某市融媒体中心党组关于巡察整改进展情况的报告

某市融媒体中心党组关于巡察整改进展情况的报告

根据市委巡察工作统一部署，2023年〔…〕月29日至〔…〕月27日，市委第一巡察组对我中心党组开展了巡察。2023年〔…〕月26日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、整改工作组织情况

市融媒体中心党组对照巡察反馈意见，把突出党的领导、加强党的建设、全面从严治党摆在重中之重位置，成立了巡察整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的组织领导。在反复梳理和征求意见基础上，研究制定了一揽子整改方案，从20个方面明确了55项整改任务、144条整改措施，每条整改措施均明确了牵头领导、牵头部门、配合部门和整改时限，确保整改工作不留盲区、不留死角。

二、整改落实情况

（一）学习贯彻落实党的二十大精神和上级要求有差距

学习党的二十大精神不深入。

整改情况：下发《关于持续深入学习宣传党的二十大精神的通知》，形成系统方案，掀起学习热潮，中心48名在职党员结合工作实际均认真撰写了党的二十大精神学习心得体会。

学习习近平总书记重要讲话精神有偏差。

整改情况：利用党组扩大会、班子会、理论中心组学习会等形式持续深入学习宣传习近平总书记系列讲话精神和重要指示批示；认真组织开展集中学习期间的学习研讨，丰富学习形式，提升学习成效。

（二）党组班子领导作用发挥不足

班子整体合力不强。

整改情况：修订完善《中共〔…〕市融媒体中心党组工作规则》、《贯彻落实"三重一大"事项集体决策制度实施办法》，进一步规范优化党组议事规则和领导班子会议规则；结合市委、市政府工作部署和各方意见、建议，集体谋划中心发展新的总体思路，制定中心"十四五"发展规划。

议事决策机制不完善。

整改情况：规范优化党组议事规则和领导班子会议规则，细化议事内容，进一步提高议事质量和决策的民主化、科学化、制度化。

民主集中制执行不到位。

整改情况：进一步规范党组议事和决策程序，杜绝个人决策代替集体决策的现象。

党组决策决而不行。

整改情况：建立和完善中心党组决策执行督查制度，将分解立项、跟踪督查、综合反馈作为党组重要决策、重要工作部署督查的基本程序。

（三）履行职能职责发力不足

党的"喉舌"作用发挥不充分。

整改情况：进一步加强新闻宣传的策划筹备，以服务群众生活为己任、以更好的正面舆论导向为目标，深入挖掘生活中的新闻故事，拍摄制作了诸多具有独特视角和深刻内涵的"正能量"新闻宣传作品；2023年央视累计播发〔…〕台电视稿件28条，广播稿件1条，发稿量居全省县级第一方阵。

传统媒体重视不够。

整改情况：进一步优化电视《〔…〕》栏目的编排，提高天气预报、就业信息等群众关心内容的比重；在精办传统电视节目《〔…〕》的同时，适时开辟《〔…〕》、《〔…〕》、《〔…〕》等电视专栏。

新媒体运营质量不高。

整改情况：增设了〔…〕视频会议直播系统，增加了新媒体平台运维人数，通过培训、学习等方式着力提高运营人员的专业知识和技能。

传统媒体收益严重下滑。

整改情况：优化数字电视服务水平、拓展数字电视服务领域，努力丰富传统媒体的节目内容，出台数字电视预缴有礼优惠政策。

（四）营收"造血"功能不足

经营创收增长点不足。

整改情况：不断提升增值服务收益，持续加强全过程成本管理；进一步强化与第三方合作，在一"老"一"小"方面寻求破题，开拓经营创收新增长点。

核心骨干人才流失。

整改情况：通过积极承办政务商务活动、不断拓宽经营创收渠道等方式，稳定干部职工尤其是核心骨干人才对中心健康发展的预期和信心；通过事业招考、内部培养并举，不断弥补专业人才缺乏的短板。

