人大领导学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨发言材料

人大领导学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨发言材料

根据研讨班的安排,我就学习贯彻党的二十届四中全会精神,结合自己的思想和分管工作实际,谈几点初步的认识和体会。作为常委会班子的一员,我的学习领会还很肤浅,思考研究也不够深入,主要是向大家汇报思想,恳请主任和同志们批评指正。

一、在深学细悟中筑牢政治忠诚

党的二十届四中全会是在中华人民共和国成立77周年之际,在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。通过近段时间的持续学习,我个人感到,要真正把全会精神学深悟透、融会贯通,必须在三个维度上深化理解和把握。

一是深刻感悟"十四五"辉煌成就的历史性。全会公报高度评价了"十四五"时期我国发展取得的重大成就。回望过去五年,面对波谲云诡的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。这些成就的取得,根本在于习近平总书记的掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。联系到〔*〕省的实践,我们同样在高质量发展的道路上取得了长足进步。2025年全省生产总值达到了52989亿元,比上年增长了5.5%,这个成绩来之不易,是我们深入贯彻落实党中央决策部署的结果。通过抚今追昔,我们更加深刻地认识到"两个确立"的决定性意义,更加坚定了忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉。

二是深刻领会"十五五"宏伟蓝图的战略性。全会擘画了"十五五"时期我国发展的宏伟蓝图,明确了指导思想、奋斗目标和战略举措,其核心要义是紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。这为我们未来五年的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。学习中我深刻体会到,规划《建议》通篇贯穿着高质量发展这条主线,着力推动质量变革、效率变革、动力变革。对于〔*〕省而言,正处在厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期。我们必须紧紧围绕党中央为我们擘画的蓝图,结合省委提出的发展战略,特别是围绕智能网联新能源汽车、新一代信息技术、人工智能、低空经济等战略性新兴产业和量子科技、生物制造等未来产业的前瞻布局找准人大工作的切入点和着力点,确保党中央的战略部署在〔*〕落地生根、开花结果。

三是深刻把握全面深化改革的根本动力性。全会强调,要以全面深化改革开放为动力,不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。这是应对前进道路上各种风险挑战、推动中国式现代化行稳致远的关键一招。当前,发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域、关键环节的改革任务依然艰巨。作为地方国家权力机关,我们必须深刻认识到,推动高质量发展,必须依靠改革。人大工作要更加自觉地服务于改革大局,通过立法、监督等法定职责,破除制约发展的体制机制障碍,用法治的力量保障改革、促进发展、维护稳定,为〔*〕省在构建新发展格局中实现更大作为贡献人大智慧和力量。

二、在服务大局中彰显担当作为

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。学习贯彻四中全会精神,最终要落脚到依法履职、担当作为的实际行动上。作为人大工作者,必须胸怀"国之大者",心系"省之大计",找准定位、依法履职,努力在服务全省高质量发展大局中展现新担当、实现新作为。

一是以高质量立法引领保障高质量发展。发展新质生产力、推动高质量发展,离不开法治的引领、规范和保障。常委会要坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求,将党委的中心工作作为人大立法工作的重中之重。要紧紧围绕我省"十五五"规划建议中明确的重点产业布局,如高端装备制造、新材料、生物医药等加强重点领域、新兴领域、涉外领域的立法研究和项目储备。坚持科学立法、民主立法、依法立法,不断提升立法的精准性和实效性,探索"小快灵"立法模式,确保每一项法规都能立得住、行得通、真管用。同时,要积极探索与长三角地区在跨区域生态保护、产业链协同等方面的协同立法机制,以更高质量的立法服务和保障〔*〕深度融入国家发展战略。

二是以高水平监督推动决策部署落地见效。监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。常委会的监督工作要更加聚焦、更求实效。要紧扣"十五五"规划纲要的实施,围绕经济运行、政府性债务管理、国有资产管理等重点领域,开展持续跟踪监督,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要坚持以人民为中心的发展思想,把监督的镜头对准人民群众普遍关心的急难愁盼问题,持续在教育、医疗、就业、养老、生态环保等领域发力,通过执法检查、专题询问、专题调研等多种形式,推动民生福祉持续改善。监督工作要敢于较真碰硬,也要善于提出建设性意见,做到在监督中支持、在支持中监督,切实推动"一府一委两院"依法行政、公正司法。

三是以高标准服务凝聚代表履职强大合力。人大代表是人民代表大会的主体,服务保障好代表依法履职,是常委会的重要职责。要持续加强和改进代表工作,高质量做好代表履职的服务保障。继续深化"更好发挥人大代表作用"主题活动,丰富代表闭会期间的活动内容和形式,支持和保障代表更深更广地参与到常委会的立法、监督等工作中来。要健全代表议案建议的交办、督办、反馈机制,更加注重办理实效,努力提高代表建议的解决率和代表的满意率。充分发挥全省各级人大代表联络站的"连心桥"作用,畅通民意表达渠道,使其成为践行全过程人民民主的基层阵地,汇聚起推动〔*〕现代化建设的磅礴力量。

三、在守正创新中当好参谋助手

我分管常委会办公室工作,办公室是常委会运转的中枢,是服务领导、服务机关、服务代表的"总枢纽"和"总窗口"。贯彻落实四中全会精神,办公室必须走在前、作表率,在守正创新中不断提升"三办三服务"工作水平,更高效地发挥参谋助手和服务保障作用。我感到,要着力从以下三个方面下功夫。

一是在"办文"上追求精益求精,提升参谋辅政的深度。公文是传递政令、推动工作的重要载体,文稿质量直接关系到常委会的形象和决策水平。办公室必须树立精品意识,在文稿起草、审核、印发等各个环节,都要严格把关、一丝不苟。要组织办公室的同志们深入学习领会四中全会精神和中央、省委的最新要求,确保起草的各类报告、讲话、纪要等文稿,能够精准体现中央精神、紧密结合〔*〕实际、充分反映常委会的决策意图。要加强调查研究,把问题摸清、把情况吃透,提出的意见建议要有前瞻性、针对性和可操作性。同时,要顺应时代发展,积极推动机关公文处理的数字化、智能