教育系统党的二十届四中全会精神宣讲稿
教育系统党的二十届四中全会精神宣讲稿
同志们:
现在,根据统一安排,就深入学习领会和贯彻落实党的二十届四中全会精神,与大家进行交流。本次宣讲,旨在引导全区教育系统广大师生员工切实把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来,确保全会精神在〔*〕区各校园落地生根、开花结果。
一、深刻认识党的二十届四中全会的重大意义
党的二十届四中全会,是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会取得的重大成果、作出的顶层设计、部署的战略任务,对于推动党和国家事业发展具有里程碑式的意义。
一是时机关键、议题重大。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在这样一个关键历史节点,全会重点研究事关国家治理和发展全局的重大议题,审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为未来五年乃至更长时期我国经济社会发展指明了前进方向、确立了行动指南。
二是成果丰硕、影响深远。全会最重要的成果,就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份纲领性文件,深入分析了国际国内形势,清晰描绘了"十五五"时期国家发展的宏伟蓝图,系统提出了指导思想、基本原则、主要目标和重点任务,是指导今后五年国民经济和社会发展的纲领性文件。全会的胜利召开,对于激励全党全国各族人民坚定信心、振奋精神,团结一心战胜前进道路上的各种风险挑战,奋力谱写中国式现代化新篇章,具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。
三是凝聚共识、指引未来。全会通过的《建议》,充分体现了党中央对发展规律的深刻把握、对发展大势的深远洞察,集中了全党全社会的智慧,顺应了人民群众的期待,是民主决策、科学决策的典范。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,深刻阐述了关系党和国家事业长远发展的一系列重大理论和实践问题,就贯彻落实全会精神提出明确要求,为我们深刻领会全会精神、扎实做好各项工作提供了根本遵循。全区教育系统必须深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、全面把握"十五五"时期我国发展的指导方针和主要目标
"十五五"时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。全会《建议》明确了"十五五"时期经济社会发展的指导方针和主要目标,这是我们理解和落实全会精神的基础。
关于指导方针。《建议》提出,制定"十五五"规划,必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。这"五个坚持"的指导方针,是党的十八大以来我们党对经济社会发展规律认识的深化,是"十五五"时期发展必须遵循的重要原则。
关于主要目标。《建议》着眼于2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件,提出了"十五五"时期经济社会发展的主要目标。这些目标体现了质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的要求,涵盖了经济发展、改革开放、社会文明、生态文明、民生福祉、国家治理等多个方面。
一是经济发展取得新成效。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展。预计到2025年,我国GDP将突破〔*〕万亿元,全员劳动生产率增长高于GDP增长。
二是改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成。营商环境持续优化,2025年预计进入全球前列。
三是社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强。
五是生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。单位GDP能源消耗和二氧化碳排放分别降低〔*〕%左右、〔*〕%左右。
六是民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进。2025年,预计人均预期寿命再提高1岁。
七是国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力。
这些目标宏伟而具体,展现了未来五年我国发展的光明前景,也对教育工作提出了新的更高要求。教育是国之大计、党之大计,在实现这些目标中肩负着特殊使命。
三、深入领会"十五五"时期经济社会发展的重点任务
全会《建议》围绕开启全面建设社会主义现代化国家新征程,部署了一系列具有前瞻性、战略性、全局性的重点任务。我们要准确把握其核心要义和实践要求。
一是坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。要强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制。要瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域,实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。要加大基础研究投入,健全政府投入为主、社会多渠道投入机制,到2025年基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到〔*〕%以上。要推动科教融合发展,加强创新型、应用型、技能型人才培养。教育系统,特别是高校,作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点,要在服务国家创新体系建设中展现更大作为。〔*〕区拥有〔*〕大学、〔*〕学院等多所院校,要引导它们在基础研究、关键技术攻关等方面发挥更大作用。
