专题党课：深学笃行党的二十届四中全会精神以高质量司法护航中国式现代化实践新篇章
专题党课：深学笃行党的二十届四中全会精神以高质量司法护航中国式现代化〔*〕实践新篇章
同志们:
今天,我们〔*〕地区两级法院全体干警齐聚一堂,召开这次专题党课学习会,主要任务是深入学习、全面领会、坚决贯彻党的二十届四中全会精神。这次全会,是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议。全会擘画了"十五五"时期我国发展的宏伟蓝图,为我们到2035年基本实现社会主义现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。学深悟透全会精神,并将其转化为推动〔*〕法院工作高质量发展的强大动力和生动实践,是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。下面,我围绕"深刻领会全会精神的重大意义、准确把握核心要义、坚决抓好贯彻落实"三个方面,与同志们作一交流。
一、深刻领会全会的重大意义,在把握历史方位中坚定前行方向
历史的坐标,定义时代的方位;伟大的思想,引领前进的航程。党的二十届四中全会,不仅是一次对未来五年的具体部署,更是一次在历史交汇点上对中国式现代化道路的再?????、再深化、再启航。我们学习领会全会精神,首先要站在历史和全局的高度,深刻理解其里程碑式的重大意义。
(一)深刻认识"十四五"时期辉煌成就的根本原因,进一步筑牢忠诚之魂。"十四五"时期是极不寻常、极不平凡的五年。我们有效应对了百年变局和世纪疫情的交织冲击,经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验,推动党和国家事业取得了一系列举世瞩目的重大成就。回望这五年,我国经济总量预计到2025年底将历史性地突破140万亿元大关,人均国内生产总值连续三年超过1.3万美元,对世界经济增长的年均贡献率保持在30%以上,在全球主要经济体中持续名列前茅。
聚焦到我们〔*〕地区,这五年的发展同样是翻天覆地的。在党中央的亲切关怀和自治区党委的坚强领导下,〔*〕地区经济社会发展跑出了"加速度"。我们的地区生产总值年均增长率达到了7.2%,高于全国平均水平近两个百分点;固定资产投资累计超过5000亿元,〔*〕国际机场改扩建工程顺利竣工,〔*〕至〔*〕高速公路全线贯通,城乡面貌日新月异;全地区居民人均可支配收入从2020年的1.8万元增长到2025年的2.7万元,增长了50%;教育、医疗、社保等民生事业投入持续加大,新建和改扩建中小学、幼儿园超过300所,乡镇卫生院和村卫生室标准化建设实现全覆盖,各族群众的获得感、幸福感、安全感得到了前所未有的提升。
这些成就的取得,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践雄辩地证明,"两个确立"是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们全体法院干警必须从这些辉煌成就中深刻感悟思想伟力、领袖伟力,把对"两个确立"决定性意义的认识,转化为坚决做到"两个维护"的高度政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。
(二)深刻认识"十五五"时期战略定位的关键作用,进一步明确奋斗之标。"十五五"时期,上承基本实现社会主义现代化的前半程,下启全面建成的后半程,是实现第二个百年奋斗目标的"关键一跃",是推动经济社会发展从"量的积累"转向"质的飞跃"的攻坚期。全会《建议》明确指出,"十五五"时期的核心任务是"推动高质量发展取得更大成效,为到2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础"。这一定位,精准把握了我国发展的阶段性特征,明确了未来五年的主攻方向。
对于〔*〕地区而言,"十五五"时期同样是实现社会稳定和长治久安总目标、在中国式现代化进程中建设美丽新〔*〕的关键五年。我们将迎来丝绸之路经济带核心区建设的深化期、自贸试验区〔*〕片区建设的加速期、以及地区产业转型升级的突破期。这既是千载难逢的历史机遇,也对我们的司法服务保障工作提出了前所未有的更高要求。我们必须清醒地认识到,发展中的问题和前进中的困难,有许多都需要在法治轨道上加以解决。〔*〕法院作为维护地区安全稳定、服务经济社会发展、保障人民安居乐业的专门机关,必须胸怀"国之大者",心系"区之大计",将法院工作置于党和国家工作大局、置于〔*〕改革发展稳定全局中去谋划和推进,确保司法工作的正确方向,找准服务大局的切入点和着力点。
二、全面把握全会的主要精神,在领会核心要义中凝聚思想共识
党的二十届四中全会精神内涵丰富、博大精深,《建议》通篇贯穿着一系列新思想、新观点、新论断。我们要原原本本学、逐字逐句悟,准确把握其精神实质和核心要义,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
(一)把握"高质量发展"这一首要任务。全会强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这不仅是经济领域的概念,而是涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方面的总要求。对司法工作而言,服务高质量发展,就是要树立"法治是最好的营商环境"理念,通过公正高效的审判活动,为市场主体提供稳定、公平、透明、可预期的法治环境。这要求我们必须平等保护各类市场主体的合法权益,无论是国有企业还是民营企业,无论是本地企业还是外来投资者,都要一视同仁、平等对待。要求我们必须加大知识产权司法保护力度,激发全社会创新创造活力。要求我们必须依法审理好合同、金融、破产等各类商事案件,维护市场交易秩序,防范化解经济金融风险。
