国企全面从严治党典型案例

国企全面从严治党典型案例

〔…〕公司为学习贯彻落实党的二十大报告关于新时代党的建设总要求，以及集团党组关于"大监督"体系规范运行的新安排，〔…〕纪委在集团纪检监察组、〔…〕党委坚强领导下，以"大监督"体系为抓手，持之以恒推进全面从严治党，历经"探索、规范、深化"三个阶段，建立工作职能上分开，监督资源共享、监督信息共享、监督成果共享的"一分开、三共享"监督模式，以"四个到位"把"大监督"体系融入企业经营管理、改革发展全过程，促进企业治理体系和治理能力现代化，推动企业高质量发展。

一、建立"大监督"体系运行制度，做到体系执行到位

抓好制度保障。〔…〕纪委牵头"大监督"体系运行，先后研究制定了《"大监督"体系管理办法（试行）》《关于进一步规范"大监督"体系的实施办法》，组建涵盖党政办公室、纪检巡察、组织人事、审计法律、党建、财务、信访、群团、子公司纪委、监事会办公室等单位的"大监督"体系，明确各监督主体监督事项和任务，引导各监督主体主动协作配合、统筹协调、贯通有力。同时，专门将子公司纪委列入"大监督"体系成员单位，不仅使两级"大监督"体系更加贯通融合，还为全级次实施"穿透式"监督提供了关键切入口。做到执行有力。〔…〕纪委协助党委做好"大监督"工作，充分发挥统筹谋划、组织实施、协助推动职能。党委定期听取"大监督"工作情况，加强对监督工作的领导、指导和帮助。纪委书记及时向党委书记请示，主动与监事会主席交流，定期向党委班子通报"大监督"进展情况。"大监督"体系内各监督主体履行职能监督主动性、系统性进一步增强，做到业务监管职责与"大监督"工作有机贯通、一体推进。

二、明确"大监督"体系工作机制，做到体系规范到位

实施联席会议机制。〔…〕"大监督"体系坚持每季度组织召开1次联席会，会前明确议题及单位范围，会上深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及上级关于推进全面从严治党、加强政治监督等有关要求；对日常监督、信访举报、巡察中发现的问题进行分析通报；听取各监督主体汇报发现的苗头性、倾向性、普遍性问题；对疑难问题进行会商，提出并形成处理意见。两年来，组织召开了8次"大监督"体系联席会，听取监督主体情况汇报76项次。实施协同共享机制。为有效整合各监督主体的监督计划，进行信息共享，避免重复监督检查，〔…〕纪委建立了"一台账四清单双责任"政治监督施工图，明确6个类别18个具体监督事项。各监督单位通过监督台账和监督信息沟通，实现政治监督的具体化、精准化、常态化，推动协调配合、统筹联动，达到监督资源最快共享、最优整合。实施问题线索移交机制。〔…〕"大监督"体系坚持问题导向，各监督主体着力发现和识别突出问题，第一时间向纪委书记请示汇报，经商议审定后以《问题线索移交表》形式向纪检部门移交。纪检部门对问题线索集中管理，逐件编号登记、建立管理台账、及时进行处置。实施整改跟踪问效机制。〔…〕"大监督"体系的根本任务在于推动问题的解决。纪检部门督促各监督主体定期汇报问题整改进展、健全完善体制机制等情况，并实施季度检查、年度盘点，持续跟踪了解问题整改重点、难点。坚持把巡视巡察、审计等发现的问题及整改落实情况，作为跟踪问效重点，并适时开展问题整改"回头看"，推动一体化整改。

三、发挥"大监督"体系合力效应，做到体系畅通到位

组织监督履职汇报。在〔…〕"大监督"体系联席会议上，监督主体单位就履行职能监督、落实制度执行、重点工作完成等情况进行汇报；子公司纪委分别就本单位"大监督"体系运行情况进行报告；有关单位对贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况、巡视巡察推进整改情况、重大科研及迁建项目实施情况进行专题介绍。与会领导逐一点评，围绕"见人见事见责任"提出监督改善意见。组织现场监督检查。〔…〕纪委针对"六查六严六到位"专项整治，深入一线开展实地检查、召开现场会议。相关部门就专项工作开展情况进行了专题汇报，紧盯认识提升、制度执行、责任履行、隐患管控、风险防范、长效机制六个方面开展大起底、大排查、大整治，助推工作作风不断向好，确保科研生产各环节完全受控。组织子公司同步推进。〔…〕子公司"大监督"体系做到年初调研定计划、年中检查促落实、年末总结看效果。突出深化改革和资产处置，开展单独或联合专项监督检查55项次。对影响重点生产任务完成等问题，联合开展深层次的原因调查分析，对责任领导进行了批评教育并扣减绩效。各监督主体以发现问题和识别风险为导向，推动"大监督"体系融入公司治理、日常管理和业务流程中。

四、提高"大监督"体系运行质量，做到体系成果到位

创新监督方式。针对"查找问题的措施手段运用还较为单一"的问题，〔…〕组织开展联合监督检查，对重点领域、关键环节、关键少数实施动态监督，搭建涉及多部门职责事项的协商决策平台，提高协作办公的能力。组织开展调查研究，以问卷调查、走访座谈等形式主动了解收集二级单位的实际困难和干部职工的急难愁盼，发挥"大监督"体系纽带功能，以职工满意度来检验监督工作成效。推动制度建设。着眼"中长期激励需结合科技创新型企业转型"的要求，〔…〕结合项目特点，增强激励的针对性和灵活性。制定《项目跟投管理办法》，完成《P5项目跟投激励方案》《1862项目收益分红方案》等，激发科技人员动力。搭建高校、科研院所等6个产学研联合研发平台，发挥企业"三有"优势，推动装备转型升级。坚持解决问题与建章立制相统一，做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。解决人才梯队。针对"干部队伍结构需