市教育局领导班子2025年度民主生活会对照检视材料（五个带头）
市教育局领导班子2025年度民主生活会对照检视材料（五个带头）
根据中央、省委和市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署,市教育局领导班子紧扣"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化"这一主题,在扎实做好会前准备的基础上,紧密结合全市教育工作实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将对照检视情况报告如下:
一、会前准备情况
开好2025年度民主生活会,是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神,巩固拓展党纪学习教育成果,为实现"十五五"良好开局打牢思想基础的重要举措。局领导班子深刻认识此次民主生活会的政治意义和实践要求,将其作为一次严肃的党内政治生活历练和深刻的政治体检,高度重视,精心组织,为会议高质量召开奠定了坚实基础。
会前,班子坚持把理论学习贯穿始终,通过召开理论学习中心组专题学习会、举办读书班等形式,集中5天时间,深入学习了党的二十大及二十届历次全会精神,特别是党的二十届四中全会作出的战略部署,系统研读了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深刻领会习近平总书记关于加强党的作风建设、党的自我革命以及关于教育强国建设的重要论述。我们聚焦会议主题,广泛征求各方意见,累计向市直各单位、各县(市、区)教育局、市属各学校(院)、党代表、人大代表、政协委员及基层教师代表发放征求意见表450份,召开座谈会7场,个别访谈52人次,共梳理归纳出涉及班子建设、作风建设、教育改革发展等方面的意见建议6大类89条。班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与所在党支部党员代表开展了坦诚深入的谈心谈话,累计谈话112人次,既交流思想、沟通工作,也相互提醒、指出不足。在此基础上,班子主要负责同志主持起草了对照检查材料,班子成员认真撰写个人发言提纲,均坚持自己动手,深入进行党性分析,反复修改完善,确保问题查摆精准、原因剖析深刻、整改措施实在。市委督导组对我局会前准备情况给予了具体指导。这些扎实细致的准备工作,为开好本次民主生活会营造了良好氛围,创造了必要条件。
二、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
2025年,市教育局领导班子坚决扛起作风建设政治责任,将贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神作为重大政治任务常抓不懈,围绕"学、查、改、立"四个关键环节,扎实开展"深入贯彻中央八项规定精神学习教育",推动作风建设向纵深发展、向基层延伸,为全市教育事业发展提供了坚强的作风保障。
(一)深化理论武装,筑牢思想根基。我们坚持将学习贯彻中央八项规定精神作为政治理论学习的核心内容,严格落实"第一议题"制度,全年组织召开局党组理论学习中心组学习会18次,其中专题学习研讨中央八项规定精神及作风建设相关内容6次。通过"学",我们深刻认识到中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠,是新时代党的自我革命伟大实践的重要标志。班子成员带头深入学习习近平总书记关于党的作风建设的重要论述,特别是关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神,引导全市教育系统广大党员干部从思想上正本清源、固本培元。我们结合教育行业特点,将纪律教育与师德师风建设深度融合,组织全市3.2万名教职工开展专题学习和警示教育,编印《教育系统违纪违法典型案例警示录》,举办"廉洁从教"主题演讲比赛等活动,不断夯实廉洁从教、规范用权的思想基础。通过持续深入的学习教育,领导班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到有效提升,落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉显著增强。