（五）推动落实重点工作不力

薪酬激励机制未制定。

整改情况：通过发展智慧广电业务，承办政务、商务活动等方式着力提升经营创收水平；根据人员身份界定，切实规范奖金和相关补助费用发放；在条件成熟的新闻采访部、社教部、新媒体部等部门先行推动激励机制。

安广网络信号整转工作进展缓慢。

整改情况：经多方努力，2023年〔…〕月15日－25日期间，〔…〕数字电视用户（约4万3千户）的信号已分批全部切换为〔…〕信号。

（六）意识形态工作责任制落实不严

工作不部署。

整改情况：每年召开两次意识形态专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，开展意识形态交流发言和风险点研判；优化调整中心意识形态工作领导小组，协同网信部门，持续加强对政府网站及"两微一端"政务新媒体的管理，加强采、编、审、播等各环节的管理和新闻媒体所属网站和媒体平台评论区跟帖跟评的监测管理。

综合审核能力不足。

整改情况：修订完善编辑管理制度、记者管理制度、播音员主持人管理制度、节目编审管理制度、新闻类节目（稿件）"三审制度"等系列宣传管理制度；协同配合市委网信办定期督查各重点网站，对未及时更新、出现错误表述信息的网络平台进行即时纠正。

二、群众身边腐败和不正之风情况

（七）落实全面从严治党"两个责任"有差距

主体责任落实不力。

整改情况：每年召开两次全面从严治党专题会议暨党风廉政建设大会；明确中心党建工作分管领导，调整充实中心党建办工作人员，深入开展日常警示教育和"两违规""吃公函"等相关专项整治。

班子成员"一岗双责"空转。

整改情况：中心党组班子成员每年向党组汇报2次"一岗双责"工作；修订领导干部廉政谈话机制，每半年对班子成员"一岗双责"、廉政谈话机制的落实情况定期进行自查，相关情况在党务、政务公开栏进行公开并向派驻纪检监察组报告。

主动接受监督意识不强。

整改情况：正确理解和自觉接受党内监督，在召开相关重要会议时邀请市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组有关同志到会指导；研究"三重一大"事项前，中心党组提前向派驻纪检监察组进行报备审核。

（八）警示教育和廉政风险防控意识不强

专题警示教育不扎实。

整改情况：组织党员干部认真学习有关警示视频，并结合各自工作实际开展"以案示警、以案为戒、以案促改"等专题警示教育研讨交流。

廉政风险防范意识薄弱。

整改情况：针对重点人、重点事、重点岗，深入开展"廉洁风险点排查"；优化调整内部控制领导小组，严格执行内控制度，定期开展宣传教育和督促检查。

（九）广告经营管理不严谨

广告费收取随意。

整改情况：对《〔…〕市融媒体中心广告经营管理细则》（试行）作进一步细化，广告费折扣如超过规定要求，须报中心党组会议集体研究批准后方可执行。

广告播出管理不严格。

整改情况：对《〔…〕市融媒体中心广告经营管理细则》（试行）作进一步细化，杜绝先播广告后签合同的行为，严格合同和播出单的管理，确保不遗漏遗失。

（十）单位内部管理松散

制度建设滞后。

整改情况：结合最新发展实际和可操作性对原有制度进行"废改立"，形成《〔…〕市融媒体中心工作制度汇编》，从党务、政务管理、财务管理等方面确定了10大类49条具体制度。

考勤形同虚设。

整改情况：修订完善《〔…〕市融媒体中心考勤和请销假制度》，于2023年9月6日正式实施；中心全体在职人员全员实行指纹考勤，中心综合办据实统计并定期公布考勤情况。

公车管理使用有漏洞。

整改情况：修订完善公车管理制度并严格对照执行，确保派单审批、加油充值、用车签字等各环节手续规范齐全；切实加强对中心全体公车驾驶员的日常教育和管理监督，规范公车驾驶员出车行为。

安全工作不够重视。

整改情况：以劳务派遣方式安排1名保安从事老东门电视台门卫工作，确保该办公场所全天有人值守；安排技术人员对重点部门、重点部位的摄像头进行排查检修，及时更新老化损坏器件；切实加强安全隐患排查和整改工作，配置好火灾报警系统。

