在2021年基层党建工作现场观摩会上的讲话

同志们：

在年底各项工作任务异常繁重的情况下，县委专门利用两天时间开展基层党建工作现场观摩活动，主要任务是认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，持续推进全面从严治党，深入贯彻市委党代会要求，对全县各领域的党建工作进行全面检查验收，总结经验、查漏补缺，进一步提高党建科学化水平。我们组织党建观摩，就是要让大家互相借鉴、共同提高，把大家的热情激发出来，把干劲调动起来，进一步增各级各部门党委党组抓党建工作的主责主业意识。

党建观摩从一个角度向我们展示了大家抓党建工作的着力点，展现了各自的特色典型，也暴露出了短板不足，我相信大家都感触很多，可以说是"几家欢喜几家忧"。我和大家一样深有同感，让我欣慰的是：全县党建工作总体向好。主要有三个特点：一是主业意识持续增强。通过多次的观摩评比，持续加压，各基层党组织书记都能把党建作为主责主业来抓，表现出了较强的政治意识和担当意识，对党建工作的重视程度明显增强，精力分配进一步集中，党建导向进一步明确。二是特色亮点有所展现。今年以来，我们瞄准"高质量发展"定位，深入推进党建引领乡村振兴主题，工作成效较为明显。各乡镇各部门都能结合各自实际，创新开展了一些有特色、有亮点的工作。三是作风精神明显好转。通过认真落实全面从严管党治党的各项措施，全县党员干部深入开展党史学习教育，全力推进脱贫攻坚接续乡村振兴、重点项目等工作，接地气，抓重点，促转型，作风更加务实。通过县镇集中换届，干部队伍活力进一步增强，改革创新、创先争优的局面进一步巩固。让我担忧的是：全县党建工作仍存在一些不容忽视的问题。集中表现在五个方面：一是部分党务干部任务分工有偏差，虽然以抓党建为主，但仍兼顾其他重点工作，抓党建的精力和时间有所减弱；二是个别乡镇对党员发展、"三会一课"、支部主题党日等常规工作有心用力不够，党建工作的精细化不够到位，经不起暗访、巡察的考验；三是个别领导干部仍在用老观念、老办法、老思路抓党建工作，党员教育、干部管理的方式方法有待进一步改进；四是抓党建工作与促经济社会高质量发展结合不够紧密，党建工作引领转型发展、推进均衡发展的作用发挥不够明显。针对本次党建观摩，结合平时了解掌握的情况，想要在全市党建考核中取得好成绩，还得再鼓干劲、再添举措。

下面，我就加强全县基层党建工作讲四点意见：

一、以高度自觉重视基层党建，争当"明白人"。基础不牢，地动山摇。经验教训和身边事例一再告诉我们：基层党建抓好了，其他工作才能开展好；基层党建抓不好，其他工作就不可能做好。作为党的路线方针政策的执行者、推动者、落实者，基层党组织书记要牢固树立大抓基层、抓好基层的鲜明导向，切实增强一心一意谋发展、聚精会神抓党建的意识，始终把加强党建作为主责主业，保障和促进经济社会转型发展。一要带着担当抓党建。各级党委（党组）书记要立干事创业之志气，要有"为官一任，造福一方"的抱负，牢记自己使命职责，保持昂扬向上精神状态，矛盾面前不逃避、困难面前不低头、重任面前不懈怠，切实做到为党分忧，为民谋利。二要带着问题抓党建。要树立问题导向，要从党史学习教育为民办实事问题入手，从群众关心的热点难点问题切入，向领导点评、暗访检查暴露的问题聚焦，不推诿不逃避，勇于啃"硬骨头"，努力把基层基础抓得实而又实。三要带着实招抓党建。要全面融入从严治党、加强作风建设的新常态，在组织建设上、队伍建设上、制度建设上出实招，解决好"不会抓"、"不常抓"等问题。四要带着感情抓党建。始终怀着一颗真心，对岗位职责、对基层群众充满感情，切切实实地办一些暖民心、得民心的好事，切实关心基层干部，真正重视、真诚关怀、真心爱护基层干部。

