乡镇领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）4

根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕镇领导班子在会前聚焦会议主题,通过集体研讨与个人自学相结合的方式,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及中央八项规定精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间广泛开展了谈心谈话,并通过线上平台和线下意见箱等多种渠道征求了60余条意见建议。在此基础上,班子紧扣主题、对照要求,深入查摆问题、深刻剖析根源,为开好此次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力不够敏锐。对"两个确立"决定性意义的理解,有时停留于理论和概念层面,将其转化为指导实践的政治眼光和具体行动不够迅速、不够彻底。在推进〔*〕新区开发建设过程中,班子在2025年第一季度审议规划方案时,片面追求项目快速上马和短期经济效益,对规划中涉及的3处生态涵养带保护问题重视不深,未能从"国之大者"的高度预判其可能带来的长期生态风险,导致规划方案在送县级部门评审时被指出存在生态考量短板,项目被迫延宕一个多月进行重新论证和修改,反映出班子运用政治眼光观察和分析经济问题的能力不强。

二是政治领悟力不够深刻。对党中央大政方针和省市县委决策部署,存在"为执行而执行"的现象,未能完全做到融会贯通、一体领悟。例如,在贯彻落实高质量发展首要任务中,对新发展理念的系统性、整体性把握不准。2025年我镇固定资产投资额预计达到38亿元,超额完成年度目标,但在项目引进上,对项目的科技含量、产业链契合度、环境影响等综合指标的评估体系不健全,上半年引进的一个总投资额达2.5亿元的制造业项目,因其能耗指标与全县总体控制目标存在冲突,在后期环评环节受阻,至今未能实质性开工,暴露出班子在领悟"完整、准确、全面"贯彻新发展理念上存在偏差。

三是政治执行力不够坚决。在推动硬任务、落实硬指标时,存在畏难情绪和变通思想,缺乏"一竿子插到底"的决心和韧劲。县委部署的城乡接合部人居环境综合整治行动,要求在2025年底前全面完成对12个老旧小区的改造升级。但在推进过程中,面对部分居民对拆违、管线改造等工作的抵触情绪,班子一度产生了"放一放、缓一缓"的想法,导致截至11月底,仍有3个小区的改造进度严重滞后于计划的70%,仅完成了不足40%。这种在执行中打折扣、搞变通的做法,直接影响了县委决策部署在基层的落地效果。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装不扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,满足于已读、已学,但在真懂、真信、真用上差距不小。特别是在学习党的二十届四中全会新论述时,班子集体学习研讨多,但联系我镇基层治理实践的专题剖析少。2025年7月,我镇在推行住宅小区"三位一体"治理模式时,部分社区出现了权责不清、协同不畅的新问题,但班子未能及时将这些实践难题上升到理论高度进行反思,未能用最新的理论成果指导解决治理困境,说明理论学习与中心工作"两张皮"的问题并未根除。

二是理想信念不坚固。在面对长期性、复杂性矛盾时,精神上偶有"缺钙"现象,革命意志和斗争精神有所消磨。我镇苗木花卉产业作为传统优势产业,近年来面临市场饱和、利润摊薄、转型困难等诸多挑战。班子在2024年底曾提出打造"智慧苗圃"和"农旅融合"的产业升级方案,但在2025年推进过程中,因项目见效慢、投入大,加之部分种植大户积极性不高,班子内部出现了"等市场回暖""靠上级扶持"等消极声音,主动攻坚克难的精气神不强,导致全年产业升级工作仅停留在试点阶段,未能取得实质性突破,反映出共产党员应有的坚定信念和奋斗精神有所滑坡。

