新区区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
〔*〕新区区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例)
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕新区区委领导班子在会前组织了集中学习研讨,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记重要讲话精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话,并广泛征求了各级党组织和党员干部的意见建议。在此基础上,班子紧扣主题,对照要求,深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向,形成了本对照检查材料。
一、存在的问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装"深"度不强。班子在理论学习上,有时存在"学过"代替"学懂"、"看报"代替"看书"的现象。对于党的二十届四中全会提出的新思想、新论断,部分班子成员满足于通读会议公报和新闻报道,但在学深悟透、融会贯通上下的功夫不纯粹,未能完全将新精神内化为指导〔*〕新区高质量发展的世界观和方法论。例如,在推动制造业新型技术改造城市试点建设中,虽然行动迅速,但在如何将中央精神与新区产业结构深度融合、形成具有〔*〕特色的"新质生产力"路径上,前瞻性、系统性思考不深入,导致一些政策在落地时仍沿用传统路径依赖。
二是政治判断"敏"锐不强。面对意识形态领域的复杂斗争和网络空间的多元思潮,班子整体的政治敏锐性和鉴别力有待加强。对一些苗头性、倾向性问题,有时未能做到见微知著、防患于未然。2025年上半年,针对网络上出现的关于新区某项城市更新项目的不实言论和恶意炒作,相关分管领导虽然及时进行了处置,但初期反应不够迅速,未能第一时间抢占舆论引导主动权,反映出对潜在社会风险的政治预判能力不强,未能将网络舆情应对提升到维护区域政治安全的高度来考量。
三是贯彻执行"韧"劲不足。在执行中央和市委决策部署上,虽然做到了令行禁止、不打折扣,但在面对长期性、艰巨性任务时,缺乏"一竿子插到底"的决心和恒心。以推进中新天津生态城建设国家绿色发展示范区为例,初期声势浩大,各项指标均有提升,PM2.5浓度持续下降。但随着工作进入深水区,面对产业绿色转型和能源结构调整的硬骨头,部分班子成员产生了畏难情绪,认为短期内难以见到显性成效,工作节奏有所放缓,未能以打持久战的战略定力持续攻坚。
(二)在带头固本培元、增强党性修养方面
一是理想信念"压舱石"作用发挥不充分。在经济下行压力和复杂外部环境考验下,班子成员中存在理想信念不够坚定的苗头。个别同志在私下场合,对于"十五五"规划中设定的GDP年均增长5%左右的目标表露出信心不足的悲观情绪,认为在当前要素趋紧的背景下实现难度极大。这种思想波动,反映出在严峻考验面前,将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为精神支柱的自觉性、坚定性不强,革命意志有所消磨。
二是党内政治生活"熔炉"作用发挥不彻底。班子成员虽然能够按规定参加双重组织生活,但在以普通党员身份参加支部活动时,有时存在"指导多、融入少"的问题。批评和自我批评的武器运用得不够锋利,存在以工作建议代替思想交锋、以肯定成绩代替指出问题的"和风细雨"现象。在2025年的一次组织生活会上,原定要对一名工作出现失误的同志进行严肃批评,但最终碍于情面,变成了"希望今后注意"的轻描淡写,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性没有得到充分体现。
