区委副书记、政府区长关于“统筹发展和安全”的研讨发言材料

〔*〕区委副书记、政府区长关于"统筹发展和安全"的研讨发言材料

同志们：

根据本次区委理论学习中心组的学习安排，围绕"统筹发展和安全"这一重大主题，我结合近期对习近平总书记系列重要论述的再学习、再领悟，联系个人思想和工作实际，作一次剖析式、反思性的发言。以下是我的一些不成熟的思考，不妥之处，请同志们批评指正。

（一）深化思想认识，在价值排序中校准"发展观"与"安全观"的统一度。

习近平总书记深刻指出，发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。这一精辟论述，从辩证唯物主义的高度揭示了两者相辅相成、不可偏废的内在逻辑。安全是发展的前提，没有安全，一切发展成果都可能瞬间归零；发展是安全的保障，唯有高质量发展，才能为高水平安全提供坚实的物质基础和治理能力。作为一名地方政府的主要负责同志，"促一方发展、保一方平安"是党和人民赋予我的根本职责。然而，在理论学习和党性剖析的过程中，我深刻反思，自己是否在任何时候、任何情况下都能将这一"辩证法"内化于心、外化于行。

在党性层面进行深入剖析，我感到自己在思想深处仍然存在一些需要警醒和纠正的偏差。有时，面对复杂繁重的经济发展任务和指标压力，内心深处会不自觉地产生"重发展、轻安全"的惯性思维。虽然口头上强调安全的重要性，但在实际决策和资源配置中，可能会潜意识地将更多的精力、更多的时间投入到招商引资、项目建设等看得见、见效快的发展事务上，而对安全生产这种投入大、不易显现"政绩"的工作，有时会满足于常规部署和层层压实责任，缺乏一抓到底的韧劲。这种思想偏差的根源，在于对"人民至上、生命至上"理念的领会还不够切肤，对正确政绩观的把握还不够精准。发展为了谁？归根结底是为了人民。如果发展的成果不能以人民的生命财产安全为前提，那么这种发展就失去了其根本的价值和意义。反思到这里，我深感惭愧。这暴露出我的党性修养还需在实践中持续錘炼，必须时常叩问自己，是否真正将群众的安危冷暖放在了心头最高位置，是否真正做到了在任何时候都不以牺牲安全为代价换取一时一地的经济增长。

（二）检视能力短板，在风险防范中查摆"统筹力"与"驾驭力"的薄弱点。

统筹发展和安全，不仅是认识问题，更是能力问题。当前，正值2026年6月全国第25个"安全生产月"，活动主题是"人人讲安全、个个会应急--排查整治风险隐患"。同时，今年也是安全生产治本攻坚三年行动的"收官战"之年。形势的复杂性、任务的艰巨性对领导干部的风险预见预判能力、统筹驾驭能力提出了前所未有的高要求。对照这些要求，我感到自身还存在不少短板和不足。

一是风险洞察的"穿透力"有待加强。面对新业态、新模式不断涌现，传统的安全风险与非传统的安全风险交织叠加，我对一些潜在的、隐蔽的风险辨识能力还不够强。比如，在推动数字经济、平台经济发展的过程中，是否同步对数据安全、网络安全、金融安全等领域的风险进行了系统性评估和前瞻性布局？在城市更新和老旧小区改造中，除了关注工程质量安全，是否对因施工可能引发的燃气管道、地下管网等"里子"工程的安全风险给予了同等程度的重视？有时习惯于听取分管领导和部门的汇报，对一线情况的掌握不够深入、不够鲜活，满足于应对已经暴露的"灰犀牛"事件，而对防范尚在孕育的"黑天鹅"事件，缺乏足够的敏感性和有效的预案。二是应急处突的"决断力"有待提升。统筹发展和安全，意味着既要敢于在风险挑战面前"亮剑"，果断处置，又要善于在复杂局面下"弹钢琴"，精准施策。反思自己，在面对一些涉及面广、处置难度大的安全隐患时，有时会因为担心影响企业正常生产经营、影响社会稳定大局而瞻前顾后，在"刚性执法"和"柔性服务"之间摇摆，未能做到以最坚决的态度、最果断的措施将隐患消灭在萌芽状态。这种犹豫，本质上还是斗争精神不足、担当魄力不够的表现。这警示我，作为区域的"一线总指挥"，必须不断提升在复杂严峻形势下驾驭全局、化解风险的专业素养和实战本领。

（三）砥砺担当作为，在履职尽责中坚守"硬约束"与"严要求"的责任链。

统筹发展和安全，最终要落实在行动上、体现在成效上。习近平总书记反复强调，要坚持系统思维，把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进。这为我们指明了具体的路径和方法。结合党性分析中查摆出的问题，我将在今后的工作中，从以下几个方面坚决整改、全力提升。

第一，坚持用"显微镜"查隐患，把安全作为发展的"第一道门槛"。我将坚决摒弃任何侥幸心理和麻痹思想，把底线思维、极限思维贯穿于政府工作的全过程、各领域。在谋划任何一项发展政策、上马任何一个重大项目前，都必须将安全评估作为前置条件，实行安全风险"一票否决"。我将带头深入"10+1"等重点领域、重点行业、重点企业，不打招呼、直奔现场，用脚步丈量安全责任，用眼睛发现真实问题。对于排查出的隐患，无论大小，都将建立台账、挂牌督办、限期销号，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

第二，坚持用"铁手腕"抓监管，把责任作为履职的"第一根准绳"。我将严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失