市市政工程管理处2025年度民主生活会班子对照检查材料

〔*〕市市政工程管理处2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

根据上级统一部署,管理处领导班子紧扣本次民主生活会主题,在深入学习党的二十届四中全会精神及中央八项规定精神学习教育基础上,通过谈心谈话、征求意见、集体研讨等方式,对照五个方面具体要求,紧密联系思想、职责和工作实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装与市政实践融合的深度尚有不足。班子集体学习习近平新时代中国特色社会主义思想能够做到及时跟进,但在将其蕴含的立场观点方法,系统转化为指导城市市政设施精细化管养、推动城市有机更新的具体思路和务实举措上,结合点找得不够精准。例如,在谋划〔*〕片区路网综合提升工程时,更多侧重于交通流量疏通与路面技术指标,对于如何通过市政工程更好服务区域整体发展、融入城市发展战略格局的政治考量嵌入不够充分,导致项目前期论证的政治站位和全局视野有待拓宽。二是政治判断力、领悟力、执行力在应对复杂工程局面时需持续淬炼。面对市政设施突发应急抢险任务,班子能够迅速响应、靠前指挥,但在一些历史遗留或跨部门协调的复杂工程项目推进中,有时存在过于强调专业技术和程序合规,对其中可能蕴含的政治风险、社会风险的预见性和敏锐性不够强。例如,在协调处理〔*〕主干道反复开挖问题时,虽从技术层面明确了管线单位施工时序,但在统筹各方、从根本上杜绝"马路拉链"现象、维护政府公信力方面,政治担当和攻坚韧劲尚有提升空间。三是在不折不扣落实上级决策部署与创造性开展工作的结合上存在温差。对于中央、省委、市委关于城市高质量发展、生态文明建设等大政方针,能够坚决传达部署,但在结合市政管理实际制定差异化落实方案时,有时存在"上下一般粗"的现象。例如,落实城市更新行动中,对上级关于"补短板、强功能"的要求,在具体项目库建设中,对"功能"的理解有时局限于设施本身,对其在提升城市韧性、促进社会公平等更深层次政治功能的挖掘和体现不够。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是运用党的创新理论改造主观世界的自觉性、主动性有待加强。班子成员能够参加集体学习,但静下心来读原著、学原文、悟原理的功夫下得不够深,运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题的意识不够强。有时存在"业务干部"思维,认为抓好工程项目、保障设施安全运行就是最大党性,对通过理论滋养不断坚定理想信念、筑牢信仰之基的极端重要性认识需进一步深化。例如,在组织生活会上开展批评与自我批评时,有时谈业务工作多、谈思想根源少,从党性原则高度进行深刻剖析的锐度和深度不足。二是党章党规党纪的日常涵养和内化践行有待强化。班子能够带头遵守党的各项纪律,但在将纪律规矩意识融入日常管理、浸润到工程审批、资金使用、队伍建设的全过程、各环节方面,抓得不够细、不够常。例如,在内部工程款支付审批流程中,虽然制度健全,但班子成员对流程执行中各环节可能存在的廉洁风险点进行常态化党性体检和提醒督促不够,满足于程序走完,在通过严格制度执行来锤炼干部党性、纯正道德品质方面作用发挥不充分。三是在传承红色基因、弘扬艰苦奋斗精神上表率作用不够突出。随着工作条件改善,班子有时在思想上对市政工程战线"晴天一身土、雨天一身泥"的优良传统强调有所弱化。例如,在推进〔*〕桥梁安全监测系统智慧化升级项目时,更多关注技术方案的先进性和预算合理性,但对于如何在此过程中培养锻炼年轻技术人员吃苦耐劳、深入一线的作风,思考谋划和具体引导不够。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行"四下基层"制度、走好新时代群众路线存在"最后一公里"问题。班子成员能够定期下基层调研,但有时调研行程安排较满,"走马观花"听汇报多,"下马看花"深入街头巷尾、与一线养护工人、沿线商户居民面对面深入交流少。例如,在实施〔*〕老旧街区排水管网改造前,虽然组织了技术勘查和方案论证,但未能更充分地听取街区老年居民对施工期间出行便利、噪音影响等方面的具体诉求,导致方案在人文关怀细节上考虑不够周全,后期通过微调才得以完善。二是贯彻民主集中制原则的质量和效果有待提升。班子议事决策规则执行严格,但在一些专业性较强的工程项目决策上,有时非分管领导或非专业背景成员出于尊重,发表意见不够充分,存在一定的"随大流"现象。例如,在讨论〔*〕新型环保建材应用于人行道铺装的试点方案时,论证过程虽合规,但不同意见的碰撞交锋不够激烈,未能最大程度集中集体智慧,优化决策方案。三是对权力运行的监督制约和风险防范意识需时刻绷紧。班子能够自觉抵制特权思想,但在规范"微权力"、防治"微腐败"方面,制度笼子扎得不够紧密。例如,在小型应急维修工程发包、市政设施附属广告位管理等涉及一定自由裁量权的领域,虽然流程透明,但事后评估、追溯问责的机制不够完善,存在"重程序轻实效、重审批轻监管"的倾向,对权力任性的防范措施可以更加前置和细化。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观需持续用力。班子致力于完善市政设施功能,但有时在"显绩"与"潜绩"的把握上不够均衡。例如,更倾向于优先安排路面修复、路灯亮化等群众直观感受强、见效快的项目,而对于地下管网健康状况普查、桥梁隧道结构长期监测数据系统建设等投入大、周期长、不易显功的基础性工作,虽然必要,但推动的决心和资源倾斜力度相对不足。二是在"积极识变应变求变"上创新突破的锐气有所减弱。面对智慧城市、物联网技术对传统市政管养模式的冲击,班子认识到转型必要性,但在主动拥抱变革、大胆探索新路径上存在顾虑,怕出错、怕担责。例如,对于利用大数据分析预测路面破损、实现预防性养护等智慧化手段,前期研讨多,但实质性推动试点、争取政策资金支持的步伐不够快,存在等待观望心态。三是攻坚克难的斗争精神和历史主动有待加强。在推进一些涉及多产权单位、协调难度大的市政设施隐患整治项目时,有时存在畏难情绪,强调客观困难多,主动"啃硬骨头"的劲头不足。例如,〔*〕路口多年存在的弱电管线杂乱、影响市容和安全的问题,虽然多次协调,但在未能迅速取得所有产权单位一致支持时,一度存在搁置想法,未能以更坚决的态度和更灵活的策略持续攻坚。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是履行"一岗双责"的压力传导存在层层递减现象。班子主要负责人能够认真履行第一责任人职责,但个别成员对分管领域党风廉政建设的日常督促检查、谈心谈话不够经常、不够深入,存在"重业务、轻党建"的倾向。例如,在工程项目部临时党小组建设上,满足于形式建立,对其在工程建设中发挥战斗堡垒作用、进行廉洁风险防控的具体指导和支持不够。二是作风建设常态化长效化机制建设需进一步抓实。虽然开展了中央八项规定精神学习教育,但将其融入日常管理监督、转化为干部职工行为自觉的机制还不够完善。例如,在整治调研考察中的形式主义方面,虽然明确了减少陪同、简化接待的要求,但有时为了体现重视或便于沟通,陪同人员规模控制不够严格,调研提纲和问题导向可以更加精准务实。三是对干部队伍的严管厚爱结合不够到位。在树立"凭能力用干部,以实绩论英雄"导向上是明确的,但在日常考察中,对干部"八小时之外"的社交圈、生活圈关注了解不够,教育引导干部规范网络言行、发挥积极作用的方式方法较为单一。同时,对长期在艰苦一线岗位工作的干部职工,在思想关怀、成长激励方面的措施不够丰富。

