市委老干部局2025年度民主生活会查摆问题整改方案

市委老干部局2025年度民主生活会查摆问题整改方案

根据市委关于民主生活会整改工作的统一部署,市委老干部局紧扣2025年度民主生活会主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于老干部工作的重要论述,聚焦会议查摆出的突出问题、相互批评提出的意见建议,结合老干部工作实际,深入剖析根源、精准制定措施,形成本整改方案。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以"钉钉子"精神抓好整改落实,切实把整改成效转化为加强老干部工作政治建设、推动新时代老干部工作高质量发展的强大动力,团结带领全局党员干部和广大离退休干部为全市经济社会发展贡献银发力量。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,深入学习落实二十届中央纪委五次全会部署要求,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。始终把政治建设摆在首位,锚定老干部工作"为党和人民事业增添正能量"的价值取向,以党的自我革命精神推进问题整改,切实把习近平总书记关于老干部工作的重要指示批示精神转化为具体工作实践。坚持围绕中心、服务大局,紧扣市委市政府中心工作,立足老干部工作政治属性、服务属性,以从严从实的整改作风、精准有效的整改举措,补短板、强弱项、固根基,不断提升老干部工作规范化、精准化、信息化水平,引导广大离退休干部不忘初心、牢记使命,为实现"十五五"良好开局、谱写中国式现代化本地实践新篇章凝聚银发共识、汇聚银发力量。

二、整改目标

通过系统性整改、常态化落实,推动全局党员干部政治忠诚更加坚定、党性修养更加扎实、宗旨意识更加牢固、担当作为更加有力、管党治党更加严格,切实解决民主生活会查摆的各类突出问题。政治能力显著提升,深刻领悟"两个确立"决定性意义、做到"两个维护"的政治自觉更加坚定,贯彻落实党中央大政方针和市委决策部署的执行力显著增强。党性修养全面锤炼,党员干部世界观、人生观、价值观总开关问题得到有效解决,为民服务情怀更加深厚,清正廉洁本色更加鲜明。服务质效持续优化,离退休干部急难愁盼问题得到切实解决,"三化"建设水平稳步提升,老干部获得感、幸福感、荣誉感不断增强。担当作为劲头更足,正确政绩观牢固树立,攻坚克难、改革创新能力显著提高,老干部工作高质量发展态势更加明显。管党治党责任压实落细,全面从严治党向纵深推进,风清气正的政治生态持续巩固,以整改实效彰显新时代老干部工作部门的新担当新作为。

三、整改措施

(一)铸牢政治忠诚之魂,提升政治履职能力

1.深化理论武装强根基。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,完善并严格执行"第一议题"制度,每月开展1次市委老干部局理论学习中心组集中学习,每季度组织1次专题研讨,全年累计开展集中学习不少于12次、专题研讨不少于4次,带头深刻领悟"两个确立"的决定性意义。牵头制定离退休干部政治理论学习计划,创新采取"理论辅导+政策解读+现场教学+线上引学"模式,组织离退休干部党支部书记示范培训班2期、市管退休干部理论学习班1期,覆盖离退休干部党员300余人次,引导全局干部职工和广大老干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。将习近平总书记关于老干部工作的重要论述纳入干部教育培训核心内容,每年开展专题培训不少于3次,推动理论学习与工作实践深度融合,切实把学习成果转化为履职尽责的实际成效。

2.严守政治纪律筑防线。带头执行党的政治纪律和政治规矩,建立健全政治纪律执行情况定期检视机制,每半年牵头开展1次全局政治纪律和政治规矩执行情况自查自纠,重点排查贯彻落实党中央关于老干部工作决策部署中的偏差问题,建立问题清单、整改清单、责任清单,确保整改闭环。严格执行重大事项请示报告制度,凡涉及老干部工作重大政策调整、重要活动安排、重点项目推进等事项,第一时间向市委和市委组织部请示报告,全年请示报告事项不少于10项。带头规范政治言行,在各类会议、活动和网络空间中坚决维护党中央权威,引导离退休干部党员严守政治纪律,全年开展政治纪律专题教育不少于2次,覆盖全局干部职工和离退休干部党支部骨干150余人次。

3.强化政治担当抓落实。聚焦党中央关于老干部工作的大政方针和市委工作要求,建立市委老干部局重点工作台账,将贯彻落实情况纳入年度考核核心内容,牵头成立专项督导组,每季度对重点任务推进情况开展1次督导检查,确保各项部署落地见效。围绕离退休干部政治建设、思想建设、党组织建设等重点工作,每年牵头开展2次专题调研,形成高质量调研报告,为市委决策提供参考。建立健全贯彻落实反馈机制,对党中央和市委关于老干部工作的决策部署,主动跟踪问效、及时反馈落实情况,全年形成落实情况报告不少于8份,切实以钉钉子精神把政治责任扛在肩上、落到实处,确保老干部工作始终沿着正确政治方向前进。