(二)坚持问题导向,从严自查自纠。我们聚焦"查"的环节,刀刃向内,全面检视。对照中央八项规定精神及省委、市委实施细则,结合市委巡察反馈的36个具体问题,领导班子带头深入查摆在调查研究、会议活动、文件简报、公务接待、用车用房等方面可能存在的隐形变异问题。重点围绕影响教育高质量发展的不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义突出问题开展专项整治。例如,针对基层学校反映强烈的"督检考"过多过频、过度留痕问题,我们开展了专项清理,将原有的27项进校园检查事项整合压减至15项,并推行"清单化管理、合并式检查",切实为基层减负。在"查"的过程中,我们不仅看表面现象,更注重深挖问题背后的思想根源和制度漏洞,建立问题台账,实行销号管理,确保查摆问题不走过场、不留死角。全年共自查自纠各类作风问题隐患21项,为后续整改奠定了坚实基础。
(三)狠抓整改落实,务求工作实效。针对查摆出的问题,我们以"改"为要,动真碰硬。建立了领导班子整改责任清单,将89条意见建议和自查发现的21项问题全部分解到班子成员和责任科室,明确整改时限和标准,定期调度整改进展。例如,针对"教育资源配置不均衡"这一反映集中的民生问题,我们不仅将其作为作风问题整改,更上升到政治责任高度,年内推动完成了15所城乡薄弱学校的改造提升工程,新增学位8200个,将城镇优秀教师到乡村学校交流轮岗的比例提升至12%。在整改中,我们坚持"当下改"与"长久立"相结合,对能够立即解决的,如个别单位存在的发文冗长、会议效率不高等问题,立行立改;对需要持续攻坚的,如整治教辅材料散滥、规范校外培训监管等,制定阶段性目标,持续用力。通过真抓实改,一批师生家长关心的急难愁盼问题得到有效缓解,教育系统的政风行风、教风学风呈现积极向好态势。
(四)健全制度体系,推动长效常治。我们注重在"立"上下功夫,将学习教育和整改整治中形成的有效经验做法,及时固化为制度规范。一年来,围绕规范权力运行、厉行勤俭节约、密切联系群众、激励担当作为等方面,修订和完善了《市教育局机关公务接待管理办法》《关于加强全市中小学(幼儿园)师德师风建设长效机制的意见》《关于进一步规范和减少进校园检查评比活动的规定》等12项内部管理制度。我们特别强化了对"一把手"和领导班子监督的制度建设,完善了"三重一大"决策程序,扎紧织密制度笼子。同时,加强对制度执行情况的监督检查,对2023年以来制定的23项作风建设相关制度的执行情况进行了"回头看",对执行不力的予以通报并督促整改,坚决维护制度的刚性约束力。通过建章立制,着力铲除作风问题滋生的土壤,推动作风建设常态化、长效化。
三、存在的突出问题
班子严格对照会议主题和要求,紧密联系思想和工作实际,深入查摆了在以下五个方面存在的突出问题:
(一)在带头强化政治忠诚,提高政治能力方面
班子始终将政治建设摆在首位,但在将政治忠诚和政治能力转化为推动教育高质量发展的具体行动和实际效果上,还存在差距。
1.政治判断的前瞻性有待加强。对教育领域意识形态斗争的复杂性、隐蔽性认识不够深刻,政治敏锐性和鉴别力需进一步提升。例如,在管理校园新媒体和网络社群时,虽然建立了"三审三校"制度,但对一些利用教育公平、考试招生等话题进行情绪化渲染、可能被别有用心势力裹挟的苗头性、倾向性问题,预见性不足,2025年网络舆情预警处置机制启动的8次中,有3次属于事后被动响应,未能完全做到防患于未然。在教材审查和课程内容把关中,对西方价值理念的隐性渗透警惕性不够高,全年开展的2轮教材排查,更多侧重于知识性错误,对其中可能存在的历史虚无主义等深层次问题挖掘不够深入。
2.政治领悟的穿透性有待深化。对党中央关于教育强国建设的战略部署,特别是党的二十届四中全会对教育、科技、人才一体化发展的新要求,学习领会有时停留在概念层面,未能完全穿透到本市教育发展的瓶颈问题和破解路径上。例如,在谋划本市"十五五"教育发展规划时,对如何将"发展素质教育,促进教育公平"的宏观要求,转化为可量化、可考核、具有本市特色的具体指标和项目抓手,思考不够系统,提出的部分举措与基层实际结合不够紧密。对习近平总书记关于"职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位"的重要指示,在政策宣传和资源配置上的落实力度不均衡,社会对职业教育的认同度提升缓慢。