二、以高质量发展定位基层党建，争当"排头兵"。省委〔…〕书记反复强调：必须把高质量发展作为全省最重要的中心和大局，学深悟透深刻内涵，系统谋划科学路径，奋力谱写高质量发展新篇章。党建作为"一把手工程"，也必须确立科学、明确的赶超目标，引领经济社会追赶超越。各级党组织和每名党员，都要搞清楚"我是谁"找准定位，积极作为，比综合指标，又比单项指标，找差距、寻短板，比出压力、比出动力。一是持续用力抓好农村和城市党建，要抓好带头人队伍、党员队伍、第一书记队伍"三支队伍"建设，紧扣脱贫攻坚接续乡村振兴、项目建设等重点工作选配村级党组织书记，探索推进城市大党建格局，不断巩固党建工作的"基础点"。二是不折不扣抓好非公和社会组织党建，健全工作机构，理顺隶属关系，大力推进园区党建，统筹抓好园区外非公企业党建工作，特别要抓好党员发展、规范提升等工作；要抓紧理顺社会组织党建管理体制和工作机制，改进和规范党组织政治生活，引导党建工作联系会议成员单位切实履行工作职责，不断扩大社会组织党组织覆盖面，寻求"突破点"。三是用心用力抓好机关党建，机关党建距离我们最近，也是我们抓的最多的一项工作，个别单位存在"灯下黑"的问题。因此，大家要发挥走在前列、树立旗帜的作用，选优配强机关党务工作者，认真落实机关党建走在前、做表率，不断改进机关干部作风，提升机关工作效能，深化"增分点"。四是抓好学校和国企党建，各级党委和宣传、组织、教育部门要加强对学校党的建设工作的领导和指导，进一步优化学校党组织的组织设置，加强和改进思想政治工作，不断改革和完善体制机制；明确国企党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，补齐"薄弱点"。

三、以严格责任夯实基层党建，争当"螺丝钉"。基层党建的责任主体是各级党委和。要建立健全基层党建工作责任制，明确细化抓党建的责任清单，分层明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任，坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。一是筑牢坚强战斗堡垒。要针对农村、社区、企业、学校等不同情况和特点，积极创新基层党组织的设置方式、活动形式和工作载体，确保基层党组织有针对性和实效性地开展工作；要针对基层党组织承载能力和适应情况不同，加强党组织阵地建设，完善软硬件设施和配套设施建设，提高基层基础能力，从而为基层党组织开展工作提供坚强的硬性保障。二是选优配强领导核心。要充分考虑选用那些政治素质好、工作能力强、公道正派、廉洁务实、群众威信高的优秀党员同志担任基层党组织书记，增强他们的赶超意识、大局意识、创新意识。要加强换届各级领导班子的教育培训工作，通过集中轮训、外出培训等提高领导班子的综合能力。在贯彻落实上级要求上，行动迅速，措施有力，落实到位，做到齐心协作、政令畅通。三是教育管理优质队伍。在党员发展上，要着力吸纳那些年轻有为、思想素质高、服务能力强的优秀人才加入党组织，特别要解决好农村党员"青黄不接"的问题；在党员教育上，深入学习十九届六中全会精神，以实的举措严格党内政治生活，以刚性要求严格党的组织生活；在党员管理上，要根据不同和党员群体的多样性、流动性等特点，运用新媒体方式教育管理党员，确保每名党员都团结在党组织的周围。

四、以科学机制保障基层党建，争当"守护者"。要健全党建工作领导体制和工作机制，坚持"书记抓、抓书记"，"系统抓、抓系统"，通过签订目标责任书、公开承诺、述职评议、集中检查、明察暗访等有效形式，持续传导压力，把党建工作抓具体、抓深入、抓实在。进一步严格组织生活，既抓好已出台监督制度的贯彻落实，又加强法规执行情况的监督检查，特别是要做好"三会一课"、民主生活会、组织生活会等制度的刚性执行，使制度真正成为带电的"高压线"。坚持培养、选任、监督和激励四