三是道德品行"正衣镜"作用发挥不经常。班子成员在工作圈、生活圈、社交圈中能够做到严于律己,但对照党章党规党纪这面镜子,时常检视自身、净化灵魂的自觉性不强。对社会上的一些不良风气和错误思潮,有时未能旗帜鲜明地抵制和斗争。例如,对于一些企业家朋友在交往中表现出的奢靡享乐风气,有的同志虽未参与,但也没有及时提醒和批评,认为是"个人生活方式",反映出在小事小节上涵养党性、砥砺品格的弦绷得不紧。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线"鱼水情"联系不紧密。虽然坚持落实"四下基层"制度,但"身入"与"心入"未能完全统一。一些调研活动存在"被安排"的痕迹,走的路线是精心设计的,见的群众是提前筛选的,听的情况是反复演练的。2025年,新区在推进54所新增中小学、幼儿园学位供给工作时,虽然完成了数量目标,但部分学校选址未能充分征求周边居民意见,导致个别区域出现"有学上"但"上学远"的问题,暴露出班子在决策过程中,听取民意、汇集民智的渠道不畅通,解决群众急难愁盼问题的精准度不够。
二是执行民主集中制"议事厅"规则不严格。在班子议事决策中,有时存在主要领导意见权重过大的情况,其他班子成员发表不同意见不够充分,民主讨论的氛围不浓。在2025年一次关于新区国有平台公司市场化转型的常委会上,主要负责同志阐述完改革方案后,部分有不同看法的班子成员因顾虑"步调不一致"而选择沉默,导致方案中一些潜在的金融风险未经充分论证便得以通过。这反映出班子在运用集体智慧、防范决策风险上做得不好,距离科学决策、民主决策、依法决策的要求有差距。
三是严守法纪规矩"高压线"意识不牢固。班子成员能够做到不触碰党纪国法的红线,但"特权思想、特权现象"的病根未能彻底根除。个别同志在公务活动中,仍然习惯于接受超标准接待,认为这是地方"表示尊重"的惯例。在干部子女就业、就学等问题上,虽然没有直接插手干预,但未能坚决抵制和主动报告相关方面的"关心"和"照顾",对权力边界的认识不清,在思想深处没有真正树立起"敬畏法纪"的堤坝。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观"指挥棒"存在偏差。在推动高质量发展中,仍然存在重显绩、轻潜绩,重规模、轻效益的惯性思维。尽管新区连续8年营商环境评价全市第一,但在招商引资过程中,一度过度追求世界500强和大型央企等"大块头"项目落地,而对于能够补齐产业链短板、增强产业韧性的"专精特新"中小企业,投入的精力与资源不匹配。2025年引进的10个超10亿元项目中,有3个属于传统重化工领域,其高能耗、高排放的特性,给新区"十五五"期间实现碳达峰目标带来了巨大压力。
二是斗争精神"战斗力"存在短板。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题,存在"绕道走"、"拖延症"的现象,缺乏敢于斗争、善于斗争的锐气。新区事业单位分类改革是多年未解的难题,涉及人员广、利益调整复杂,班子虽多次将其列入年度重点工作,但在实际推进中,由于担心引发不稳定因素,迟迟没有出台实质性的改革方案,导致部分事业单位人浮于事、效能低下的问题长期得不到解决,影响了公共服务供给的整体质量。
三是整治形式主义"钉钉子"精神不坚决。为基层减负的长效机制落实不彻底,文山会海、督查考核过滥的现象出现反弹回潮。据统计,2025年区级层面下发的文件数量比2024年同期增长了8%,召开的各类工作会议增加了11%。在一次跨部门的横向交流考察活动中,为了"展示成果",基层单位耗费一周时间准备汇报材料、制作精美展板、布置参观路线,典型的"材料政绩"和"盆景式"调研问题依然存在,严重加重了基层负担,违背了求真务实的工作导向。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是责任链条"传导力"层层递减。在落实全面从严治党主体责任上,存在"上紧下松"的问题。区委班子对自身要求严格,但对下级"一把手"的监督和压力传导不够。2025年新区纪委监委查处的一起国企领导人员违纪违法案件中,该名干部在长达三年的时间里利用职权为其亲属承揽工程,而其上级主管部门的党组织却长期失管失察。这暴露出班子在压实管党治党政治责任上,未能做到真管真严、敢管敢严、长管长严,监督执纪的"探头"作用发挥不足。