3.政治执行的创造性有待提升。在贯彻执行上级决策部署时,有时存在机械执行、照搬照套的情况,结合本市教育实际进行创造性转化、创新性发展的能力不足。例如,在落实"双减"政策过程中,更多侧重于严查学科类校外培训和规范作业管理,但在如何系统性地提升课堂教学质量、丰富课后服务供给、构建良好教育生态方面,缺乏突破性的改革举措,2025年家长关于"校内提质"的满意度调查结果较上年仅提升2.1个百分点。在推动学前教育普及普惠安全优质发展方面,面对公办园学位紧张、普惠性民办园质量参差不齐的难题,破解思路不够开阔,未能有效撬动社会力量参与办园的积极性。
4.政治担当的斗争性有待彰显。面对教育改革发展中的深层次矛盾和遗留问题,有时存在畏难情绪和"绕道走"心态,攻坚克难的锐气有所消退。例如,在推动县域内义务教育学校教师"县管校聘"管理改革时,触及到编制、岗位、人事关系的核心利益调整,班子在统筹协调相关部门、化解改革阻力方面,决心不够大、力度不够强,导致改革在全市范围内的推进速度慢于预期,2025年仅有40%的县(市、区)完成实质性改革。对于部分学校存在的违规招生、掐尖录取等顽瘴痼疾,虽然进行了查处,但在建立根治长效机制、彻底扭转错误导向方面,措施不够硬、效果不够显。
5.政治引领的统揽性有待增强。将政治标准和政治要求贯穿于教育事业全过程的意识不够强,存在一定的"重业务、轻政治"倾向。例如,在考核评价学校工作和校长履职情况时,虽然设置了党建指标,但权重相对较低,且考核内容有时泛化,未能将落实意识形态工作责任制、加强师生思想政治教育的实际成效作为硬杠杠。在教师职称评审、评优评先中,对教师的思政素质、师德师风考察有时流于形式,未能真正树立起"德才兼备、以德为先"的鲜明导向,全年处理的12起教师失德失范事件中,有5起涉事教师在之前的考核中未发现明显问题。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
班子注重加强党性锻炼,但在持续淬炼党性、改造主观世界、永葆政治本色上,仍需加倍努力。
1.理论武装的深度和转化率不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其蕴含的世界观、方法论,学习缺乏"钻进去"的韧劲和"跳出来"的思考,满足于已掌握的观点论断,对其科学体系、核心要义、实践要求的整体把握和融会贯通不够。例如,在理论学习中心组学习中,班子成员发言有时与分管工作结合不够紧密,未能完全运用党的创新理论之"矢"去射本市教育改革发展之"的",理论学习成果转化为政策文件、工作思路的比例有待提高。在指导基层学校党组织开展理论学习时,有时只提要求、压任务,未能提供贴近教师思想实际、教学实际的鲜活辅导材料和方法指导,导致部分学习活动存在形式化倾向。
2.理想信念的根基扎得不够牢靠。面对社会上的各种思潮和现实考验,有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造,艰苦奋斗、无私奉献的革命精神有所弱化。例如,在推进一些周期长、见效慢的教育基础性工程时,有时会产生"投入大、显绩少"的念头,工作的激情和韧劲不如以往。在个人待遇和职务晋升方面,虽然能严守纪律,但潜意识中"功成名就"、安于现状的思想偶有滋生,对标焦裕禄、张桂梅等先进典型,反思自身在理想信念境界上的差距不够主动、不够深刻。
3.党性修养的日常锤炼不够严格。执行党内政治生活制度有时不够到位,批评和自我批评的武器运用不够经常、不够有力,"辣味"不足。例如,在班子民主生活会或组织生活会上,自我批评有时怕"丢面子",谈共性问题多、谈个性问题少;相互批评有时怕"伤和气",讲工作建议多、点真问题少,未能真正达到"红脸出汗、排毒治病"的效果。在日常工作中,班子成员之间思想交流、党性砥砺不够充分,未能将党性修养融入日常工作生活的点点滴滴,对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的自觉性有待加强。