(二)夯实党性修养之基,坚守初心使命本色

1.以学铸魂强信念。坚持把政治修养摆在党性修养首位,牵头建立"以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干"长效机制,组织全局党员干部每周开展1次集体学习、每月开展1次党性教育活动,全年累计开展党性教育活动不少于12次。深入开展党章党规党纪学习教育,每年组织全局党员干部开展党章党规党纪专题培训2次、知识测试2次,参与率达到100%,引导干部职工用党性原则正心明道、修身律己。牵头组织离退休干部党员开展"学思想、守初心、践使命"主题活动,依托本地红色资源开展"沉浸式"革命传统教育3次,覆盖离退休干部党员200余人次,坚定党员干部理想信念,铸牢对党忠诚的政治品格。

2.以行践诺厚情怀。牢固树立以老干部为中心的工作理念,带头落实离退休干部政治待遇和生活待遇,牵头建立老干部结对联系制度,每名班子成员结对联系3-5名老干部,每月至少开展1次走访慰问或谈心谈话,全年累计走访慰问老干部不少于80人次。针对老干部就医、养老、文化生活等急难愁盼问题,每年牵头开展1次"我为老干部办实事"实践活动,解决实际问题不少于20件。建立老干部诉求反映绿色通道,畅通电话、信函、网络等诉求渠道,实行诉求办理首接负责制,做到事事有回应、件件有落实,全年办结老干部诉求不少于50件,办结率和满意度均达到95%以上。

3.以廉修身树形象。带头坚守清正廉洁政治本色,严格执行廉洁自律各项规定,每半年牵头开展1次全局廉洁风险排查,梳理廉政风险点不少于15个,制定防控措施,健全防控机制。建立个人廉洁自律清单,带头规范配偶、子女及身边工作人员行为,自觉抵制特权思想和特权现象。组织全局党员干部和离退休干部党支部骨干开展廉政警示教育2次,观看警示教育片、参观廉政教育基地,用典型案例筑牢拒腐防变思想堤坝。牵头完善离退休干部管理监督机制,引导离退休干部党员严守纪律规矩,坚持自我修炼、自我约束、自我改造,全年开展离退休干部廉洁教育专题讲座不少于1次,覆盖离退休干部党员100余人次。

(三)恪守敬畏自律之规,涵养优良作风生态

1.敬畏人民践行为民宗旨。带头走好新时代党的群众路线,严格落实"三下基层"制度,每年牵头深入基层老干部工作站点、社区开展调研不少于6次,累计调研时长不少于30天,收集基层意见建议不少于30条。聚焦老干部服务保障短板,牵头推进离退休干部养老服务体系建设,联合民政、卫健等部门建立老干部就医绿色通道,新增老干部居家养老服务点5个,为老干部提供精准化服务。建立基层老干部工作联系点制度,选择10个离退休干部党支部作为联系点,每季度开展1次蹲点调研,帮助解决基层老干部工作实际困难不少于15件,切实密切与老干部的联系,增强服务针对性和实效性。

2.敬畏组织严守组织原则。严格贯彻执行民主集中制,牵头修订市委老干部局领导班子议事决策规则,明确议事范围、程序和要求,凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,均经领导班子集体研究决定,全年召开局务会议、党组会议不少于24次,确保决策科学民主。带头执行组织决定,自觉服从组织安排,主动向组织汇报工作进展和思想动态,每半年向党组提交1次履职报告。加强对局机关科室和下属单位的监督管理,建立工作督查机制,每月对各科室工作落实情况开展1次检查,确保组织部署的各项任务落到实处,坚决杜绝独断专行、"一言堂"现象。

3.敬畏法纪规范权力运行。带头学习贯彻法律法规和党内法规,每年组织全局干部职工开展法律法规专题学习不少于2次,提升依法履职能力。牵头梳理市委老干部局权力清单和责任清单,明确各岗位职责边界,规范权力运行流程,建立权力运行全程纪实机制,确保权力在阳光下运行。强化对重点领域和关键环节的监督,对老干部经费使用、项目审批、待遇落实等工作开展专项监督检查2次,及时发现和纠正问题。带头遵守法律法规和各项规章制度,自觉筑牢拒腐防变思想堤坝,引导全局干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,全年开展法纪教育活动不少于2次,营造依法用权、廉洁从政的良好氛围。

(四)激发担当作为之力,推动工作提质增效

1.树牢正确政绩观谋发展。立足老干部工作职能定位,牵头制定市委老干部局2025-2027年工作规划,聚焦离退休干部党的建设、服务保障、作用发挥三大重点,明确年度工作目标和具体举措。坚持把工作实效作为检验政绩的重要标准,修订完善工作考核评价体系,减少形式主义指标,增加实绩导向内容,将老干部满意度、工作创新成效等纳入考核核心指标,权重不低于40%。牵头推进离退休干部"六好"党支部示范创建,全年培育市级示范党支部10个,打造党建工作品牌2个,以高质量党建引领老干部工作高质量发展,坚决杜绝重痕迹、轻实效的形式主义问题。