（十一）工作作风不够扎实

文件制发把关不严。

整改情况：修订文稿起草工作规范和公章使用管理制度等规章制度，严格把好文件起草、审核、签发等各环节关口。

保密意识不强。

整改情况：加强《保密法》等法律法规学习，调整保密工作领导小组，完善保密工作组织架构，加大保密硬件设施投入，着力提升保密工作水平。

（十二）工程建设和采购不规范

实施程序不合规。

整改情况：修订完善物资器材及服务采购管理办法，明确经批准同意采购后的采购流程和报销的具体手续；中心财务部门严谨细致地把好报销审核关口，杜绝类似情况再次发生。

未签订合同。

整改情况：举一反三，严格遵守财务管理制度，严谨细致地把好报销审核关口，杜绝类似情况再次发生。

验收资料缺失付款不合规。

整改情况：举一反三，严格遵守中心财务管理制度，严谨细致地把好报销审核关口，杜绝类似情况再次发生。

（十三）执行财经纪律不严

固定资产管理混乱。

整改情况：修订完善固定资产管理制度，成立固定资产管理领导小组，有序开展固定资产清查。

资产处理无审批手续。

整改情况：出台《市融媒体中心废旧物资处理暂行办法》，建立健全规范处理电缆、车辆等报废资产的规章制度。

合同执行不严格。

整改情况：举一反三，严格遵守中心财务管理制度，严谨细致地把好报销审核关口。

公务接待不规范。

整改情况：认真学习《〔…〕市党政机关公务接待管理办法》，修订完善中心《公务接待经费管理办法》等相关制度，切实规范公务接待手续，确保公务接待报销凭证齐全。

加班工作餐报销把关不严。

整改情况：修订完善《工作餐报销制度》，切实规范工作餐报销手续，确保工作餐报销凭证齐全，报销凭证内容填写规范。

应收账款长期不清理。

整改情况：完成往来款项梳理，厘清往来帐形成的主要原因，推动清理核销和追讨工作。

（十四）违规领取出车津贴

中心驾驶员违规领取出车津贴。

整改情况：举一反三，加强对中心全体公车驾驶员的管理，严格规范和严谨核实公车驾驶员领取出车津贴的各项手续；相关当事人已将违规领取的出车津贴全额退还。

（十五）落实党建工作责任制不够有力

党组抓党建工作不够重视。

整改情况：中心党组进一步提升政治站位，将党建工作放在重中之重的突出位置，加强党建工作领导，切实做到党建管台。

班子成员齐抓共管不得力。

整改情况：中心党组班子全体成员认真开展批评与自我批评，深入剖析在抓党建工作方面存在的不足，结合各自分管领域，切实加强对分管部门党建工作的调度推进，把党建工作进一步抓细抓实。

（十六）议事决策制度执行不规范

违规决策。

整改情况：举一反三，停止收取退休人员会费，停发退休人员工会福利。

议题会前不把关。

整改情况：细致严谨地做好党组会上会议题收集汇总工作，同意提交会议研究的议题认真填写好议题申请表，注明议题名称、主要内容，分管领导和主管领导分别签字确认。

决议事项不明确。

整改情况：坚持民主集中制原则，切实提升党组会、班子会决议成效，确保所有上会议题研究讨论后的决策性意见均要点清晰，结论明确；专职会议记录人员如实记录与会人员的意见、会议讨论情况和会议决定，确保记录内容准确、详实，真实反映决策程序、决策结论，做到有据可查。

研究事项不讨论不表决。

整改情况：切实增强责任意识和担当意识，对提交党组会和班子会研究的每个事项都进行充分讨论，表达明确意见；坚持民主集中制原则，切实提升党组会、班子会决议成效，确保决策性意见要点清晰，结论明确。

（十七）党的组织生活制度落实不严格

民主生活会不正常不规范。

整改情况：举一反三，确保每次民主生活会