4.宗旨意识践行存在温差落差。虽然经常强调以人民为中心发展教育,但在实际工作中,有时不自觉地站在管理者的角度思考问题,对师生家长的切身感受体察不够深入、回应不够及时。例如,在处理家长信访投诉时,有时过于强调政策规定和程序合规,对投诉背后反映的个性化诉求和情感焦虑缺乏足够的共情和耐心疏导,2025年信访按时办结率虽达98%,但群众满意度为85%,尚有提升空间。在制定某些涉及师生利益的政策时,前期调研不够充分,未能最大范围听取一线教师和学生家长的意见,导致政策出台后出现一些争议。
5.道德品质的标杆作用发挥不充分。班子成员在遵守社会公德、职业道德、家庭美德方面能够严于律己,但在引领全市教育系统形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚上,主动作为不够。例如,在选树宣传教师中的道德楷模、身边榜样方面,力度不够大、形式不够新,未能充分利用新媒体平台讲好本地教师爱岗敬业、无私奉献的感人故事。对系统中存在的个别教师师德失范、学术不端等行为,有时侧重于就事论事的处理,在利用这些反面典型开展全员警示教育、促进师德师风整体提升方面,思考谋划不够系统深入。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子能够自觉摆正位置,但在将敬畏之心内化为高度自觉、外化为严谨规范上,仍有薄弱环节。
1.群众路线的践行不够深入扎实。落实"四下基层"制度有时存在"走形"现象,下基层调研"走马观花"、"被安排"参观的情况仍未完全杜绝。例如,2025年班子成员累计下基层调研85天,但其中"解剖麻雀"式的深度调研不足30%,更多是听取汇报、召开座谈会,真正走进教室随机听课、深入教师办公室和食堂与师生面对面拉家常、掌握第一手鲜活情况的时间偏少。对调研中发现的问题,跟踪督办、一抓到底的力度不够,一些好建议未能及时转化为具体政策,存在"调而不研、研而不决、决而不行"的问题。
2.民主集中制执行有时不够充分。虽然制定了议事决策规则,但在实际运行中,有时会前酝酿沟通不够充分,或在讨论非分管领域事项时发表意见不够主动,存在"随大流"现象。例如,在研究部分重大教育项目资金分配时,有时由于时间紧,会前将方案送达班子成员征求意见不够提前,导致会上讨论时间不足,未能充分发挥集体智慧。在"一把手"末位表态制度执行上,虽然程序到位,但有时其他班子成员在主要领导已有倾向性意见时,发表不同意见的顾虑较多,民主氛围有待进一步营造。
3.权力运行的规范化水平有待提高。对教育行政管理权力的边界意识需要持续强化,防止干预微观办学、代替学校决策的越位行为。例如,在组织各类师生竞赛、评比活动中,有时存在流程不够透明、标准不够统一的问题,虽然未发现利益输送,但存在引发公平性质疑的风险。对直属学校(单位)的"一把手"行使权力的监督制约机制不够完善,特别是对招生、采购、基建、职称评审等关键环节的廉政风险防控,常态化的监督提醒和检查审计还需加强。
4.纪律规矩的敬畏感需时刻绷紧。对中央八项规定精神的一些细节要求,思想上有时不够警惕,认为教育系统是"清水衙门",风险不高。例如,在公务接待中,虽然严格控制了标准和范围,但偶尔存在陪同人员略多的情况;在文件简报方面,虽然数量压减了,但个别文件篇幅仍然较长,存在"穿靴戴帽"现象。对新形势下"四风"问题特别是形式主义、官僚主义的隐形变异表现,如通过"快递"违规收送礼品、借培训考察之名变相旅游等,警惕性不够高,日常监督检查的针对性有待加强。
5.接受监督的自觉性有待提升。主动将权力置于阳光下运行的意识不够强,习惯于内部监督,对社会监督、舆论监督有时存在一定的抵触或回避心理。例如,对于媒体和公众关切的某些教育热点问题,信息发布的主动性、及时性和透明度有待提高,有时等到舆情出现后才被动解释。对人大代表建议、政协委员提案的办理,有时满足于"件件有回复",但在深入沟通、吸纳智慧、推动问题实质性解决方面,还可以做得更好。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子有推动教育发展的愿望,但在面对复杂局面和艰巨任务时,攻坚克难的锐气和善作善成的本领有待加强。
1.政绩观存在一定偏差。有时过于追求"显绩",对打基础、利长远的工作投入精力不足。例如,在推进教育信息化建设时,对硬件设备的更新升级关注较多,但对信息技术与教育教学的深度融合、教师信息素养的实质性提升等"软实力"建设,研究部署和资源投入相对不足,导致部分高端设备使用率不高。在推动普通高中多样化发展方面,对建设一批"标志性"的特色高中较为积极,但对面上大多数学校的内涵提升和特色培育,支持指导不够均衡。