(二)把握"人民至上"这一根本价值取向。全会《建议》中,"人民"二字是贯穿始终的高频词,充分彰显了我们党以人民为中心的发展思想。司法为民,不是一句空洞的口号,而是要体现在每一个案件的办理过程之中,体现在每一次与群众的沟通交流之中。我们要始终站稳人民立场,用心用情办好每一件涉民生案件。无论是涉及群众就业、教育、医疗、养老的纠纷,还是涉及婚姻家庭、邻里关系的矛盾,都要带着深厚的群众感情去审理、去调解,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要持续深化"我为群众办实事"实践活动,不断创新司法为民举措,推广"马上办、网上办、一次办",完善诉讼服务中心功能,畅通司法救济渠道,切实解决好人民群众急难愁盼问题。
(三)把握"统筹发展和安全"这一重要原则。安全是发展的前提,发展是安全的保障。当前,我们面临的国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。全会强调,要"以新安全格局保障新发展格局"。作为地处反分裂、反恐怖斗争前沿阵地的〔*〕法院,我们对统筹发展和安全的极端重要性有着更为深刻的认识。我们必须坚定不移贯彻总体国家安全观,始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位,依法严厉打击危害国家安全、暴力恐怖、分裂渗透颠覆等各类犯罪活动,筑牢国家安全的〔*〕屏障。同时,也要高度警惕和防范化解经济、金融、社会、网络等领域的重大风险,坚决守住不发生系统性风险的底线,为〔*〕地区高质量发展创造安全稳定的社会环境。
三、坚决贯彻全会的实践要求,在能动司法履职中书写崭新篇章
一分部署,九分落实。学习贯彻党的二十届四中全会精神,关键在于行动,在于结合〔*〕法院工作实际,将全会擘画的宏伟蓝图转化为司法工作的"施工图"和"实景图"。我们要紧紧围绕全会的战略部署,以审判工作现代化为总抓手,重点在以下七个方面精准发力、务求实效。
(一)聚焦坚持党的全面领导这个根本保证,在强化政治建设上达到新高度。党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是人民法院工作的最高原则、最大优势。我们要始终把党的政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新〔*〕工作的重要讲话重要指示批示精神。要严格执行《中国共产党政法工作条例》,健全向党委请示报告重大事项制度,确保法院工作始终在党的绝对领导下进行。两级法院党组要切实发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用,全体党员干警要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央决策部署在〔*〕法院不折不扣得到贯彻执行。
(二)聚焦坚持统筹发展和安全这个内在要求,在维护安全稳定上展现新作为。稳定是发展的基础和前提。我们要始终绷紧反分裂斗争这根弦,保持严打高压态势不动摇,依法从严惩处危害国家安全和公共安全的各类犯罪,巩固来之不易的社会稳定局面。据统计,2025年,我们两级法院共审结各类刑事案件3100余件,其中严重暴力犯罪案件判处重刑率达到95%以上,有力震慑了犯罪分子,维护了社会安宁。下一步,我们要继续推进扫黑除恶斗争常态化,严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、黄赌毒、食药环等群众反映强烈的犯罪。要坚持和发展新时代"枫桥经验",积极参与社会治安综合治理,加强诉源治理,推动矛盾纠纷源头预防、前端化解,2025年我们两级法院诉前成功化解纠纷8500余件,占一审民商事案件总量的35.2%,未来要继续提升这个比例,努力建设更高水平的平安〔*〕。
(三)聚焦推动高质量发展这个根本要求,在优化法治化营商环境上实现新突破。服务高质量发展是人民法院的重要职责。我们要紧紧围绕〔*〕自贸片区建设、现代产业体系构建等中心工作,出台更具针对性、操作性的司法服务保障意见。要依法保护产权和知识产权,在2025年审结知识产权案件280余件、同比增长25%的基础上,进一步提升专业化审判水平,严惩侵权行为,激励创新发展。要依法审慎处理涉企案件,严格区分经济纠纷与经济犯罪,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。要完善破产审判机制,畅通市场主体救治和退出渠道,去年我们成功审结了2件企业破产重整案件,帮助企业摆脱困境、重获新生,盘活资产近5亿元,稳住了近千个就业岗位,这就是司法服务大局最生动的体现。我们要继续发挥司法在资源配置中的作用,为〔*〕经济高质量发展注入强劲法治动能。
(四)聚焦坚持人民至上这个根本价值取向,在增进民生福祉上取得新成效。民心是最大的政治,正义是最好的民心。我们要始终把人民群众的安危冷暖放在心上,把保障和改善民生作为司法工作的出发点和落脚点。要持续关注涉民生案件审判执行工作,依法妥善处理好涉教育、就业、医疗、婚恋、养老、消费等领域的案件。2025年,我们通过执行程序,为6700余名劳动者追回劳动报酬1.2亿元,让司法温度实实在在温暖了民心。我们要进一步畅通为民服务渠道,深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,大力推行网上立案、跨域立案,让数据多跑路、群众少跑腿。要加大司法救助力度,对符合条件的困难群众,坚决做到应救尽救,绝不能让群众因为经济困难而打不起官司。
(五)聚焦全面深化改革这个根本动力,在推进审判工作现代化上迈出新步伐。改革是破解