市政府述职述廉述学报告
市政府述职述廉述学报告
今年以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我团结带领市政府全体成员，紧紧围绕市委工作部署，科学谋划、主动作为，勇于负责、敢于担当，较好地完成了各项工作任务。
一、积极加强学习，不断提高政治素养和工作水平
始终把加强学习作为做好工作的前提，要求全市干部加强学习，自己身体力行带头学习。
一是坚持以学习强信念。始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重大政治任务，深入学习党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，对习近平总书记"七一"讲话开展主题党日学习讨论，牢固树立强化"四个意识"，坚定不移地向党中央和习近平总书记看齐，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。主动学习新知识，适应新常态，集中系统学习金融、财政、统计、审计和行政管理等政策动态；积极参加市委中心组理论学习，坚持手抄党章加强学习，月末大讲堂聆听专家学者讲课，加快提升自身素质。
二是坚持以学习促工作。深刻领会党中央"五位一体"总体布局、"四个全面"战略布局等事关治国理政全局的顶层设计，把"五大发展理念"全面融入〔…〕经济社会发展全过程，把贯彻落实习近平总书记对〔…〕工作的重要指示精神与〔…〕实际结合起来，把握精髓，融会贯通，抓好落实。开展了针对性研究，努力找准贯彻上级政策和促进〔…〕经济社会发展的着力点，切实把学习成果转化为谋划发展的好思路、好举措，卓有成效地做好政府各项工作。
三是坚持以学习树表率。积极选树一批身边先进人物作为典型，坚持用先进人物、身边典型感召、教育、激励党员干部，推动全市各级党员干部不断强化党员意识、宗旨意识和公仆意识，政府系统学先进、争上游氛围更加浓厚。坚持以身作则、率先垂范，自觉用党章和其他党内法规规范自己的言行，始终反对"七个有之"，做到"五个必须""四个始终"，确保政令畅通、令行禁止，努力做政治上的"明白人"。
二、抓班子带队伍，着力加强政府自身建设
作为政府班子领头人，注重加强政府建设，规范政府工作，提升执政水平，努力营造干事创业良好氛围。
一是带头加强团结协作。自觉服从省委、省政府和市委领导，认真执行市委决定。在市委班子中，摆正位置，顾全大局，维护团结，坚持原则，积极建言献策，全面贯彻落实各项决议决策。在政府班子中，推动完善政府党组组织生活制度，严格执行民主集中制，带领大家伏下身子干工作，积极支持鼓励各位副市长放手工作，抓好分工协作，及时沟通、提醒、督导，充分调动大家的积极性、主动性和创造性。对部门工作坚持做到放手放权，在把握方向的前提下，大力支持各级各部门自主开展工作，鼓励部门按照既定工作目标采取多种形式抓好落实。
二是提升科学决策水平。注重搞好调查研究，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究作为重大决策的必经程序，充分听取人大代表、政协委员、民主党派、专家学者、企业负责人、市直部门和基层政府负责人意见，涉及发展规划、财政预算、大额度资金使用、用地规划、编制管理等重大事项，在调研、论证的基础上，先召开专题汇报会、市长办公会充分酝酿，条件成熟后再提交市政府常务会，涉及全局重要事项主动提请市委常委会研究决定。
三是加强法治政府建设。坚持依法行政，推进政务公开，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督。支持监察、司法机关依法独立行使职权，不徇私情干预司法活动。推行政府法律顾问制度，建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制。积极推进综合执法体制改革，组建安全生产、卫生计生、旅游、林业4个综合执法支队。大力推行服务型行政执法，推动行政执法由"简单驱散型""单纯处罚型"向"劝导教育型""综合服务型"转变。
四是驰而不息改进政风。严格落实中央八项规定精神、省委省政府20条意见和市委实施细则，带头精简会议活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约。高标准、严要求指导政府系统党史学习教育，对照合格党员标准，深入查找党组织和党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的具体问题，建立整改清单和台账，明确措施时限进行整改。倡导开展以"两为两转一提升"为主题的高效政府建设，健全矛盾调解化解、规范行政权力运行、便民服务等制度机制，促进政府部门和公共服务行业大力改进作风、增强服务意识、提高工作效率。
三、履行工作职责，圆满完成各项目标任务
按照市委常委会工作要求和市委经济工作会、市人大会确定的工作目标，着力破解难题、狠抓落实，努力推动经济社会平稳较快发展，全面加快建设又富又美的区域性中心城市步伐。
一是认真落实市委部署。紧紧抓住"十四五"规划开局的战略机遇期，按照市委要求，站位高远，加强研究，积极谋划经济社会发展。注重加强与省直部门沟通联系，为〔…〕今后发展明确了方向。对产业转型，深入实施"工业强市、旅游富民"主战略，大力振兴实体经济，推动全域旅游发展。对城市建设，坚持以交通互联为突破口，加快与〔…〕城市合作联动发展。对农业、服务业、城乡一体化等，结合实际制定了一系列切实可行的发展举措。
