微党课：学习全会精神，深化法治建设

微党课：学习全会精神，深化法治建设

今天跟大家交流的是二十届三中全会关于法治领域的内容。2024年7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京召开了。全会最重要的成果就是审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定。决定除引言和结束语外，有15个部分60条，涉及到了300多项改革举措，其中跟法治相关的内容也有很多。那么接下来我们就来看一下关于法治领域的内容都有哪些呢。

首先，二十届三中全会决定提出了进一步全面深化改革的六项原则，那其中一项原则就是坚持全面依法治国。决定在这部分中讲到坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革，推进中国式现代化，做到改革和法治相统一。重大改革语法有据，及时把改革成果上升为法律制度。

那么，如何做到改革和法治相统一？重大改革于法有据，及时把改革成果上升为法律制度呢？我们知道改革和法治是相辅相成、相伴而生的，法治的实现离不开改革的推动，而改革的深化也必然要求法治的保障。党的十八届三中全会和四中全会分别就全面深化改革、全面依法治国作出了战略部署。两次全会分别通过的两个决定构成了相得益彰的姊妹篇。改革和法治就如同鸟之两翼，车之两轮。这些年我们国家坚持改革和法治两翼齐飞、双轮驱动，也取得了许多重要的成果和宝贵的经验。

从立法方面来看，在我们国家现行有效的303建法律中，属于十八届三中全会后新制定的法律有78届。比如像民法典这样分量重、块头大的立法。而在这303件法律中，有147步法律先后共修改了334次，所以修改法律的力度也是非常大的。所以新征程上进一步全面深化改革，推进中国式现代化，就应当同进一步全面依法治国有机的结合起来，更好地发挥法治的重要作用。

这一次二十届三中全会决定部署的重要举措和任务要求中，就有许多都涉及到了法律的制定、修改、废止、解释编撰以及相关授权批准等工作。对立法工作也提出了许多的新要求，需要通过深化立法领域的改革来做出新的回答。比如说决定在相关部分就明确提出了一些重要的立法和修法的任务，包括要制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法、反跨境腐败法，还要修改监督法、监察法以及编纂生态环境法典。那这就要求我们要积极适应新形势、新要求，着力处理好改革和法治的关系。

对于深化改革需要制定的法律法规，我们要及时的制定出来，对于实践经验还不充分，需要先行先试，探索积累的事项，我们可以依法作出授权决定。通过授权决定来保障改革先行先试能够依法有序地进行。而对于不适应改革发展要求的现行的法律规定，那就要及时的修改完善或者依法予以废止掉。那对于相关改革决策已经明确，需要多步法律作出相应修改的事项，可以采取打包修改的方式来一并去处理。对于需要分步推进的制度创新举措，可以采取决定加立法，或者决定加修法等等这些方式。也就是说可以先依法作出有关决定，再及时部署和推进相关立法修法工作。

通过这些举措来答到二十届三中全会提出的改革和法治相统一重大改革、于法有据，及时把改革成果上升为法律制度的这个要求。这是我们二十届三中全会决定关于法制的一个重要的论述。此外，二十届三中全会还提出，法治是中国式现代化的重要保障，那这个重要命题实际上是具有重要的理论价值和实践意义的。我们从理论上来看，党的十八大就已经明确提出法治是治国理政的重要方式，那这个表述就将法治作为治国理政的一个重要条件，提升了法治在治国理政中的重要性。而2020年11月16日中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记提出在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。总书记的这个表述就第一次在法治与现代化之间建立起了有效的联系，为法治在中国式现代化中起到重要保障作用奠定了政策基础。

那么2022年党的二十大报告进一步提出，要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，这就从理论上将中国式现代化事业全面纳入法治的范畴，对法治在中国式现代化中的基础性保障作用作了充分的肯定。那么我们这一次党的二十届三中全会提出法治是中国式现代化的重要保障，这就表明了法治与中国式现代化之间的关系就是必要条件和结果之间的关系，也就是说，没有法治就没有中国式现代化。从实践意义来看，法治对于中国式现代化的重要保障作用主要体现在固根本、稳预期、离长远的战略保障能力和水平上。具体来说，就是通过法治形成可预期