2.强化创新突破解难题。针对老干部工作新形势新任务,牵头成立工作创新专班,围绕老干部信息化服务、作用发挥平台搭建等难点问题开展攻关,全年推出创新举措不少于3项。推进老干部工作信息化建设,升级老干部服务管理平台,实现老干部信息查询、诉求提交、活动报名等功能线上办理,平台注册使用率达到90%以上。创新离退休干部作用发挥载体,搭建"银发宣讲团""老党员调解室""社区治理智囊团"三大平台,组织离退休干部参与政策宣讲、基层治理、关心下一代等工作,全年开展各类活动不少于20场,覆盖群众500余人次,充分发挥老干部政治优势、经验优势、威望优势。

3.增强斗争本领迎挑战。带头增强忧患意识、坚持底线思维,针对老干部队伍结构变化、服务需求升级等新挑战,每季度牵头开展1次形势分析研判,制定应对预案。加强干部队伍能力建设,组织全局干部职工开展业务培训、岗位练兵等活动不少于4次,提升干部队伍破解难题、推动发展的能力。牵头做好老干部信访稳定工作,建立信访隐患排查机制,每月排查1次信访隐患,全年化解信访积案不少于3件,确保老干部队伍稳定。主动对接市委中心工作,组织离退休干部围绕重点工作开展专题调研、建言献策,全年收集老干部意见建议不少于20条,为全市高质量发展贡献智慧和力量。

(五)压实管党治党之责,筑牢从严治局防线

1.扛牢主体责任强引领。带头履行全面从严治党第一责任人职责,建立党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"的责任体系,每季度召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作,全年开展全面从严治党专项督查2次。制定全面从严治党工作要点和责任清单,将责任分解到具体科室、具体人员,签订党风廉政建设责任书,实现责任全覆盖。加强对班子成员和科室负责人的监督管理,每半年开展1次廉政谈话,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,全年开展廉政谈话不少于20人次,推动全面从严治党向纵深推进。

2.深化作风建设树新风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,牵头建立作风建设长效机制,每季度开展1次作风建设自查自纠,重点整治公文抄袭、调研考察形式主义等问题,全年压缩文件数量、会议次数均不少于10%。落实为基层减负要求,规范调研考察活动,每次调研明确主题和任务,不增加基层负担,全年开展基层调研不搞层层陪同,切实提升调研实效。带头规范网络空间言行,制定党员干部网络言行规范,组织开展网络言行专题教育1次,引导干部职工在网络空间传播正能量,全年发布正面宣传内容不少于30条,坚决杜绝不良网络言论。

3.严把选人用人树导向。坚持党管干部原则,树立正确选人用人导向,注重考察干部的忠诚度、廉洁度和工作实绩,严格执行干部选拔任用程序,全年选拔任用干部过程公开透明、全程纪实。加强干部队伍建设,制定干部培养计划,每年选派不少于5名干部参加上级培训、挂职锻炼,提升干部队伍综合素质。建立干部考核评价机制,将考核结果与评优评先、提拔任用挂钩,激励干部担当作为,全年表彰先进科室2个、优秀干部10名,营造比学赶超、干事创业的良好氛围。

(六)以案为鉴警钟长鸣,深化风腐同查同治

1.以案说德明底线。选取本地区老干部系统发生的"违规发放离退休干部慰问品、接受管理服务对象宴请"典型案例,牵头组织全局党员干部和离退休干部党支部骨干开展专题警示教育会,深入剖析案例中当事人违背职业道德、社会公德、家庭美德的行为根源。带头对照案例检视自身,查找在品德修养、廉洁自律等方面的差距不足,撰写对照检查材料,全局干部职工对照检查材料完成率达到100%。组织开展"重品德、守廉洁"主题讨论,引导干部职工明大德、守公德、严私德,全年开展主题讨论不少于2次,切实以案例为镜,筑牢道德防线。

2.以案说纪知敬畏。围绕典型案例,牵头开展党纪专题解读,组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,明确廉洁纪律、工作纪律等方面的具体要求,让干部职工知纪明纪、守纪畏纪。深入剖析案例中当事人违反中央八项规定精神、滥用职权等违纪行为的危害,梳理违纪风险点,制定防控措施,完善制度机制,堵塞监管漏洞。组织干部职工签订廉洁守纪承诺书,全年开展党纪知识测试2次,参与率和合格率均达到100%,切实增强干部职工纪律意识,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

3.以案说责促担当。深刻剖析典型案例中主体责任落实不到位、监督管理缺位等问题,带头扛起管党治党政治责任,完善责任追究机制,对工作落实不力、存