市直机关工委关于推动党建业务深度融合工作情况的报告

市直机关工委关于推动党建业务深度融合工作情况的报告

近年来，市直机关工委深入学习贯彻习近平总书记"7·9"重要讲话精神，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，不断彰显机关党建的引领保障作用，为奋力谱写中国式现代化我市实践新篇提供坚强的政治和组织保证。

一、主要工作情况

（一）强化顶层设计，切实增强机关党建的引领作用。一是引领掌握"金钥匙"。采取理论研讨、课题研究、专题培训等途径，持续深入学习贯彻习近平总书记"7·9"重要讲话精神，引领党员干部树牢抓好党建就是最大政绩的理念。二是引领跟好"指挥棒"。坚持把模范机关创建作为机关党建工作总抓手，对照打造"三个高地"、践行"四新"使命的具体安排部署，制定出台模范机关创建先进单位评选办法和量化评价体系，鲜明突出业务工作创先争优的权重，引领各单位自觉把党建和业务融合起来。三是引领做到"四同步"。出台并落实《关于以高质量机关党建促进高质量发展的若干措施》，从10个方面提出具体要求，引领各单位机关党委找准职责定位，切实做到机关党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。

（二）强化守正创新，着力培育党建和业务融合的有效载体。一是以党建协作机制促融合。深入推进"三个高地"标志性工程党建协作和长株潭等四大区域党建协作机制，加强调度与协调，引领各相关单位主动扛牢服务高质量发展职责，自觉做到党中央决策部署和市委工作要求在哪里、机关党建就跟进到哪里、党建力量就凝聚到哪里。二是以支部联基层促融合。印发《市直机关"支部联基层"结对共建实施方案》，通过"基层点单、机关接单、共联共建"，指导1468个机关党支部与基层党组织结成对子，推动机关党组织自觉把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部组织力的试金石。三是以具体切入点促融合。围绕市委中心工作和民生热点问题，结合有关部门的职能职责，精准开展联建共建活动；工委强化示范表率，创新推出"先锋直播间"，由相关职能部门党员干部线上直播宣讲惠民助企政策，推动党建和业务融合落到实处。

（三）强化指导服务，不断提高党务干部的融合本领。一是加强常态指导。健全分级分类分片联系指导办法，持续开展"走找想促"和"三访三问"活动，及时掌握工作动态，帮助研判解决党建和业务融合问题。二是搭建交流平台。组织开展模范机关创建现场观摩会和片区交流会，开展理论研讨活动，为深入推动党建和业务融合提供互学互鉴平台。三是促进能力提升。定期举办机关党委常务副书记、新任党支部书记综合素质和业务能力提升培训班，创新开展党建业务技能大赛，选派党务干部到重要工作一线锻炼，不断把党建工作者培养成抓党建和业务融合的行家里手。

（四）强化减负赋能，让党务干部有更多的精力抓融合。大力推行"无扰督查"等减负机制，深入纠治"文山会海"等问题，特别是强化党建示范，采取加强工作统筹、精简文件会议、规范督检考事项等措施坚决整治党建工作中的形式主义问题，切实为广大党务工作者减压降负。近两年，市直机关会议、活动等压缩42％，各单位机关党委普遍反映基层工作负担减轻。

二、存在的主要问题

（一）在谋划部署上，党建与业务还存在"各定各调"的现象。有的"谋而不深"，没有把党建工作放在党中央决策部署和市委工作要求下来思考和谋划，也没有从本单位本系统业务发展的角度来思考和研究党建工作，对党建和业务之间怎么"融"、靠什么"融"、如何评价"融"等问题缺乏深入研究和系统部署。有的"谋而不实"，抓党建和业务融合浮在面上，表面看有目标要求、组织保障、制度机制等，实际上操作性不强、针对性不够，难以真正落地。有的"谋而不合"，制定党建工作计划时，对照上级要求"依葫芦画瓢"，既没有结合自身党建工作实际，也没有结合业务工作要求，党建跟业务成了基本不搭界的平行线。

