市人社局局长在学习习近平总书记庆祝建党105周年大会讲话精神研讨会上的发言材料

市人社局局长在学习习近平总书记庆祝建党105周年大会讲话精神研讨会上的发言材料

同志们:

今天,我们专题学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话。这篇光辉的马克思主义文献,是我们在新征程上接续奋斗的政治宣言和行动纲领。〔*〕市人力资源和社会保障系统必须把学习贯彻讲话精神作为首要政治任务,深刻领悟其核心要义,并将其全面融入人社事业高质量发展的全过程,以实际行动书写新时代的民生答卷。下面,我谈三点学习体会和工作思考。

一、永葆为民初心在践行宗旨中筑牢民生之本

习近平总书记在讲话中再次强调,"江山就是人民、人民就是江山",深刻揭示了党的根本立场和价值追求。人力资源和社会保障工作是重要的民生工作,直接关系人民群众的切身利益。必须将讲话精神内化于心、外化于行,把"人民至上"的理念贯穿于就业、社保、人才、维权各项工作的始终,以更高质量、更有效率、更可持续的服务,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一是聚焦高质量发展,全力以赴稳定和扩大就业。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。必须深刻认识到,实现中国式现代化,必须解决好就业这个永恒课题。要坚决贯彻就业优先战略,以系统思维谋划和推进工作。要深入实施稳岗扩容提质行动,支持劳动密集型产业和实体经济发展,巩固存量岗位;同时,要紧盯人工智能等未来产业发展趋势,前瞻性开发新的就业增长点。要坚决兜牢重点群体就业底线,持续深化对高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员的"一对一"精准帮扶,确保零就业家庭动态清零。要大力推进创业带动就业,办好"创赢未来"等品牌赛事,完善从项目孵化到政策扶持的全链条创业支持体系,力争到2026年底,全市新增创业实体超过6万户,带动就业超过15万人。

二是聚焦共同富裕目标,加快构建广覆盖多层次的社会保障体系。社会保障是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。总书记强调的"在发展中保障和改善民生",要求我们必须加快健全功能完备、可持续的社会保障体系。2026年是"十五五"规划的开局之年,社会保障体系改革任务艰巨繁重。要坚定不移推进制度改革,坚决落实企业职工基本养老保险全国统筹,稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革,这是事关制度长远发展的重大决策,必须统一思想、坚定执行。要持续开展社保精准扩面行动,将新就业形态劳动者、灵活就业人员、农民工等重点群体纳入保障范围,实现应保尽保。要大力发展多层次养老保险,积极推动企业年金扩面,规范引导个人养老金发展,满足人民群众多样化养老需求。要将基金安全作为不可逾越的红线,构建人防、制防、技防、群防"四位一体"的监管体系,坚决守护好人民的每一分"养老钱""保命钱"。

三是聚焦现代化建设需要,打造人才高地与和谐劳动关系。人才是第一资源,和谐劳动关系是社会稳定的基石。总书记在讲话中对人才强军、青年工作提出明确要求,这对于我们做好人才工作具有根本指导意义。必须坚持党管人才原则,围绕〔*〕市产业发展布局,构建更具竞争力的人才政策体系。要深化职称制度改革,破除"四唯"倾向,建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。要大规模开展职业技能培训,实施"学历+技能"双提升行动,打造一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。要全面构建和谐劳动关系,健全劳动关系协商协调机制,特别是要针对平台经济、共享经济等新业态,加快制定新就业形态劳动者权益保障办法,坚决推进职业伤害保障试点,保障劳动者的合法权益,促进企业规范健康发展。

二、弘扬斗争精神在攻坚克难中开创发展新局

习近平总书记指出,我们党"敢于善于斗争,始终保持必胜信心",并要求全党"务必敢于斗争、善于斗争"。当前,人社事业发展正处于战略机遇和风险挑战并存的关键时期,许多工作都是难啃的"硬骨头"。我们必须发扬斗争精神,增强斗争本领,以"明知山有虎、偏向虎山行"的勇气,在破解难题、应对挑战中掌握战略主动,开创人社事业发展新局面。

一是向改革深水区坚决挺进。改革是发展的根本动力,也是一场深刻的自我革命。当前,社会保障制度的可持续性面临人口老龄化加速的严峻挑战,一些长期积累的结构性矛盾亟待破解。必须以壮士断腕的决心,啃下改革的"硬骨头"。比如,渐进式延迟法定退休年龄改革,社会关注度高、涉及利益广,是必须完成的硬任务。全局上下要统一思想,加强政策宣传和舆论引导,周密组织,稳妥实施,确保改革平稳落地,为社保制度长期健康运行奠定坚实基础。再比如,机关事业单位养老保险制度改革已进入深水区,必须加强与相关部门的协同,妥善解决历史遗留问题,确保制度平稳过渡、有效衔接。

二是向新业态新模式主动求变。随着数字经济的迅猛发展,平台用工、灵活就业等新就业形态蓬勃兴起,对传统的劳动法律政策、社会保障模式提出了全新挑战。这是我们必须面对的时代课题。不能被动等待,更不能视而不见。必须主动识变、科学应变、积极求变,加强前瞻性研究和制度创新。要加快探索适应新业态的劳动基准、薪酬支付、休息休假等标准,为新业态劳动者提供清晰的权益指引。要研究制定符合平台经济特点的参保缴费办法,打破制度壁垒,让数以千万计的新业态从业者能够方便快捷地参加社会保险,解除他们的后顾之忧。这是积极应对人工智能等技术变革对就业市场冲击的战略举措,也是人社部门服务新质生产力发展的应有之义。

三是向服务效能的堵点痛点精准发力。践行以人民为中心的发展思想,最终要落实在为民服务的具体行动上。当前,群众对人社服务的便捷性、精准性提出了更高要求。必须以"高效办成一件事"为牵引,向服务流程中的堵点、群众办事中的痛点发起斗争。要全面深化"放管服"改革,大力推进政策"直补快办",让数据多跑路、群众少跑腿。要整合优化线上线下服务渠道,完善全市统一的公共就业和社保服务平台,推动更多高频事项"一网通办""跨省通办"。要坚决整治服务窗口"冷硬横推"、政策落实"中梗阻"等问题,确保党的惠民政策不折不扣地落实到每一位群众身上,把服务窗口真正打造成密切联系群众的桥梁纽带。

三、勇于自我革命在从严治党中锻造人社铁军

习近平总书记在讲话中发出了"持之以恒推进全面从严治党"的伟大号召,强调"打铁必须自身硬"。人社部门作为重要的政治机关和民生部门,掌管着大量的公共资金,服务着千家万户,其作风和形象直接关系到党和政府在人民群众心中的形象。必须以彻底的自我革命精神,把全面从严治党引向深入,努力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的人社铁军。

一是始终把政治建设摆在首位。人社工作具有鲜明的政治属性,任何时候都必须旗帜鲜明讲政治。全局党员干部要深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,将学习总