在市审计局学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨会上的交流发言
在市审计局学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨会上的交流发言
同志们:
今天,我们在这里召开专题研讨会,深入学习领会党的二十届四中全会精神,研究谋划审计机关贯彻落实的具体举措。这次全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为未来五年乃至更长时期我国经济社会发展擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向。作为党和国家监督体系的重要组成部分,全市审计机关必须把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,依法全面履行审计监督职责,为奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章贡献审计智慧和力量。
下面,我结合审计工作实际,谈几点认识和体会。
一、提高政治站位,深刻领会全会精神的核心要义,以更高标准谋划新时代审计工作
党的二十届四中全会精神内涵丰富、思想深邃,是我们做好各项工作的根本遵循和行动指南。审计机关首先是政治机关,我们必须胸怀"国之大者",善于从政治上看问题、办事情,确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。
一是要深刻把握新发展阶段的时代特征。全会科学分析了当前和今后一个时期我国发展面临的内外环境,明确了"十五五"时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标。这要求我们审计工作必须紧扣高质量发展这一首要任务,将服务保障中国式现代化建设作为工作的出发点和落脚点。我们的审计项目计划要与"十五五"规划的目标任务紧密衔接,审计的重点要与党委政府中心工作同频共振,确保党中央重大政策部署到哪里,审计监督就跟进到哪里。
二是要深刻把握坚持党的全面领导的根本要求。坚持党中央对审计工作的集中统一领导,是做好审计工作的根本保证。我们要始终把党的领导贯穿于审计工作全过程各方面,严格执行重大事项请示报告制度,确保审计工作的政治属性和政治功能。要通过审计监督,推动各地区各部门各单位深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",保障党中央政令畅通、令行禁止。
三是要深刻把握以人民为中心的发展思想。全会强调要持续增进民生福祉,扎实推进共同富裕。审计工作必须站稳人民立场,始终把维护人民群众的根本利益作为审计工作的出发点和落脚点。要持续加大对教育、医疗、社保、乡村振兴等重点民生领域的审计力度,严肃查处损害群众利益的突出问题,推动惠民富民政策落地见效,让人民群众在高质量发展中有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
二、聚焦主责主业,精准有效发挥审计监督作用,以更实举措护航经济社会高质量发展
贯彻落实全会精神,关键在于行动,在于把学习成果转化为推动审计工作高质量发展的实际成效。我们要聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责,当好国家财产的"看门人"、经济安全的"卫士"。
一是聚焦重大政策落实,促进政令畅通。围绕全会提出的扩大内需、科技自立自强、区域协调发展等重大战略部署,我们将持续组织开展好重大政策措施落实情况跟踪审计。重点关注积极财政政策的效能提升、重大项目投资建设、营商环境优化等情况,及时揭示有令不行、有禁不止以及改革举措执行"中梗阻"等问题,推动各项决策部署落地生根、开花结果。
二是聚焦财政资金提质增效,促进规范管理。财政资金取之于民、用之于民。我们将深化预算执行和决算草案审计,推动建立全面规范、公开透明的现代预算制度。加强对政府债务、专项资金、国有资产的审计监督,严肃查处铺张浪费、挤占挪用、损失浪费等违纪违规问题,促进财政资金安全规范高效使用,把宝贵的资金用在刀刃上。
三是聚焦权力规范运行,促进反腐倡廉。深化领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计,坚持党政同责、同责同审,促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。我们将紧盯"关键少数"和重点领域,加大对重大经济决策、重大项目投资、重大资金使用等环节的审计力度,深挖彻查重大违纪违法问题线索,充分发挥审计在反腐败斗争中的利剑作用。
三、坚持问题导向,深化审计整改"下半篇文章",以更大力度推动标本兼治
审计的生命力在于揭示问题,审计的权威更在于推动解决问题。习近平总书记多次强调,审计整改"下半篇文章"与审计揭示问题"上半篇文章"同样重要,必须一体推进。二十届四中全会为我们做好审计整改工作提出了更高要求。我们要以钉钉子精神抓好审计整改,切实做到"治已病、防未病"。
一是压紧压实整改责任,构建齐抓共管新格局。审计整改是一项系统工程,必须形成合力。我们将进一步健全审计整改责任体系,推动被审计单位切实担负起整改主体责任,主要负责同志要履行第一责任人责任,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。同时,加强与纪检监察、组织人事、巡视巡察等部门的协作配合,建立健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享的工作机制,形成监督合力,提升整改的权威性和威慑力。比如,我们将定期向市委审计委员会、市政府和市人大常委会报告审计查出问题的整改情况,对整改不力、敷衍塞责的单位和个人,提请有关部门严肃追责问责。
二是创新整改督查方式,提升跟踪问效新水平。为确保整改落地见效,我们将持续创新督查方式方法,变"文来文往"为"人到现场"。实施清单化管理,对审计发现的问题,逐一建立台账,明确整改时限、责任单位和责任人,实行销号管理,整改完成一个,销号一个。同时,加大"回头看"力度,对已完成整改的问题适时开展"再监督",坚决防止问题反弹回潮。截至2025年11月,我市审计工作报告反映的需要立行立改和分阶段整改的538个问题,已完成整改510个,整改率达到94.8%。通过整改,促进上缴财政资金3.15亿元,盘活存量资金12.6亿元,挽回各类经济损失9500余万元,推动建立健全规章制度85项,整改成果显著。
三是注重源头治理,实现标本兼治新突破。审计整改不能满足于"头痛医头、脚痛医脚",更要深挖问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞。我们要加强对审计发现问题的综合分析和归纳提炼,从个案问题中发现普遍性、倾向性问题。针对我市在重大项目推进中存在的审批流程繁琐、要素保障不力等共性问题,我们向市政府提交了专题报告,提出了优化审批流程、强化部门协同等审计建议,得到了市领导的高度重视和采纳,推动出台了《关于进一步优化〔*〕市重大项目审批服务的若干措施》。类似这样由"当下改"向"长久立"延伸的案例还有很多。我们要继续做好这方面的工作,通过审计建议推动相关领域深化改革、完善制度,真正做到审计一个项目、规范一个行业、治理一个领域,发挥审计"治已病、防未病"的建设性作用。
同志们,新征程是充满光荣和梦想的远征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的二十届四中全会精神为指引,踔厉奋发、勇毅前行,依法履行好审计监督职责,不断开创我市审计工作新局面,为实现"十五五"规划目标任务、全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献!