二是加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。要保持制造业比重基本稳定,巩固壮大实体经济根基。发展壮大战略性新兴产业,促进平台经济、共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组,防止低水平重复建设。要推动先进制造业和现代服务业深度融合,加快数字化发展,打造具有国际竞争力的数字产业集群。这对我们的职业教育、高等教育学科专业结构调整、人才培养模式改革提出了紧迫要求。要紧跟产业发展趋势,优化专业设置,深化产教融合、校企合作,培养更多适应产业升级需求的高素质人才。
三是形成强大国内市场,构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系。要畅通国内大循环,破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍。要促进国内国际双循环,全面促进消费,拓展投资空间。要完善扩大内需的政策支撑体系,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。教育是重要的民生领域,也是巨大的消费市场。扩大普惠性学前教育资源、促进职业教育多样化发展、推动高等教育内涵式发展、完善终身学习体系,既能满足人民群众多样化教育需求,也能有效拉动投资和消费。
四是全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。要激发各类市场主体活力,落实国企改革三年行动方案,优化民营经济发展环境。要健全宏观经济治理体系,建立现代财税金融体制,建设高标准市场体系。要加快转变政府职能,建设职责明确、依法行政的政府治理体系。教育改革是全面深化改革的重要组成部分。要深化教育领域"放管服"改革,落实和扩大学校办学自主权,完善教育评价体系,营造充满活力、富有效率、更加开放的教育体制机制。
五是优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路。要提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要保障国家粮食安全,提高农业良种化水平,坚守〔*〕亿亩耕地红线。教育在乡村振兴中具有基础性、先导性作用。要大力发展面向农业农村的职业教育,加强涉农高校、学科建设,支持乡村学校改善条件,提高乡村教师队伍素质,为乡村振兴提供人才和智力支撑。
六是优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化。坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。要健全区域协调发展体制机制,推进以人为核心的新型城镇化。要统筹城市规划、建设、管理,实施城市更新行动,加强城镇老旧小区改造和社区建设。教育资源配置与人口流动、城镇化进程紧密相关。要科学预测学龄人口变化,优化各级各类学校布局,保障农业转移人口随迁子女平等接受义务教育,促进基本公共教育服务均等化。
七是繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚定文化自信。要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。要提高社会文明程度,提升公共文化服务水平,健全现代文化产业体系。学校是传承和弘扬社会主义先进文化的重要阵地。要坚持以社会主义核心价值观引领育人工作,加强和改进学校思想政治工作,传承中华优秀传统文化,革命文化和社会主义先进文化,培养学生的民族自豪感和文化自信心。
八是推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念,促进经济社会发展全面绿色转型。要加快推动绿色低碳发展,持续改善环境质量,提升生态系统质量和稳定性,全面提高资源利用效率。要落实2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标。要将生态文明教育纳入国民教育体系,培养青少年绿色低碳生活习惯和环境保护意识,推动形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局。
九是实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势,促进国际合作。要建设更高水平开放型经济新体制,推动贸易和投资自由化便利化。要推动共建"一带一路"高质量发展。教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分。要开创教育对外开放新格局,提升中外合作办学质量,深化与世界各国特别是"一带一路"沿线国家的教育交流合作,培养更多具有全球视野的人才。
十是改善人民生活品质,提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。要提高人民收入水平,强化就业优先政策,建设高质量教育体系,健全多层次社会保障体系,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化国家战略。要健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度。教育是最大的民生工程之一。要坚持以人民为中心发展教育,促进教育公平,提升教育质量,发展素质教育,办好人民满意的教育。