2.改革创新锐气有所减弱。面对教育评价改革、教育数字化战略行动、新时代教师队伍建设等重大改革任务,有时存在"等靠要"思想,主动对接国家战略、先行先试的勇气不足。例如,在探索建立中小学教师教学述评制度、完善学生综合素质评价体系方面,虽然进行了试点,但未能形成可在全市范围内推广的成熟经验和操作范式,改革步伐落后于先进地区。对于利用人工智能等新技术赋能教育教学、教育治理,还停留在初步探索阶段,缺乏系统的顶层设计和突破性的应用场景。
3.风险防范意识与能力需强化。对教育领域可能存在的政治风险、意识形态风险、安全稳定风险、廉政风险等,系统研判和应急预案准备不够充分。例如,对校外培训机构"爆雷""跑路"可能引发的涉稳风险,预警和处置机制不够完善;对校园食品安全、心理健康、欺凌暴力等事件,虽然高度重视,但在构建家校社协同的预防干预体系方面,措施不够集成、效能有待提升。2025年发生的3起校园安全突发事件,暴露出我们在风险排查和应急响应中存在薄弱环节。
4.斗争精神和斗争本领有待锤炼。对于教育领域存在的一些错误思潮、违规办学行为、损害师生权益的现象,有时存在"好人主义",批评制止不够坚决、查处问责不够有力。例如,对于个别学校变相设立重点班、违规组织选拔性考试的行为,查实后多以通报批评、责令整改为主,对相关责任人的问责偏软,震慑作用有限。在推动解决教师编制、职称评聘等历史遗留难题时,与相关部门协调沟通有时韧性不足,遇到阻力容易产生畏难情绪。
5.抓落实的"最后一公里"存在堵点。对于定下来的事情,有时部署要求多、跟踪问效少,存在"雷声大、雨点小"的现象。例如,年初确定的10项教育民生实事项目,到年底有2项因资金协调、土地规划等问题进展缓慢,未能如期完成,虽然客观原因存在,但也反映了班子在统筹协调、攻坚克难方面的不足。一些好的政策措施,在传导到基层学校时出现衰减或变形,班子未能及时察觉并加以纠正,导致政策效应未能充分发挥。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子认真履行全面从严治党主体责任,但在压力传导、严管厚爱、制度执行上,还存在不够到位的问题。
1."一岗双责"落实不够均衡。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧,但对党风廉政建设有时满足于传达部署、签订责任书,具体指导、检查督促不够深入细致。例如,对分管科室和直属单位党员干部的日常教育管理监督不够严格,谈心谈话多以工作交流为主,对苗头性、倾向性问题提醒诫勉不够及时、不够直接。对分管领域内的廉政风险点排查动态更新不及时,防控措施针对性不强。
2.形式主义整治仍需深化。虽然大力整治文山会海,但以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未根除。例如,上级下发一个文件,有时不结合本市实际进行消化转化,就简单地转发或照搬要求下发,导致基层学校疲于应付。在组织横向交流、调研考察活动时,有时行程安排过于紧凑,注重场面和形式,深入研讨、务求实效不够。对基层学校反映的各类报表、材料填报负担过重问题,虽然进行了清理,但未能建立长效防治机制,存在反弹风险。
3.干部管理监督存在"宽松软"。在选人用人方面,虽然坚持了基本程序和标准,但对干部"忠诚度、廉洁度"的考察方式方法比较单一,深度识别不够。例如,侧重任前考察,对干部"八小时外"的社会交往、兴趣爱好、家风建设等情况了解掌握不够全面。对干部的日常管理,表扬鼓励多,严肃批评、严格约束相对较少,存在"老好人"思想。对个别干部在网络空间发表不当言论、传播不实信息的行为,教育引导和管理约束不够有力。
4.廉政教育针对性实效性不强。开展警示教育有时满足于传达案例通报、观看警示片,结合教育系统实际、用身边事教育身边人做得不够,触及灵魂、引发共鸣的效果打折扣。例如,未能深入剖析本市教育系统曾经发生的违纪违法案件,挖掘其思想蜕变轨迹和制度监管漏洞,导致警示教育震撼力不足。廉政文化建设与校园文化建设、师德师风建设融合不够,未能形成浓厚的崇廉尚洁氛围。