二是制度笼子"约束力"扎得不牢。虽然建立健全了一系列规章制度,但在制度执行和监督检查上存在短板,导致一些制度沦为"稻草人"。例如,关于规范党员干部网络空间言行的相关规定早已出台,但在实际操作中,缺乏有效的监测和约束手段。2025年,新区一名处级干部因在社交媒体发表不当言论,造成了恶劣的社会影响,事后才被发现和处理。这说明在作风建设制度化、常态化上还有很大差距,制度的刚性约束力不强。
三是用人导向"风向标"树得不鲜明。尽管提出了"凭能力用干部,以实绩论英雄"的导向,但在实际干部选拔任用过程中,论资排辈、平衡照顾的现象依然存在。对干部的忠诚度、廉洁度考察,更多依赖于谈话、查阅档案等传统方式,对其在重大任务、关键时刻的政治表现和担当精神的考察不深入。2025年提拔的一名干部,虽然资历老、为人谦和,但在新区一项重大攻坚任务中表现平平、不敢担责,群众评价不高,这次任用在一定范围内引发了"干多干少一个样"的负面议论。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求,区委班子对中央纪委国家监委公开通报的湖北省黄梅县部分党员干部在学习教育期间违规吃喝问题典型案例进行了深入学习和剖退。该案发生在2025年4月,多名党员领导干部,包括时任县委常委的张建、罗盘军等人,置中央三令五申于不顾,顶风违纪,违规接受企业宴请并聚餐饮酒,最终导致一人死亡的严重后果,性质极为恶劣,教训极为深刻。
(一)案例当事人原因分析
一是政治上麻木不仁,纪律观念荡然无存。涉案人员身为党员领导干部,本应是学习教育的组织者、参与者和示范者,却在学习教育期间顶风作案,说明其政治意识已麻木到无以复加的地步。他们将中央八项规定精神视为"耳旁风",把党章党规党纪抛于脑后,在思想根源上就丧失了对党的纪律的敬畏之心。
二是党性上蜕化变质,"圈子"文化根深蒂固。这起事件不是一次简单的吃喝,而是长期以来"官商不清"、"人情往来"的"圈子"文化的集中爆发。涉案人员沉溺于勾肩搭背、拉帮结派的庸俗关系网,把党性原则让位于所谓的"兄弟情谊",把公权交往异化为利益交换,在觥筹交错中彻底迷失了共产党人的初心和立场。
三是作风上心存侥幸,自我约束彻底放纵。从接受企业安排到深夜聚众饮酒,每一个环节都充满了侥幸心理,认为"天高皇帝远",不会被发现。这种对自身要求的极度放纵,源于长期以来在作风建设上的"破窗效应",当第一次违规没有被查处,就会有第二次、第三次,最终在放纵的道路上越滑越远,直至坠入深渊。
(二)对照案例查摆自身差距
通过对黄梅县案例的深刻反思,区委班子举一反三,查摆出自身在作风建设上存在的差距和不足:
一是在警示教育的穿透力上存在差距。虽然经常组织观看警示教育片、学习各类通报,但往往是"看片子、读稿子、一阵子",没有真正做到把自己摆进去、把思想摆进去。对黄梅县这样的案例,更多是当成"别人的故事"来听,未能从灵魂深处受到震撼和洗礼,导致警示教育的效果浮在表面,未能真正入脑入心、触及灵魂。
二是在日常监督的敏锐性上存在差距。对干部"八小时之外"的监督管理仍然是薄弱环节,缺乏有效手段和机制。满足于听汇报、看材料,对于干部社交圈、生活圈的情况了解不深、掌握不准。对一些干部之间不正常的交往、与企业老板过从甚密等苗头性问题,缺乏应有的警觉,未能做到抓早抓小、防微杜渐。
三是在净化政治生态的彻底性上存在差距。对"酒桌文化"、"人情往来"等不正之风的危害性认识不足,斗争不够坚决。有时也认为只要不涉及权钱交易,正常的吃饭喝酒是"人之常情",对一些打着"工作协调"、"增进感情"旗号的饭局,未能旗帜鲜明地反对和抵制。这种思想上的模糊认识,为不良风气的滋生和蔓延提供了土壤。
三、原因分析
深刻剖析上述问题和差距,根源主要在思想层面:
(一)理论武装"总开关"拧得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学