三是党性修养不严格。在日常工作中,未能时时处处以党章党规党纪为镜检身正己,在一些细节上对自己的要求有所放松。贯彻落实中央八项规定精神学习教育虽然常态化开展,但警示教育的效果未能真正入脑入心。2025年9月,在一次赴外地考察学习期间,带队班子成员对考察结束后个别干部提出的"顺道"游览当地景点的要求,未能当场严词拒绝,而是采取了默许的态度,虽然最终未发生公款消费,但这种在纪律"红线"边缘试探的苗头,反映出班子成员在严格党性锻炼、纯洁党性修养上做得不彻底。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是群众路线走得不深入。落实"四下基层"制度存在形式主义倾向,下基层调研存在"被安排"和"走马观花"的现象,未能真正沉下去听真话、察实情。2025年5月,班子成员带队到〔*〕社区调研群众急难愁盼问题,社区提前准备了汇报材料和座谈人员,调研最终形成了一片祥和的报告。但就在调研结束后的第二周,该社区因长期存在的停车位配比不足问题,爆发了居民与物业之间的大规模矛盾冲突。这说明我们的调研浮于表面,没有触及问题的核心,服务群众的能力亟待加强。

二是民主集中制执行不规范。在"三重一大"事项决策上,有时准备不充分、酝酿不深入,存在个别班子主要领导意见主导性过强的现象,未能充分发挥集体智慧。在2025年关于是否引进某大型商业综合体的决策会议上,项目论证报告提前一天才发给班子成员,会上分管领导对项目的交通承载、同业竞争等潜在风险提出了不同意见,但会议在主要领导强调"发展机遇不等人"的氛围下仓促通过了决议。目前,该项目周边已出现常态化交通拥堵,印证了当初决策过程中的民主发扬不充分、科学论证不严谨。

三是法纪观念树得不牢固。对权力运行的监督制约意识不强,存在"信任代替监督"的惯性思维,对一些程序性、规范性要求执行不够严格。根据我镇财政资金管理规定,超过10万元的支出项目需经班子会议集体审定。但在2025年8月,一笔用于应急排涝设施维修的18.5万元资金,因情况紧急,采取了会后补签的方式予以支付,虽然事出有因,但程序倒置的做法破坏了制度的严肃性,暴露出班子成员对法纪的敬畏之心不强,依法用权、规范用权的自觉性不够。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是政绩观存在偏差。急于求成、急于出彩的心态依然存在,对一些打基础、利长远的工作投入精力不够。为响应全县打造高质量发展"千亿县"的目标,我镇在2025年上半年将主要精力投入到几个大型招商引资项目的洽谈和落地上,而对于年初规划的、旨在提升公共服务效能的事业单位分类改革工作,则因其"不出政绩、易得罪人"而被搁置。截至年底,相关改革方案仍停留在草案阶段,民生服务效能提升缓慢,这反映出班子"为谁创造业绩、创造什么样的业绩"这个根本问题没有解决好。

二是斗争本领有欠缺。面对新形势下的新挑战,知识储备、能力储备不足,应对复杂局面、驾驭风险的能力不强。随着平台经济的兴起,我镇外卖骑手、网约车司机等新业态新就业群体已超过5000人,他们在社会保障、劳动权益、组织归属等方面存在诸多问题,并由此引发了一些新的社会矛盾。班子对此虽然有所关注,但在如何有效引导、服务和管理这一群体上,思路不清、办法不多,全年仅举办了2场象征性的座谈会,未能建立起常态化的沟通和服务机制,处理新问题的能力和斗争艺术有待提高。

三是创新精神不彰显。思想上存在因循守旧、按部就班的惰性,习惯于用老经验、老办法解决新问题,工作的主动性、创造性不强。在推进基层治理工作中,对于如何利用数字化、智能化手段提升治理效率,班子成员普遍感到"心里没底""怕搞不好",导致我镇的"智慧社区"建设在全县排名靠后。例如,周边兄弟乡镇已普遍应用"智慧安防""智慧停车"等系统,有效解决了小区管理难题,而我镇在2025年推进此事时,仍停留在组织干部外出"看一看、学一学"的阶段,没有拿出具体的实施方案和时间表,工作明显慢了半拍。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是压力传导层层递减。"一岗双责"落得不实,对分管领域的干部教育监督管理不够严格,存在"重业务、轻党建"的倾向。2025年10月,县纪委监委在监督检查中发现,我镇城建部门一名干部在负责老旧小区改造项目期间,存在接受施工方宴请、收受礼品的问题。这一问题的发生,直接说明分管该领域的班子成员日常的廉政谈话、风险提醒不深入、不频繁,管党治党的责任压力没有有效传导到"神经末梢"。