5.监督执纪问责力度有待加大。对直属单位和学校党组织落实全面从严治党主体责任的监督检查不够经常,考核"指挥棒"作用发挥不充分。对信访举报和监督检查中发现的问题线索,有时存在"疑罪从无"的思维,初核不够深入,该立案审查的未能及时立案。运用监督执纪"四种形态"尤其是第一种形态还不够充分、不够规范,抓早抓小、防微杜渐的作用未能完全显现。
四、典型案例剖析
班子深刻认识到,作风问题无小事,不正之风是滋生腐败的温床,腐败问题往往由作风问题衍生而来。我们选取了本市教育系统发生的某县教育局原局长李某违规接受管理服务对象宴请并收受礼品礼金,最终堕入严重违纪违法深渊的案例,进行深刻反思和集体剖析。
(一)以案说德:理想信念滑坡是根本内因。李某案件最深刻的教训在于其思想道德防线的全面失守。作为一名受党培养多年的教育系统领导干部,李某本应成为师德师风的表率、立德树人的标杆。然而,随着职务升迁和环境变化,他逐渐放松了世界观、人生观、价值观的改造,理想信念发生动摇,初心使命逐渐淡忘。他把组织赋予的教育管理权视为个人谋取私利的工具,将管理服务对象--学校校长、工程建设老板的围猎,看作是自己"人脉广、有本事"的体现,陶醉于觥筹交错的奉承之中,完全忘记了"为党育人、为国育才"的神圣职责和共产党员的党性原则。从接受可能影响公正执行公务的宴请,到收受明显超出正常礼尚往来的礼品礼金,再到利用职权为他人谋取利益并收受巨额贿赂,其腐化堕落的轨迹清晰表明:道德的溃坝必然导致权力的滥用。这警示我们,领导干部必须时刻把加强党性修养、锤炼道德品格作为终身课题,坚守共产党人的精神高地,筑牢拒腐防变的思想道德根基,否则必然在"糖衣炮弹"面前败下阵来。班子反思,我们在抓干部思想道德教育上,是否存在重形式轻内容、重灌输轻内化的问题,是否真正做到了触及灵魂、入脑入心?对班子成员和下级"一把手"的理想信念状况,是否做到了常态化关注和精准化把握?
(二)以案说纪:纪律规矩意识淡漠是直接表现。李某的违纪违法行为,是对党的纪律规矩毫无敬畏之心的典型。中央八项规定精神是铁规矩、硬杠杠,严禁违规接受宴请、收受礼品礼金是明确纪律要求。然而,李某却将纪律规定置若罔闻,认为吃顿饭、收点礼是"人情往来"、"小节无碍"。他错误地认为教育系统"清苦",吃点拿点不算什么,甚至心存侥幸,觉得手段隐蔽、无人知晓。从最初的半推半就,到后来的习以为常、主动索取,其行为完全背离了党的纪律要求,严重破坏了党的形象和教育系统的风气。案件细节显示,其违规吃喝场所从高档酒店转移到私密会所,收受礼金方式从现金变为电子支付,这正是"四风"问题隐形变异、穿上"隐身衣"的具体表现。这警示我们,纪律是带电的高压线,任何时候都不能触碰。党员干部必须将党的纪律规矩刻印在心,知敬畏、存戒惧、守底线,自觉将其作为约束自身行为的标准和遵循。班子反思,我们在纪律教育、纪律执行上是否真正做到了严抓严管、真抓真管?对违规吃喝等作风顽疾的隐形变异新动向,是否保持了足够的警惕性和辨别力?日常监督执纪中,是否存在失之于宽、失之于软的问题?
(三)以案说法:法治观念缺失是必然路径。从违纪到违法,是李某堕落的必然轨迹。当他一次次突破纪律底线而未受到及时惩处时,内心的贪欲和对法律的漠视便日益膨胀。他将权力凌驾于法律之上,利用职务便利,在学校工程建设、设备采购、干部调整等方面为他人谋利,并收受、索取巨额财物,其行为已严重触犯国家法律,构成职务犯罪。李某案表明,作风问题和腐败问题同根同源、互为表里。违规吃喝、收受礼品礼金看似"小问题",实则打开了权钱交易的"缺口",是滑向犯罪深渊的"第一脚"。他通过"酒杯"和"红包"架起了与不法商人、下属干部的"利益桥梁",最终将公共教育资源变成了个人交易的筹码,严重破坏了教育公平和行业生态。这警示我们,领导干部必须牢固树立法治思维,带头尊法学法守法用法,坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。必须清醒认识到,作风堤坝的"管涌"如不及时封堵,必将演变为腐败的"决堤"。班子反思,我们在推动教育系统依法行政、依法治校方面,是否存在制度笼子扎得不紧不密的问题?对关键岗位、关键环节的权力运行监督制约机制是否健全有效?是否建立了有效的风腐同查同治机制,能够从作风问题线索中深挖腐败问题,又从腐败案件中剖析作风根源?