（二）在推进实施上，党建与业务还存在"各答各题"的情况。有的"脱轨跑偏"，虽然年初党建工作有计划，党建和业务融合有谋划，但在任务繁重的情况下，原有计划就抛诸脑后。有的"简单捆绑"，既没有在谋划部署阶段作深入思考，也没有在推进实施环节作精细研究，党建和业务"机械拼凑""物理叠加"，难以发生"倍增效应""化学反应"。有的"急于求成"，为体现所谓的"政绩"、显绩，脱离单位实际和党员干部需求，设计一些花里胡哨、华而不实的活动，不但没有促进、反而添乱，党建工作还是游离于业务工作之外。有的"无为而治"，认为党建工作就是做人的工作，人的工作做到位了，党建和业务融合就是自然而然的事情，导致二者鲜有"跨界"、少有"交集"。

（三）在考核评价上，党建与业务还存在"各量各尺"的问题。有的考评时间缺乏统筹，党建考评有党建考评的规则和办法，业务考评有业务考评的进度和安排，按照各自的节奏进行，形式上造成互相割裂、互无瓜葛。有的考评指标缺乏兼容，党建考评没有充分体现业务工作的目标和要求，就党建考党建；业务考评没有从政治建设、队伍素质、作风形象等方面进行全面衡量和综合评估，单纯地就业务考业务。有的考评队伍缺乏合理交叉，没有从提高科学性和精准性的角度考虑，考党建的一般都是党务干部，考业务的一般都是业务干部，导致党建与业务"两条线"。

（四）在结果运用上，党建与业务还存在"各管各摊"的短板。有的在荣誉设置上"个性突出"，带有鲜明部门行业特色的荣誉奖项居多，体现综合性要求的荣誉奖项偏少，业务部门和党务部门各评各的奖、各推各的人、各管各的摊，结果是"各领风骚""各展其长"。有的在工作方法上"顾此失彼"，缺乏综合考量的意识，"党建口"的往往只看党建工作开展情况，忽视业务工作情况；"业务口"的往往只看业务工作开展情况，不关心或者不看重党建工作质量，二者之间形成一道无形的"裂缝"。有的在长期实践中"风景独好"，同党务干部相比，业务干部成长进步相对更快，党建与业务"各领风骚"实际上变成了"业务才是硬道理""业务这边独好"。

三、下一步工作打算

（一）长抓思想引领，强化"融"的政治自觉。一是引领增强抓党建的责任感。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，引导各级机关党组织书记特别是党组（党委）书记真正树牢"抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职"的理念，强化责任担当。二是引领掌握促融合的方法论。创新方法手段，深学细悟习近平总书记"7·9"重要讲话精神，特别是其中关于处理好党建与业务关系的重要论述，切实掌握推动党建和业务深度融合的根本方法和科学指南。三是引领树牢和践行正确的政绩观。深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，抓好典型引路和警示教育，引导广大党务工作者以功成不必在我、功成必定有我的胸襟情怀，把机关党建工作牢牢抓在手上，特别是把党建和业务的结合融合抓具体抓深入。

（二）实抓顶层设计，创新"融"的方法路径。一是深化分类指导。建立健全分类指导机制，针对不同类别单位，提出不同的结合融合目标要求；特别是结合不同单位的职能职责，找准找实结合点和切入点，有效解决"一锅煮"等问题。工委要当好示范表率，打造一批党建服务中心大局的样板工程，形成带动效应。二是突出精准发力。大兴调查研究之风，全面摸清各单位各部门党建和业务结合融合情况，建立问题清单，通过点对点帮扶、面对面指导，帮助解决党建和业务融合不紧、效果不好的问题，不断提高机关党建质量。三是鼓励基层创新。采取举办党建工作创新大赛、创新能手评选、创新案例征集交流等途径，激励机关基层党组织在推动党建和业务融合上勇于创新、善于创新，不断找到行之有效的载体抓手。

（三）严抓制度配套，筑牢"融"的刚性保障。一是着力健全上下贯通的党建工作体制。全面压紧压实机关党建主体责任，推动形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，构建党组（党委）、机关党委、党支部、广大党员上下贯通的党建工作体制，确保抓党建和业务融合的要求真正落地生根。二是着力改进党建考核评价机制。优化模范机关创建考评指标体系，突出以高质量机关党建引领高质量发展的实绩实效权重；改进党组（党委）书记、机关党委书记、党支部书记抓基层党建"