十一是统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观,实施国家安全战略。要加强国家安全体系和能力建设,确保国家经济安全,保障人民生命安全,维护社会稳定和安全。要完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制。教育领域安全是国家安全的重要组成部分。要坚决维护教育系统政治安全、意识形态安全,加强校园安全管理,防范化解各类风险,确保师生安全和校园稳定。
十二是加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一。坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。要提高国防和军队现代化质量效益,促进国防实力和经济实力同步提升。要加强全民国防教育,巩固军政军民团结。要支持国防和军队建设,做好军人家属优待、子女教育等工作。
四、深刻理解坚持党的全面领导的极端重要性
办好中国的事情,关键在党。全会强调,实现"十五五"规划和2035年远景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动发展的强大合力。
一是坚决维护党中央权威和集中统一领导。要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",完善上下贯通、执行有力的组织体系,确保党中央决策部署有效落实。
二是坚持用党的创新理论武装头脑。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务,做到学思用贯通、知信行统一。要巩固拓展主题教育成果,引导广大党员、干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。
三是加强组织体系和干部队伍建设。要全面贯彻新时代党的组织路线,落实好干部标准,提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。要加强对敢担当、善作为干部的激励保护。
四是持之以恒正风肃纪反腐。要落实全面从严治党主体责任、监督责任,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义。要完善党和国家监督体系,使监督融入"十四五"建设之中。要把严的主基调长期坚持下去,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。
五、扎实推动党的二十届四中全会精神在〔*〕区校园落地生根
学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神,是当前和今后一个时期全区教育系统的重大政治任务。我们要紧密结合教育实际,抓好贯彻落实,确保全会精神在〔*〕区各级各类学校深入人心、落地见效。
一是迅速掀起学习宣传热潮。全区各校园党组织要切实负起领导责任,制定系统学习计划,通过理论学习中心组学习、专题研讨、辅导报告、主题党团日等多种形式,组织广大党员干部和师生员工深入学习全会精神。领导干部要带头学、带头讲。要充分利用校园网、广播、宣传栏、新媒体平台等阵地,开展生动多样的宣传宣讲活动,及时报道学习贯彻的动态和成效,营造浓厚氛围。要紧密联系学校改革发展实际和师生思想实际,把全会精神讲清楚、讲明白,让师生听得懂、能领会、可落实。
二是科学谋划学校发展蓝图。各校园要以全会精神为指引,对标对表国家"十五五"规划建议中关于教育发展的目标任务,紧密结合自身办学定位、特色优势和发展阶段,认真研究制定或修订完善学校的发展规划。要明确未来五年发展的指导思想、奋斗目标、重点任务和改革举措,使学校发展规划更好体现国家战略要求、顺应教育发展规律、满足师生群众期待。特别是要围绕建设高质量教育体系,在立德树人、学科建设、人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、师资队伍建设等方面提出务实管用的措施。
三是全面落实立德树人根本任务。要始终坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准。要深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,构建德智体美劳全面培养的教育体系。要深化思想政治理论课改革创新,加强课程思政建设,将社会主义核心价值观融入教育教学全过程。要加强师德师风建设,引导广大教师争做"四有"好老师。要关爱学生身心健康,促进学生全面发展。
四是着力提升教育服务贡献能力。要主动对接国家和区域重大战略需求,优化学科专业结构,提升人才培养质量,增强科技创新能力。要鼓励高校加强基础研究和原始创新,努力在关键核心技术上取得突破。要深化产教融合、校企合作,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。要提升职业教育适应性,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。要支持和规范民办教育发展,规范校外培训机构。
五是深化教育领域综合改革。要聚焦影响教育高质量发展的突出障碍和人民群众反映强烈的突出问题,持续深化教育评价改革、教育教学改革、管理体制改革。要破除"五唯"顽瘴痼疾,扭转不科学的教育评价导向。要激发学校办学活力,落实和扩大办学自主权。要提升教育治理效能,推进教育治理体系和治理能力现代化。
六是维护校园安全和谐稳定。要牢固树立安全发展理念,压实安全责任,健全校园安全风险防控体系。要持续抓好常态化疫情防控。要加强意识形态阵地管理,防范化解各类风险隐患。要关心师生的工作、学习、生活,及时回应合理诉求,建设平安、和谐、美丽校园。
同志们,党的二十届四中全会擘画了国家发展的宏伟蓝图,吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,切实把党的二十届四中全会精神学习好、宣传好、贯彻好,奋力开创〔*〕区教育事业高质量发展新局面,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!