(四)以案说责:管党治党责任虚化是关键外因。李某从一名教育局长蜕变为腐败分子,固然是其个人原因所致,但也暴露出所在单位党组织管党治党责任落实不到位的问题。该县教育局党委(党组)落实全面从严治党主体责任不力,对"一把手"的监督管理严重缺失,日常教育提醒流于形式,民主生活会、组织生活会批评与自我批评"辣味"不足,未能及时发现和纠正其苗头性、倾向性问题。上级教育主管部门在履行行业监管和指导责任方面,可能存在"重业务指导、轻廉政监督"的倾向,对该县教育局的党风廉政建设情况掌握不深、督导不严。监督责任也未压实,同级纪委监督乏力,未能有效发挥"探头"作用。这警示我们,全面从严治党必须真管真严、敢管敢严、长管长严。党组织必须切实担负起主体责任,特别是要强化对"关键少数"特别是"一把手"的监督。上级党组织要加强对下级党组织的领导和监督,层层传导压力。纪检监察机构要履行好监督专责,敢于亮剑、善于监督。班子反思,我们作为市教育局领导班子,在履行全市教育系统全面从严治党主体责任上,压力传导是否层层递减?对下级"一把手"的监督管理制度是否健全、执行是否严格?在构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的全面从严治党责任落实格局上,还存在哪些短板?
(五)以案为鉴:举一反三查摆自身差距。剖析李某案例,犹如一面镜子,让我们照见了自身在思想、作风上可能存在的差距和不足。我们必须深刻反思:班子在落实中央八项规定精神、抵制"四风"方面,是否做到了百分之百的严格和自觉?是否存在"教育系统特殊论"的错误认识而降低了自我要求?在与社会力量、管理服务对象交往中,是否时刻保持了清醒的头脑和清晰的界限?在履行管党治党责任上,是否真正做到了严于律己、严负其责、严管所辖?李某案警示我们,腐败风险无处不在,作风建设永无止境。班子必须带头以案为鉴、警钟长鸣,将别人的教训当作自己的镜子,深入查摆在理想信念、纪律规矩、法治意识、责任担当等方面存在的任何苗头性、倾向性问题,做到防微杜渐、未雨绸缪。必须将这次案例剖析的成果,转化为加强班子自身建设、净化全市教育系统政治生态的实际行动,坚决防止类似问题在我市教育系统发生。
五、产生问题的深层次原因剖析
针对查摆出的突出问题,班子从思想、政治、作风、纪律等方面进行深刻反思,其深层次原因主要在于:
(一)思想根源:理论武装与党性淬炼结合不紧。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏"挤"和"钻"的精神,满足于一般性了解和片段化掌握,对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的系统性把握和整体性领悟不够深入,未能真正做到融会贯通、知行合一,导致在运用党的创新理论指导教育实践、破解发展难题时,思路不够开阔、办法不够有效。二是改造主观世界的主动性、自觉性有所减弱,党性锻炼的"熔炉"温度不够高。随着工作头绪增多和环境变化,有时不自觉地放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造,艰苦奋斗、无私奉献的革命精神有所懈怠,自我革命的内生动力不足,导致在面对诱惑和考验时,思想防线可能出现松动。三是宗旨意识树得不够牢固,群众立场、群众观点、群众感情需要进一步强化。有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料,与师生群众的直接联系不够紧密,对基层的酸甜苦辣感受不深,导致一些决策部署未能完全契合师生群众的期盼,服务群众的"最后一公里"存在堵点。
(二)政治根源:政治站位与政治能力提升不足。一是从政治高度观察、分析和处理教育问题的意识和能力有待加强。有时就教育论教育,未能始终将教育工作放在党和国家事业发展全局中来考量,对教育领域存在的风险挑战,特别是意识形态领域的复杂斗争,政治敏锐性和鉴别力需要进一步提升,未能时刻做到见微知著、防患未然。二是政治执行力存在温差。对党中央关于教育工作的决策部署和习近平总书记的重要指示批示精神,虽然能够做到传达学习、安排部署,但在创造性落实、穿透性执行上存在差距,有时存在一定的路径依赖和思维定势,攻坚克难的锐气和啃硬骨头的韧劲不足,导致一些重大改革任务推进缓慢