二是作风建设抓常抓长不够。对整治形式主义、官僚主义的顽固性和复杂性认识不足,存在"一阵风"的思想,未能建立长效机制。2025年上半年,我镇曾大力整治"文山会海",发文数量同比下降了20%。但进入下半年,随着各项年终考核任务的临近,各类简报、总结、台账的要求卷土重来,仅第四季度向各社区下发的各类检查评比通知就多达42份,让基层干部不堪重负,反映出班子在作风建设上缺乏常抓不懈的韧劲和制度化治理的智慧。

三是用人导向树得不鲜明。在干部选拔任用中,对干部的政治素质、廉洁情况和群众公认度的考察不够全面深入,有时过于看重业务能力和显性业绩。2025年提拔的一名中层干部,虽然业务能力突出,推动项目雷厉风行,但在群众中的口碑不佳,被反映存在"作风霸道、不善于听取意见"的问题。这一用人决策虽然符合程序,但在一定程度上影响了单位的政治生态,说明班子在树好"凭能力用干部,以实绩论英雄"的鲜明导向的同时,对干部的德才兼备、以德为先原则把关不严。

二、反面典型案例剖析情况

根据要求,我们重点剖析了2025年4月27日安徽省安庆市宿松县千岭乡党政领导班子成员违规聚餐饮酒,并导致一名干部死亡的严重违纪违法案件。这起发生在省内、发生在乡镇一级的案件,性质极为严重,影响极为恶劣,教训极为惨痛,对我们是极大的警醒和鞭策。

(一)案例原因剖析

一是政治麻木,纪法底线荡然无存。该案涉事人员身为乡镇领导干部,在全面从严治党向纵深推进、中央八项规定精神三令五申的背景下,依然心存侥幸、我行我素,组织、参与违规吃喝,充分暴露其对党纪国法丧失了最基本的敬畏,政治上糊涂到了极点。

二是风气败坏,"圈子文化"根深蒂固。从案情看,此次聚餐并非孤例,而是当地不良政治生态的一个缩影。他们以"同事感情""工作交流"为幌子,行拉帮结派、利益勾兑之实,将严肃的同志关系异化为庸俗的"酒肉关系",在这种"圈子"文化的侵蚀下,纪律和规矩被抛之脑后。

千岭乡党委主要负责人不仅未履行好第一责任人职责,反而带头参与其中,上梁不正导致下梁歪。

(二)对照案例查摆自身差距

一是对照"纪法底线",查摆出在日常监督的敏锐性上存在差距。虽然〔*〕镇领导班子未发生过如此严重的违纪问题,但也必须深刻反思,我们对干部"八小时之外"的监督是否失之于宽、失之于软?对一些干部之间不正常的吃请请吃、过从甚密等苗头性问题,是否做到了见微知著、及时提醒?在这方面,我们抓早抓小的力度还不够。

二是对照"圈子文化",查摆出在净化政治生态的彻底性上存在差距。班子成员之间虽然总体关系融洽,但也要警惕是否存在以工作划线、以地域划线、以个人好恶划线的"小团体"倾向。在干部使用、评先评优等问题上,是否做到了绝对的公平公正、五湖四海?反思起来,我们在主动打破各种无形壁垒、营造清清爽爽同志关系上做得还不够。

三是对照"主体责任",查摆出在严管所辖的坚定性上存在差距。作为班子成员,我们对分管领域的干部队伍建设虽然有要求、有部署,但真正把"严管就是厚爱"落到实处的具体举措不多。是否存在对"能干事"但"有小节"的干部过于宽容?是否存在对下属的批评教育碍于情面、不够严厉?千岭乡的教训表明,管党治党责任的任何一丝松懈,都可能带来无法挽回的后果。

三、原因分析

针对以上查摆出的问题,班子进行了深刻的自我剖析,根源主要在以下几个方面:

一是思想理论根基不够牢靠。对习近平新时代