二是突出抓好重点工作。政府工作千头万绪，自己作为主要负责人，坚持在市委的统一领导下，带领政府一班人，注重把时间、精力、财力向重点领域、重点工作倾斜，以重点关键突破带动全局。突出抓好新型城镇化。加快推进省新型城镇化综合改革试点、全域城乡一体化示范区建设，城市功能加快完善，率先在全省实现"全域园林城镇"，入选省美丽乡村示范市（县），建成一批美丽乡村精品特色村，城镇化率达59.3%。突出抓好招商引资。在广泛调查研究的基础上，制定完善了一系列招商引资政策措施，坚持带队走出去招商，派出小分队定点招商，围绕产业链招商和以商招商，推动〔…〕等一批龙头企业布局〔…〕。今年来累计签约项目〔…〕余个，到位省外资金〔…〕余亿元。突出抓好项目攻坚。坚持把项目建设作为拉动经济增长、促进结构优化、积蓄发展后劲的重要抓手，强化项目建设推进机制，多次到项目工地调研解决问题，积极组织项目建设观摩点评活动，促进了项目建设顺利进行。今年来累积实施千万元以上项目〔…〕个、亿元以上项目〔…〕个，完成全社会固定资产投资〔…〕余亿元。突出抓好产业集聚区建设。明确发展定位，加大财政投入，强化市场化融资，积极承接龙头企业和全产业链转移，壮大主导产业，促进集群发展。2021年产业集聚区预计实现主营业务收入〔…〕亿元、增长〔…〕%，税收〔…〕亿元、增长〔…〕%。突出抓好产业转型发展。经常深入企业开展有针对性调研，与企业一起想办法、解难题、定措施，先后解决了一批突出问题。比如，受国家调整再生资源税收优惠政策影响，我市〔…〕开工不足，对此，及时研究确定了相应帮扶措施，推动企业尽快恢复了生产，当年增加税收〔…〕亿元。强化支柱产业升级和新兴产业培育"双轮驱动"，建设全省新能源汽车生产基地；围绕有色金属、食品饮料两个产业，筹划组建企业联盟，推动工业上规模、提水平、增效益。以全域旅游为突破推动服务业提速发展，入选国家全域旅游示范区创建单位。积极发展特色农业、休闲农业、绿色农业，壮大农业产业集群规模，农业现代化实现程度达75%以上。
三是大力推动改革创新。坚持把改革创新作为推进经济社会发展的重要工作，以深化改革破解发展难题。成功争取国家中小城市综合改革试点。"放管服"改革持续深化。精简调整行政审批事项，取消预防接种查验、房屋信息查询等无谓证明43项，全面取消非行政许可审批，企业登记"五证合一"、个体工商户"两证整合"加快实施。农村综合改革全面开展。"六权"确权基本完成，〔…〕个村集体资产股份合作制改革全面开展。投融资改革取得突破。投资集团挂牌成立，〔…〕银行顺利入驻，设立5个专项发展基金，〔…〕新三板挂牌。国有企业改革稳妥推进。国有资本运营公司加快组建，"三供一业"分离移交顺利开展，向5家企业派驻监事会。深化土地制度改革，成立市不动产登记局。机关事业单位养老保险制度改革、党政机关和参公事业单位公务用车制度改革如期完成，其他改革取得积极进展。
四是积极推进民生改善。牢牢把握发展根本目的，加大民生投入，每年全力办好"十件民生实事"，着力解决关系群众切身利益的问题。社会保障持续巩固。完善政策服务体系，出台发展众创空间推进大众创新创业实施意见，不断加强就业创业工作。强化社会保险扩面征缴，城乡居民养老保险、被征地居民养老补贴、企业退休人员基本养老金持续提高。率先在全省实施职工生育保险医疗费用零负担。率先在全省实现养老保险跨行发放。基本建成保障房〔…〕套。公共服务体系加快完善。二期学前教育三年行动计划圆满完成，"全面改薄""城镇扩容"工程加快实施，〔…〕学院实现本科招生。公共卫生服务中心、精神卫生服务中心投用。社会大局和谐稳定。持续开展安全生产大检查，加强重点行业领域专项整治，安全形势平稳。严厉打击恶意逃废银行债，依法打击和处置非法集资。加强食品药品监管，保障群众食品用药安全。回应群众合理诉求，信访形势总体平稳。
四、落实"一岗双责"，加强党风廉政建设和廉洁自律
始终坚持"一岗双责"，突出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面加强政府系统廉政建设和廉洁自律，树立政府清正廉洁良好形象。
一是认真履行主体责任。作为市政府党风廉政建设第一责任人，认真履行政府系统党风廉政建设主体责任和政府党组书记"第一责任人"责任，与政府班子成员签订《目标责任书》。每年召开市政府全会和廉政工作会议，市政府常务会和市长办公会定期听取党风廉政责任制工作汇报，研究工作，解决问题，真正把党风廉政建设与经济工作、改革任务同部署、同督查、同落实，有力地促进了党风廉政建设工作深入开展。坚持把做好意识形态工作作为重大政治任务，带头分析研判意识形态领域重大问题，带头把好政府系统宣传舆论导向，充分依靠政府一班人各负其责地做好意识形态工作，对错误观点和错误倾向，敢于举旗亮剑，及时批评制止。
二是加强廉政制度建设。积极推行政府部门权力清单和责任清单制度，编制完成市政府30个部门权责清单和职权运行流程图，出台行政权力清单动态管理办法。组织开展懒政怠政为官不为问题专项治理，制定《规范行政权力运行机制暂行规定》、《懒政怠政为官不为责任追究办法》、《领导干部容错免责办法》，既向庸政、懒政、怠政现象亮剑，又旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者，着力解决不能为、不想为、不敢为问题，推动全社会形成干事创业、敢于担当的良好风尚。
三是模范执行"六大纪律"。始终把带头严守"六大纪律"作为开展一切工作的政治原则，不打折扣、不搞变通。严守政治纪律。在工作、生活中做到忠诚党组织，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，不妄议大政，不信谣传谣