点,推动各级党组织将其纳入党员干部培训必修课,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。二是做实做细经常性纪律教育。将纪律教育融入干部选育管用、日常管理监督全过程,通过廉政谈话、案例通报、观看警示