二、原因剖析

深刻反思以上问题,其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底,思想认识、党性修养、宗旨意识、担当精神与新时代新要求相比存在差距。

(一)理论武装不够扎实,政治站位有待提高。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏"挤"和"钻"的精神,满足于一般性了解,对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的理解不够系统透彻,导致在运用党的创新理论指导市政工程实践、提升政治能力上存在"本领恐慌"。未能始终站在党和国家事业发展全局的高度来审视和推进市政管理工作,导致在谋划工作时政治视野不够开阔,在落实决策时政治执行力不够精准有力。

(二)党性锤炼不够严格,理想信念根基有待加固。随着工作阅历增长和环境变化,班子成员有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造,艰苦奋斗、自我革命的精神有所懈怠。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的主动性和经常性不足,导致在坚守共产党人精神追求、纯正道德品质上标准不够高、要求不够严。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性发挥不充分,批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力,导致一些思想深处的苗头性问题未能及时纠偏。

(三)宗旨意识不够牢固,群众立场有待站稳。虽然主观上坚持以人民为中心,但在实际工作中,有时不自觉地陷入"工程思维"、"技术思维",将完成项目指标等同于服务群众,未能始终将群众满意度作为检验工作的根本标准。深入基层一线"解剖麻雀"、倾听原汁原味群众呼声的耐心和韧劲不足,导致对群众的急难愁盼问题感知不够敏锐、回应不够及时。对"权力来自人民"的认识需时刻内化于心,在规范用权、谨慎用权上自我警醒的弦绷得不够紧。

(四)担当精神不够充沛,斗争本领有待增强。在市政设施管养工作取得一定成绩后,有时滋生了安于现状、求稳怕乱的思想,锐意进取、开拓创新的精气神有所下降。面对新形势新任务带来的挑战和市政领域的历史遗留问题,缺乏"逢山开路、遇水架桥"的闯劲和"明知山有虎、偏向虎山行"的魄力。在完整准确全面贯彻新发展理念、推动市政事业高质量发展上,思想解放程度不够,敢闯敢试、先行先试的勇气不足。

(五)责任传导不够到位,严管基调有待持续。对全面从严治党永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识有时出现疲劳,履行管党治党政治责任的主动性、自觉性有待提升。"抓好党建是最大政绩"的理念树得不够牢固,导致业务工作与党建工作存在"两张皮"现象。在干部教育管理监督上,存在"老好人"思想,严管就是厚爱的理念落实不够彻底,日常监督执纪"四种形态"特别是第一种形态运用不够充分、不够规范。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,班子将以高度的政治自觉和行